Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

Este noveno Examen de las Políticas Comerciales del Canadá nos ha permitido comprender mejor la evolución reciente de sus políticas económicas, incluidas las políticas comerciales, y medir los desafíos a los que se enfrenta ahora el Canadá para mantener su prosperidad económica.  El franco debate que celebramos resultó más estimulante gracias a la plena y abierta participación de la delegación canadiense, encabezada por el Sr. Robert Ready, Director General de la Oficina de la Política Comercial en el ámbito de la Propiedad Intelectual y los Servicios del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio Internacional, y las atinadas observaciones formuladas por el ponente, el Excmo. Sr. John Adank de Nueva Zelandia, así como gracias a la activa participación de muchos Miembros.

Las acertadas políticas económicas del Canadá junto con un régimen comercial orientado hacia el exterior han permitido al país capear satisfactoriamente la crisis financiera mundial y la consiguiente recesión económica  Los Miembros felicitaron al Canadá por los resultados económicos obtenidos, acogieron con satisfacción que recurriera cada vez menos a medidas comerciales correctivas y elogiaron su iniciativa unilateral de liberalización del comercio en el sector manufacturero, así como sus esfuerzos por simplificar la reglamentación nacional.  Reconocieron que esas reformas contribuirán a incrementar la competitividad de los productos canadienses.  Sin embargo, dado el lento crecimiento de la productividad comparado con el de otras economías de la OCDE, varios Miembros instaron al Canadá a que siguiera liberalizando su régimen de comercio e inversión, tanto a nivel federal como provincial.

Los Miembros valoraron la activa participación del Canadá en la OMC y el constructivo papel que estaba desempeñando en el PDD;  encomiaron también su valioso aporte a la asistencia técnica relacionada con el comercio y sus preferencias no recíprocas para los países en desarrollo.

Las numerosas declaraciones, preguntas y respuestas formuladas durante este Examen han puesto de relieve el margen que aún le queda al Canadá para seguir racionalizando sus políticas comerciales y relacionadas con el comercio.  Efectivamente existen varios ámbitos en los que las reformas no sólo podrían ser beneficiosas para el país sino también contribuir a fortalecer su comercio internacional, lo que, como ha reconocido el propio Canadá, es esencial para mantener la prosperidad.  Las autoridades canadienses podrían reflexionar sobre las mejoras que podrían introducirse en los siguientes ámbitos:

• Fragmentación del mercado interior:  los Miembros mencionaron varios aspectos que están sujetos a la jurisdicción provincial y afectan a la inversión y al comercio y expresaron su preocupación en cuanto a la transparencia y a la fragmentación del mercado interior, sobre todo en relación con las empresas estatales subfederales, los incentivos financieros y los servicios financieros y profesionales.
• Estructura arancelaria:  a pesar de que el Canadá aplica un nivel general de protección arancelaria relativamente bajo, los Miembros consideran que todavía hay margen para que el Canadá simplifique su estructura arancelaria en el sector agrícola mediante la reducción de las crestas arancelarias, la conversión de los tipos no ad valorem en derechos ad valorem, y la eliminación de las incoherencias entre los tipos consolidados y los tipos aplicados. 
• Trato nacional:  los Miembros recomendaron que el Canadá suprimiera los impuestos internos discriminatorios a fin de respetar plenamente el principio de trato nacional de la OMC.
• Productos agrícolas:  los Miembros pidieron al Canadá que considerara la posibilidad de sustituir su sistema de regulación de la oferta por soluciones que distorsionen menos el mercado, y reforman la gestión de sus sistemas de contingentes arancelarios preferenciales y NMF para lograr así una mayor transparencia
• Inversión:  si bien los Miembros acogieron con agrado la racionalización de los umbrales de examen en el régimen de inversión extranjera del Canadá, cuestionaron algunos aspectos, tales como los criterios para determinar el beneficio neto, las limitaciones a la propiedad, las prescripciones en materia de residencia de los directivos, las disposiciones relativas al examen por razones de seguridad nacional y el papel de los gobiernos provinciales.  Manifestaron la esperanza de que el Canadá contemplara la posibilidad de seguir liberalizando su régimen de inversión, entre otras cosas eliminando las prescripciones en materia de contenido nacional utilizadas para los incentivos.  El Canadá puso reparos.
• OTC:  los Miembros destacaron varios puntos débiles observados en relación con los reglamentos técnicos y las prescripciones sanitarias y fitosanitarias del Canadá, con inclusión de la evaluación del riesgo, los criterios de acreditación y el hecho de que no se abarcaran suficientemente los reglamentos subfederales en las notificaciones presentadas a la OMC.  Solicitaron que se mejorara la transparencia de los regímenes MSF y OTC del Canadá.
• Derechos de propiedad intelectual:  los Miembros alentaron al Canadá a que modernizara su régimen de derechos de propiedad intelectual, particularmente los derechos de autor. 
• Contratación pública:  los Miembros tomaron nota del acuerdo sobre contratación pública suscrito entre los Estados Unidos y el Canadá e hicieron preguntas sobre los planes para ampliar el acceso a las oportunidades de contratación subfederal sobre una base NMF.  También alentaron al Canadá a que elaborara normas uniformes para la contratación en el sector MASH y la contratación de las sociedades de la Corona.

En conclusión, este Examen ha confirmado el importante papel que desempeña el Canadá en el sistema multilateral de comercio, tal como evidencia el gran número de preguntas presentadas por adelantado y de declaraciones formuladas.  Una vez más, agradezco a la delegación del Canadá, al ponente y a los Miembros, que con su contribución hicieron posible un examen interesante e instructivo.  También deseo expresar mi agradecimiento a la delegación del Canadá por las respuestas orales y escritas que ha facilitado durante la reunión, y espero con interés recibir las respuestas pendientes del Canadá en los próximos meses.