EXÁMENES DE LA POLÍTICAS COMERCIALES: SINGAPUR
14 y 16 de junio de 2004
Observaciones formuladas por la Presidenta a modo de conclusión
Ver también:
> Comunicado de prensa:
Las perspectivas económicas parecen buenas aunque siguen existiendo
dificultades
Hemos mantenido un debate muy informativo y constructivo sobre las
políticas y las prácticas comerciales de Singapur. El debate se ha
beneficiado en gran medida de las valiosas contribuciones del
Secretario Permanente Heng Swee Keat y su delegación, de nuestro
ponente, el Embajador Eirik Glenne, encargado de dirigir el debate de
hoy, y de los Miembros del OEPC. Varios Miembros también han
agradecido a Singapur sus esfuerzos por facilitar los debates sobre el
comercio multilateral, en especial en las esferas de los ADPIC y la
agricultura.
Este cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Singapur ha
demostrado que su economía sigue siendo una de las más abiertas al
comercio internacional y a las inversiones. Esta apertura ha ayudado
en gran medida a Singapur a hacer frente a las recientes conmociones
económicas, como la crisis financiera asiática y más recientemente la
desaceleración económica mundial, agravada por la crisis del SARS y
los acontecimientos ocurridos en Oriente Medio. Los Miembros alabaron
las continuas reformas de Singapur encaminadas a promover una economía
competitiva, globalizada, empresarial y diversificada ante estas
conmociones. Algunos Miembros solicitaron más detalles sobre la
naturaleza de estas reformas, en especial sobre los esfuerzos para
mejorar la flexibilidad salarial, el empleo y la formación, y para
abordar el problema de una aparente caída de la productividad total de
los factores registrada recientemente, aunque he tomado nota de las
observaciones de Singapur a este respecto.
Los Miembros observaron que, siendo su comercio internacional
aproximadamente tres veces su PIB, Singapur seguía adherida a un
sistema multilateral de comercio basado en normas. No obstante, varios
Miembros señalaron el número de acuerdos bilaterales de libre comercio
que Singapur había firmado desde el anterior Examen y preguntaron cómo
conciliaba esta tendencia con su participación en el sistema
multilateral de comercio. Los Miembros instaron a Singapur a seguir
participando en las negociaciones actuales de la OMC. El representante
de Singapur subrayó la adhesión de su país al sistema multilateral de
comercio y respondió que sus acuerdos bilaterales de libre comercio
tenían mayor alcance que los de la OMC y podían contribuir a una mayor
liberalización del comercio multilateral. Singapur también estaba
participando activamente en las actuales negociaciones de la OMC y
haría todo lo posible para garantizar su éxito.
Los Miembros formularon preguntas sobre determinados aspectos de la
política comercial de Singapur, en particular: las formalidades
aduaneras y la facilitación del comercio; la diferencia entre tipos
arancelarios consolidados y aplicados; el uso de los derechos
específicos; las políticas de concesión de licencias, especialmente en
lo que respecta al arroz; las normas; y la política relativamente
rigurosa de Singapur en materia de medidas sanitarias y
fitosanitarias. También se formularon preguntas acerca de los
procedimientos de contratación pública de Singapur y la aplicación de
los derechos de propiedad intelectual. Se observó que Singapur hacía
un uso relativamente limitado de medidas excepcionales.
Habida cuenta de que existen relativamente pocas restricciones al
comercio internacional, los Miembros se interesaron sobre todo por las
reformas internas recientes y en curso en Singapur. Varios Miembros
acogieron con satisfacción el anuncio de que Singapur iba a poner en
práctica a lo largo de los próximos años una política de competencia
aplicable a toda la economía. Si bien tomaron nota de que se habían
llevado a cabo algunas reformas en relación con las empresas
vinculadas a la administración (EVA) propiedad de Temasek, sociedad de
cartera perteneciente al Estado, los Miembros solicitaron más detalles
sobre, entre otras cosas, la “desmistificación de Temasek”, las EVA y
su posterior privatización, las medidas para garantizar una
competencia leal entre éstas y otras empresas del sector privado, así
como los esfuerzos realizados para reducir la participación del Estado
en la economía. También se formularon preguntas acerca de los
incentivos fiscales y no fiscales y los sectores en los que se
concentran actualmente.
En cuanto a los servicios, los Miembros observaron reformas
importantes, en especial en los servicios de telecomunicaciones, banca
y seguros. Señalaron que la liberalización de los servicios de
telecomunicaciones, en particular, había resultado beneficiosa para
los consumidores, y alentaron a Singapur a seguir realizando reformas
también en otros sectores. Se solicitaron más detalles sobre los
servicios de banca y seguros, transporte, audiovisuales, profesionales
y turísticos. Algunos Miembros también solicitaron información sobre
la Lista de Singapur anexa al AGCS.
Para finalizar, me gustaría agradecer a la delegación de Singapur las
respuestas orales y escritas que ha facilitado durante la reunión y
felicitar una vez más a Singapur por ser un Miembro ejemplar de la OMC
y por sus esfuerzos para ayudarnos a comprender mejor sus políticas
relacionadas con el comercio. Nuestros debates nos han ayudado
asimismo a apreciar los importantes desafíos a los que se enfrenta
Singapur hoy en día y las medidas del Gobierno para abordarlos.