Tanzanía: Marzo de 2000

Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro, para seguir de cerca las tendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema mundial de comercio.

El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del Gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de que se trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y el entorno exterior. Oportunamente se publicará la documentación completa del examen de las políticas comerciales de Tanzanía, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta del debate y el resumen del Presidente. Esa documentación podrá solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.

Desde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina (1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bangladesh (1992), Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992 y 1996), Burkina Faso (1998), Camerún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996 y 1998), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995 y 1997), Corea, Rep. de (1992 y 1996), Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia (1992), Ghana (1992), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y 2000), Israel (1994 y 1999), Islas Salomón (1998), Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995 y 1998), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994), Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos (1989 y
1996), Mauricio (1995), México (1993 y 1997), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991 y 1996), Nueva Zelandia (1990 y 1996), Pakistán (1995), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994), Polonia (1993), República Checa (1996), República Dominicana (1996), República Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992 y 1996), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991 y 1996), Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995), Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).

ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: TANZANÍA
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN
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Hemos mantenido un debate franco y positivo sobre las medidas y políticas comerciales de Tanzanía. Los Miembros del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales han quedado claramente impresionados por los progresos de Tanzanía en el camino de la reforma económica emprendida en 1985, y llevada a cabo con renovada concentración y firmeza desde 1995. Estas políticas han supuesto un crecimiento real del PIB para Tanzanía en los últimos años. No obstante, todos los Miembros han reconocido que Tanzanía, por el hecho de ser una de las naciones más pobres de la economía mundial, tiene todavía que superar difíciles escollos, en particular una elevada deuda exterior, cuyo servicio representa un obstáculo para su desarrollo económico

El gran número de preguntas y observaciones de los Miembros demuestra la importancia de Tanzanía en la región. Es también un indicador del grado de interés existente por el proceso de reformas económicas de Tanzanía.

Los Miembros elogian a Tanzanía por su decidido apoyo al sistema de comercio multilateral. Coinciden unánimemente en alabar a Tanzanía por su proceso de reforma económica y de liberalización. Entre las medidas adoptadas en este sentido figuran el desmantelamiento de los procedimientos de concesión de licencias de importación y exportación, la simplificación de la estructura arancelaria, la eliminación de los controles de divisas y los esfuerzos más generales del Gobierno por crear un entorno más propicio a la inversión extranjera y nacional. Se ha tomado especial nota de los recursos naturales de Tanzanía. Se considera que sus recientes éxitos en la búsqueda de inversiones para su sector minero aportarán notables beneficios a la economía.

Los Miembros han manifestado su preocupación en algunas esferas, y han prestado especial atención al crecimiento de las importaciones y a los obstáculos en materia de demanda, que impiden a Tanzanía aprovechar las oportunidades de exportación. Se han mencionado también los problemas de gobierno y otros obstáculos normativos que impiden todavía las actividades del sector privado. Varios Miembros han mencionado los problemas relacionados con las normas y el retraso de Tanzanía en la aplicación del Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana. No obstante, se reconoce el hecho de que Tanzanía advirtió a tiempo a los Miembros de este problema.

Los Miembros observan que las dificultades que encuentra Tanzanía para cumplir algunas de sus obligaciones en el marco de la OMC no son exclusivas de ese país, sino que son compartidas por muchos Miembros. En consecuencia, hay acuerdo unánime en que debe concederse más atención a la prestación de asistencia técnica, con independencia de si ésta procede directamente de la OMC o si se efectúa a través del mecanismo del Marco Integrado o de otras iniciativas, como el Programa Conjunto de Asistencia Técnica Integrada (JITAP).

Los Miembros solicitan también detalles acerca de varios aspectos más específicos, a saber:

- participación de Tanzanía en los acuerdos de integración regional y, en particular, su decisión de retirarse del COMESA;
- cuestiones relacionadas con el sector agrícola de Tanzanía y sus planes de mayor diversificación y desarrollo de las exportaciones;
- razones del subdesarrollo del sector manufacturero y su notable regresión en 1997;
- actual proceso de privatización del sector paraestatal de Tanzanía y calendario para las nuevas privatizaciones, en particular de su sector de las telecomunicaciones y los servicios financieros;
- progresividad de la estructura arancelaria y, en particular, suspensión o exención de un porcentaje muy elevado de derechos recaudables;
- alcance de las consolidaciones arancelarias y diferencia considerable que existe entre los tipos aplicados y los consolidados;
- aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio, en particular la aplicación de medidas de observancia y de los compromisos de Tanzanía en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC;
- procedimientos de contratación pública y posibles planes para que el país llegue a ser signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC;
- transparencia y aplicación del régimen de inversiones y ulteriores esfuerzos por mejorar el entorno comercial;
- aplicación de salvaguardias y otras medidas legislativas sobre recursos comerciales;
- intención de Tanzanía de contraer nuevos compromisos acerca de los servicios en el marco del AGCS, sobre todo con respecto a las telecomunicaciones y los servicios financieros, y
- aplicación de la política acerca de la competencia.

El Ministro Simba merece palabras de encomio por las respuestas francas y completas que ha facilitado en muchas ocasiones en relación con la matriz socioeconómica general. También hay que agradecer al Embajador Mchumo su contribución a este examen. Los Miembros esperan con interés recibir nuevas respuestas a las preguntas que no han podido abordarse expresamente durante estos dos días. La garantía de Tanzanía de que continuará sus reformas económicas y sus intentos de aumentar la eficiencia han sido recibidos con satisfacción. Los Miembros reconocen también la importancia de la coherencia entre las instituciones que ofrecen asesoramiento acerca de las cuestiones comerciales y el desarrollo económico.

En conclusión, opino que el presente examen de las políticas comerciales ha sido muy fructífero. Los Miembros aprecian los decididos esfuerzos realizados por Tanzanía para mejorar su entorno económico así como la calidad de vida de su población mediante la mitigación de la pobreza y otras medidas. Tanzanía merece también reconocimiento por su compromiso con los principios de la OMC y su liderazgo tanto en esta institución como en aquellas en las que participa en su región. Aliento a todos los Miembros a que continúen respaldando los esfuerzos de Tanzanía.