Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

Este cuarto Examen de las Políticas Comerciales de Nigeria nos ha permitido entender mejor la reciente evolución de su política económica, incluida la política comercial, y valorar colectivamente las dificultades con que se enfrenta el país para mejorar su prosperidad económica.  Nuestro debate franco ha sido estimulado por la participación plena y abierta de la delegación de Nigeria, que encabezaba el Excmo. Sr. Frederick Agah, por las observaciones acertadas del ponente, Excmo. Sr. Faizel Ismail de Sudáfrica, y por la activa participación de numerosas delegaciones.

Los Miembros han valorado positivamente la participación de Nigeria en la OMC y el papel constructivo que desempeña en el marco del PDD.  Asimismo han destacado la importante función que cumple el Embajador Agah, en su calidad de Presidente del Consejo General, en los preparativos de la Octava Reunión Ministerial prevista para finales de este año.

En cuanto a los aspectos positivos los Miembros han felicitado a Nigeria por su crecimiento económico sólido y de base amplia durante el período objeto de examen;  han acogido con satisfacción la reducción del promedio de los aranceles NMF aplicados y del número de productos que figuran en la lista de importaciones prohibidas y han celebrado las medidas adoptadas para simplificar los procedimientos aduaneros.  Los Miembros han reconocido también los esfuerzos realizados por Nigeria para diversificar la economía y reformar la reglamentación.  Sin embargo, también han señalado que la reforma debía proseguir y acelerarse para que Nigeria pudiera cumplir sus ambiciosos objetivos de desarrollo.

Sin embargo, algunas delegaciones también han afirmado que quizás no sean compatibles con sus compromisos en el marco de la OMC determinadas medidas adoptadas por Nigeria, como las prohibiciones y restricciones a la importación y la Ley de Fomento del Contenido Nacional, que establece una discriminación contra los proveedores extranjeros de bienes y servicios en el sector del petróleo y del gas.  Algunas delegaciones han señalado también que Nigeria sigue utilizando medidas comerciales restrictivas para alcanzar objetivos que se podrían lograr mejor con otras políticas.

Las numerosas intervenciones, preguntas y respuestas hechas durante este Examen han puesto de manifiesto que todavía hay margen para mejorar considerablemente las políticas comerciales y relacionadas con el comercio de Nigeria.  De hecho, hay varias esferas en las que sería beneficioso para Nigeria hacer reformas, que además le ayudarían a fortalecer su comercio y sus inversiones internacionales.  Las autoridades de Nigeria podrían reflexionar sobre las mejoras que podrían introducirse en las siguientes áreas:

a)         Cambios legislativos:  Algunos Miembros han mencionado que hay un gran número de proyectos de ley que se encuentran en diversas fases de desarrollo, algunos de los cuales ya se habían preparado cuando se realizó el último examen en 2005.  Aunque se han promulgado algunas leyes, muchos textos legislativos importantes se encuentran todavía en fase de redacción o llevan bastante tiempo ante la Asamblea Nacional.  Las delegaciones han instado a Nigeria a que ponga en práctica las reformas previstas en ámbitos como la política de competencia, las medidas comerciales especiales, la industria del petróleo y los servicios públicos.  Esas reformas propiciarían un entorno económico y de inversión más favorable.
b)         Transparencia:  Los Miembros han indicado que las leyes y los reglamentos existentes son poco transparentes, incluidos los relativos a las normas y los procedimientos aduaneros, lo que incrementa el costo de hacer negocios en Nigeria.  Los Miembros han invitado a Nigeria a que dé plena transparencia a sus leyes y reglamentos, con inclusión de los procedimientos de importación y la reglamentación aduanera.
c)         Previsibilidad de los aranceles:  Si bien celebran que se haya reducido el arancel NMF medio aplicado, del 29 por ciento en 2003 al 12 por ciento en 2009, a algunas delegaciones les preocupa la incertidumbre que crea la importante diferencia entre los aranceles NMF aplicados y los tipos consolidados y el bajo nivel de las consolidaciones arancelarias, y han instado a Nigeria a que haga sus aranceles más previsibles.
d)         Trato nacional:  Los Miembros han observado que al parecer algunos otros derechos y cargas impuestos a las importaciones se aplican de manera discriminatoria.  Han recomendado que se eliminen esas discrepancias para que Nigeria cumpla plenamente el principio de trato nacional de la OMC.
e)         Derechos de propiedad intelectual:  Los Miembros observaron que la actual ley sobre propiedad intelectual era obsoleta y, por lo tanto, alentaron a Nigeria a que aplicara rápidamente la nueva Ley Nacional y fortaleciera los aspectos relacionados con la protección y la observancia.
f)         Contratación pública:  Los Miembros tomaron nota de la nueva Ley de Contratación Pública e instaron a Nigeria a que considerara las ventajas que supone tener la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, como primera medida para llegar a ser parte de pleno derecho.
g)         Infraestructura:  Varias delegaciones, incluida la de Nigeria, señalaron que en general la infraestructura es deficiente, particularmente en el sector de la electricidad, aunque al mismo tiempo tomaron nota de los progresos realizados en el sector de las telecomunicaciones.  Con todo, acogieron con satisfacción el nuevo plan del sector de la energía eléctrica trazado por el Gobierno y los progresos alcanzados en la privatización y la desinversión en la generación, distribución y transmisión de energía eléctrica.

No podemos terminar el examen de las políticas comerciales de Nigeria sin mencionar a su pujante industria del cine.  Nollywood, como se llama este centro de filmación, disputa cercanamente con sus hermanos Hollywood (Estados Unidos) y Bollywood (India), los primeros lugares en volumen de producción fílmica.  Esta industria nueva, que ha contribuido a diversificar la producción en Nigeria, surgió a comienzos de los años 90 y en la actualidad da empleo a 2.000.000 de personas, considerando empleos directos e indirectos, según directivos de ese sector.  Todo un ejemplo, que podría ser un estudio de caso, para escuelas de administración de negocios y economía.  Que además tiene muchos aspectos relacionados con nuestras discusiones, como son los servicios audiovisuales, los aspectos de propiedad intelectual, entre otros.  Esta industria muestra la creatividad que hay en Nigeria.

En conclusión, este Examen ha confirmado el importante papel que desempeña Nigeria en el sistema multilateral de comercio, tal como evidencia el gran número de preguntas presentadas con antelación y de declaraciones formuladas.  Una vez más agradezco a la delegación de Nigeria, al ponente y a los Miembros, que con su contribución hicieron posible un examen interesante y constructivo.  También deseo expresar mi agradecimiento a la delegación de Nigeria por las respuestas orales y escritas que facilitó durante la reunión, y espero con interés recibir las respuestas pendientes de Nigeria en los próximos meses.