EXÁMENES DE LA POLÍTICAS COMERCIALES:
BOLIVIA
2 y 3 de noviembre de 2005
Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión
Ver también:
> Comunicado de prensa:
El régimen comercial ha mejorado pero es necesaria una mayor
previsibilidad
1. Este tercer Examen de las Políticas Comerciales de Bolivia ha
contribuido a una mejor comprensión de las políticas comerciales y
conexas de Bolivia, y de los desafíos a que se enfrenta. Los informes
del país y de la Secretaría, los intercambios entre los Miembros
durante el examen, y las respuestas por escrito de Bolivia a las
preguntas de los Miembros han contribuido a la transparencia que se
persigue en la OMC, han proporcionado información valiosa para todos
los Miembros, y han ofrecido puntos de vista útiles para la
formulación de políticas en Bolivia. La participación del Viceministro
Asín, el Embajador Moscoso y su delegación ha contribuido en gran
medida a nuestra labor, por lo que estamos sinceramente agradecidos.
También damos las gracias al ponente, el Embajador Hugueney, por su
profunda contribución a nuestros debates, y a los muchos Miembros que
han intervenido para ayudar al éxito de este examen.
2. Los Miembros han acogido con satisfacción el crecimiento reciente
de Bolivia impulsado por las exportaciones pero les preocupa el
estancamiento de los ingresos per cápita desde el Examen anterior
realizado en 1999. Además, las exportaciones, aunque dinámicas, siguen
concentradas en un puñado de productos y mercados. Varios Miembros han
considerado que la situación geográfica del país, que no tiene
litoral, crea limitaciones importantes para el desarrollo y el
comercio, pero también se ha sugerido que hay formas de atenuar esas
limitaciones. Por consiguiente, se ha instado a Bolivia a que
incremente las inversiones en infraestructura y en capital humano.
También se ha pedido a Bolivia que promueva la competencia mediante,
entre otras cosas, una ley general sobre la competencia.
3. Los Miembros han señalado la inestabilidad social y política de
Bolivia en los últimos años. En el contexto de la disminución de las
inversiones extranjeras que ya se está produciendo, los Miembros han
expresado preocupación por la incertidumbre que ha creado la adopción
de la nueva Ley de Hidrocarburos, y sus efectos sobre las inversiones
nacionales y extranjeras. En este sentido, Bolivia podría proporcionar
una mayor previsibilidad a su régimen en materia de inversiones si lo
anclase externamente mediante compromisos multilaterales. En
particular, algunos Miembros han invitado a Bolivia a asumir mayores
compromisos en el marco del AGCS en determinados sectores, que
actualmente están bastante por debajo del nivel de liberalización del
sector de los servicios de Bolivia.
4. Los Miembros han encomiado a Bolivia por su firme compromiso con la
liberalización del comercio a pesar de las dificultades que ha
experimentado durante el período examinado. A largo plazo, este
compromiso situará a Bolivia en una buena posición para aprovechar los
beneficios de un aumento del comercio y del crecimiento económico. Los
Miembros también han elogiado a Bolivia por su activa participación en
la OMC, incluido el Programa de Doha para el Desarrollo. Los Miembros
han destacado la participación de Bolivia en varios acuerdos
comerciales preferenciales, y han subrayado la importancia de asegurar
que estos acuerdos sean complementarios del sistema multilateral de
comercio.
5. Los esfuerzos de Bolivia por modernizar y simplificar su régimen
comercial, que se ha considerado en líneas generales abierto, han
merecido el elogio general. Los Miembros han acogido con satisfacción
las iniciativas de Bolivia para facilitar el comercio, si bien han
mencionado también que los procedimientos aduaneros podrían
simplificarse más. Además, se ha sugerido a Bolivia que reduzca la
diferencia entre los aranceles aplicados y los consolidados. Un
Miembro ha propuesto que Bolivia adopte medidas para reducir el
comercio informal, mientras otros le han pedido que se asegure de que
las medidas sanitarias y fitosanitarias no impongan obstáculos al
comercio innecesarios. Los Miembros han acogido con agrado los
esfuerzos de Bolivia por mejorar la protección de los derechos de
propiedad intelectual y han alentado a este país a que complete el
proceso iniciado en 2001 para adoptar una nueva legislación.
6. Esto nos lleva a la conclusión del tercer Examen de las Políticas
Comerciales de Bolivia. Agradezco a la delegación de Bolivia las
respuestas proporcionadas durante la reunión y espero con interés las
respuestas a las preguntas pendientes. Acojo con agrado la convicción
expresada por Bolivia de que un régimen comercial y de inversiones
abierto contribuye al desarrollo económico y al alivio de la pobreza.
Esta orientación hacia el exterior, junto con un enfoque coherente
para abordar los problemas internos, serán fundamentales para que
Bolivia pueda lograr un crecimiento sostenible más rápido. El entorno
externo también es importante. En este sentido, invito a los Miembros
a abordar los obstáculos comerciales que tienen repercusiones sobre el
comercio boliviano. También insto a Bolivia a que acreciente sus
compromisos multilaterales en el marco del Programa de Doha para el
Desarrollo a fin de contribuir al fortalecimiento del sistema
multilateral de comercio y dar mayor previsibilidad a su régimen
comercial.