Barbados: julio de 2002

ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: BARBADOS
EVALUCIÓN DEL OEPC

El comercio eleva el nivel de vida de Barbados

Este tipo de exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales de cada país Miembro, para seguir de cerca las tendencias y acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el sistema mundial de comercio.

El examen se basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos de las políticas comerciales del país de que se trate, entre ellos sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las necesidades económicas más generales y el entorno exterior. Más adelante se publicará la documentación completa del Examen de las Políticas Comerciales de Barbados, que comprenderá, además de esos dos informes, un acta del debate y el resumen de la Presidenta. Esa documentación podrá solicitarse en la Secretaría de la OMC, Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.

Desde diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina (1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bahrein (2000), Bangladesh (1992 y 2000), Barbados (2002), Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999), Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000), Brunei Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), Camerún (1995 y 2001), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996, 1998 y 2000), Chile (1991 y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas (1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992, 1996 y 2000), Costa Rica (1995 y 2001), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El Salvador (1996), Eslovenia (2002), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996, 1999 y 2001), Fiji (1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia (1992), Gabón (2001), Ghana (1992 y 2001), Guatemala (2002), Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998), India (1993, 1998 y 2002), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y 2000), Islas Salomón (1998), Israel (1994 y 1999), Jamaica (1998), Japón (1990, 1992, 1995,1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000), Lesotho (1998), Macao (1994 y 2001), Madagascar (2001), Malasia (1993, 1997 y 2001), Malawi (2002), Malí (1998), Marruecos (1989 y 1996), Mauricio (1995 y 2001), México (1993, 1997 y 2002), Mozambique (2001), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998), Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), OECO (2001), Pakistán (1995 y 2002), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y 2000), Polonia (1993 y 2000), República Checa (1996 y 2001), República Dominicana (1996), República Eslovaca (1995 y 2001), Rumania (1992 y 1999), Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995), Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991, 1996 y 2000 (junto con Liechtenstein)), Swazilandia (1998), Tailandia (1991, 1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998), Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995 y 2001), Uruguay (1992 y 1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).

 
 
ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: BARBADOS
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN
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En este primer Examen de Barbados, hemos adquirido un conocimiento muy constructivo, a mi juicio, de las políticas y prácticas comerciales del país. Hemos comprendido muchísimo mejor a Barbados, en gran medida gracias a la entusiasta colaboración y la franqueza de la delegación del país, dirigida excelentemente por la Primera Ministra Adjunta, y a la activa participación de los Miembros. Barbados ha señalado a nuestra atención las características especiales de los países de dimensiones y poblaciones pequeñas que, por ende, tienen una capacidad limitada de diversificación y elevados costos infraestructurales y sociales. Estos factores pueden dar lugar a una considerable vulnerabilidad ante las conmociones externas, como lo atestigua la profundidad de las recesiones que ha experimentado Barbados en el pasado. Los Miembros tomaron nota de que, a pesar de esas dificultades, Barbados ha logrado un alto nivel de vida y lo atribuyeron en gran parte a la notable estabilidad social e institucional del país y a su intensa participación en el comercio internacional, pese a sus circunstancias económicas peculiares.

No obstante las reducidas dimensiones de la burocracia de Barbados y la consiguiente presión a que se ven sometidos los recursos de negociación y de política comercial, los Miembros apreciaron el compromiso activo y productivo del país en la OMC, así como en las iniciativas regionales de liberalización del comercio. Algunos no dudaron en afirmar que Barbados era un ejemplo de que la OMC puede ser un verdadero instrumento de desarrollo si el Miembro de que se trata sabe cómo abordarlo y utilizarlo. Los Miembros manifestaron su apoyo a la prestación de asistencia técnica adicional, en especial con miras a la creación de capacidad, para la aplicación de los compromisos contraídos en el marco de la OMC. A mi juicio, Barbados ha logrado equilibrar intereses y objetivos difíciles y a menudo opuestos.

El Gobierno de Barbados ha aclarado que la futura prosperidad económica del país depende de que se integre con éxito en la economía mundial, pero ello está supeditado a la adopción de medidas específicas destinadas a evitar la marginación de los países pequeños. Varios Miembros manifestaron su comprensión de la petición de una consideración especial formulada por Barbados, sobre la base del principio del trato especial y diferenciado concedido a los países en desarrollo en el marco de la OMC.

Todos nosotros hemos reconocido las medidas concretas adoptadas por Barbados para reformar su economía y seguir liberalizando su régimen comercial en el decenio de 1990, en particular mediante la reducción de los aranceles en el marco de la CARICOM. Ahora bien, se manifestó inquietud ante el reciente incremento de los aranceles aplicables a determinados productos alimenticios y otros productos manufacturados y ante la reaparición de las licencias de importación no automáticas para las importaciones de productos sensibles del sector agroalimentario. Asimismo, los Miembros señalaron que, aunque se habían reducido, los aranceles seguían siendo relativamente altos, con tipos superiores al 16 por ciento que, en varios casos, alcanzaban el 60 por ciento o más. Estos aranceles e impuestos tan elevados tal vez no contribuyan a los esfuerzos encaminados a estimular el crecimiento de los servicios, que constituyen el sector más importante de la economía. La adopción del impuesto sobre el valor añadido fue recibida con beneplácito, como fuente de ingresos alternativa a los aranceles. Se instó a Barbados a reducir las consolidaciones arancelarias a tipos más próximos a los que se aplican actualmente, mejorando así la previsibilidad de su régimen de importación.

El anuncio de la liberalización del mercado de servicios de telecomunicaciones fue bien recibido, y los Miembros tomaron nota del acceso liberal en términos generales a los mercados y las condiciones de trato nacional existentes en casi todos los sectores de servicios del país. Varios Miembros alentaron a Barbados a contraer nuevos compromisos en el marco del AGCS, ya que ello reflejaría mejor sus actuales prácticas relativamente liberales. Además, se formularon preguntas concretas sobre las siguientes cuestiones:

• compatibilidad de la legislación antidumping con las normas de la OMC;

• aplicación de restricciones cuantitativas a los productos agropecuarios sensibles;

• perspectivas de la modernización de las aduanas y la facilitación del comercio;

• actividades de asistencia y promoción y su costo presupuestario;

• procedimientos de contratación pública;

• nueva legislación sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual, y

• condiciones de acceso a los mercados e incentivos en sectores de servicios específicos.

Apreciamos las respuestas y explicaciones presentadas por la delegación de Barbados, tanto oralmente como por escrito, y aguardamos con interés las respuestas a las preguntas pendientes.

En conclusión, creo que este Examen ha cumplido ampliamente su principal objetivo de permitirnos entender el régimen comercial de Barbados en el marco de sus necesidades y objetivos de desarrollo y del entorno exterior. Barbados ha reafirmado una vez más su pleno compromiso con el sistema multilateral de comercio, que atestigua claramente la presencia de su Excelencia, la Primera Ministra Adjunta. No obstante, también hemos tomado conciencia de los problemas y dificultades que obstaculizan la mayor participación de Barbados en el sistema. A este respecto, estoy convencida de que las economías pequeñas y abiertas como la de Barbados no pueden sino beneficiarse de la existencia de normas multilaterales de comercio previsibles, transparentes y equitativas, y felicito a Barbados por los resultados que ha conseguido y por la feliz culminación del Examen de sus Políticas Comerciales.