EXÁMENES DE LA POLÍTICAS COMERCIALES: HAITÍ
4 y 6 de noviembre de 2003
Observaciones formuladas por la Presidenta a modo de conclusión
Ver también:
> Comunicado de prensa:
La estabilidad sociopolítica ayudaría a Haití a beneficiarse de sus
esfuerzos de liberalización
Este primer Examen de las Políticas Comerciales de Haití ha
proporcionado la oportunidad de comprender y apreciar mejor sus
políticas relacionadas con el comercio. La participación franca del
Ministro Jean-Claude Roche y su delegación ha facilitado nuestro
debate.
Los Miembros se sintieron alentados por los esfuerzos de reforma
unilaterales realizados por Haití, que han hecho de su economía una de
las más liberales de América Latina y el Caribe. No obstante, debido a
problemas sociopolíticos, la falta de capacidad institucional,
limitaciones de la oferta y demoras en las reformas estructurales, los
esfuerzos no han reportado aún todos sus beneficios. Los Miembros
alentaron a Haití a abordar estos impedimentos y a proseguir sus
reformas. El nuevo Código de Inversiones podría ayudar a atraer las
IED necesarias para mejorar los resultados económicos de Haití.
Los Miembros encomiaron a Haití por su activa participación en el
sistema multilateral de comercio. Observando que el país también
empezaba a integrarse en acuerdos comerciales regionales, tales como
la CARICOM, los Miembros preguntaron acerca de las posibles
repercusiones de esos acuerdos y la forma en que Haití se proponía
garantizar su compatibilidad con su régimen de comercio actual. Se
alentó a Haití a incorporar el comercio a sus estrategias de
desarrollo y reducción de la pobreza. Algunos Miembros señalaron las
necesidades de asistencia técnica de Haití; también hicieron
observaciones sobre las dificultades que el país tenía para aprovechar
el trato preferencial y sobre la erosión de los márgenes
preferenciales.
La liberalización del comercio ha sido un componente esencial de las
reformas de Haití. Los Miembros elogiaron a Haití por la
simplificación de su estructura arancelaria; el promedio de los
aranceles NMF es del 2,9 por ciento, y alrededor del 67 por ciento de
las líneas arancelarias están sujetas a un tipo nulo. Sin embargo, se
observaron discrepancias en la imposición de los impuestos indirectos,
y se estimó que otros derechos y cargas (en particular las tasas de
inspección) eran relativamente elevados. Los Miembros alentaron a
Haití a reducir la diferencia entre los tipos consolidados y los
aplicados, a transponer sus consolidaciones arancelarias antiguas al
Sistema Armonizado y a proseguir su reforma del sistema tributario.
Habida cuenta de que la prórroga otorgada a Haití para retrasar la
aplicación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC había
expirado el 30 de enero de 2003, los Miembros solicitaron aclaraciones
sobre sus planes para aplicar el Acuerdo. Instaron a Haití a que
comenzara a adoptar medidas para poner su régimen de derechos de
propiedad intelectual en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, y
se mostraron dispuestos a prestar la ayuda necesaria.
Algunos Miembros señalaron que los problemas estructurales, la falta
de coherencia de las políticas y factores exógenos (incluidas las
malas condiciones climáticas y la competencia desleal de los países
extranjeros) habían contribuido al declive de los sectores agrícola y
manufacturero y a la mayor concentración de las actividades económicas
en el sector de los servicios. La continuación del programa de
privatización podría contribuir a la diversificación económica
aumentando la eficiencia, reduciendo los costos de los servicios
básicos necesarios para la producción y liberando recursos para
mejorar la infraestructura. Esto, a su vez, podría ayudar a promover
el subsector del turismo de Haití, cuyo potencial está en gran medida
sin explotar.
Los Miembros también pidieron más aclaraciones sobre varias
cuestiones, entre ellas, la formulación de las políticas comerciales;
las licencias de importación; las prescripciones en materia de
contenido nacional; la ayuda a la exportación; las medidas comerciales
especiales; las normas y los reglamentos sanitarios y fitosanitarios;
y el régimen de contratación pública.
Los Miembros agradecieron las respuestas facilitadas por la delegación
de Haití y esperaban con interés recibir información adicional.
Creo que este Examen ha destacado los esfuerzos realizados por Haití
para liberalizar unilateralmente su economía a pesar de varias
dificultades. Me complace que algunos Miembros hayan identificado las
esferas en las que estaban proporcionando a Haití asistencia técnica
relacionada con el comercio y tomó nota de su compromiso para seguir
prestándola. Insto a que llevemos esa tarea a término, en especial en
el contexto del Marco Integrado. Haití necesita ese apoyo para
incorporar su política relacionada con el comercio a su estrategia de
desarrollo, abordar sus limitaciones en materia de oferta y
diversificar su economía. En resumen, y a condición de que Haití logre
la estabilidad sociopolítica, será necesario que los principales
interlocutores comerciales concedan una ayuda adicional para que el
país pueda realizar su potencial de desarrollo e integrarse plenamente
en el sistema multilateral de comercio.