Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

El cuarto examen de las políticas comerciales del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu (Taipei Chino) nos ha brindado una buena oportunidad para comprender mejor la evolución reciente de sus políticas comerciales, económicas y de inversión y las dificultades que se plantean a ese respecto. Las iniciativas emprendidas por el Taipei Chino desde su último examen, realizado en 2014, para integrarse aún más en el sistema multilateral de comercio han sido valoradas muy positivamente. En efecto, 22 Miembros presentaron más de 400 preguntas anticipadamente por escrito y 29 delegaciones han hecho uso de la palabra durante los dos días de reunión, lo que demuestra la importancia que los Miembros atribuyen a las políticas y prácticas comerciales y de inversión del Taipei Chino.

Quisiera expresar mi agradecimiento a la delegación del Taipei Chino, encabezada por la Viceministra de Asuntos Económicos, la Sra. Mei-Hua Wang, por su activa participación en este examen. Además, me gustaría dar las gracias a nuestro ponente, el Embajador Marc Vanheukelen de la Unión Europea, por sus esclarecedoras observaciones, y a todas las delegaciones que han tomado la palabra por sus valiosas contribuciones al presente examen.

Los Miembros han encomiado al Taipei Chino por su gestión macroeconómica y por las reformas emprendidas hasta la fecha, que han dado lugar a un fuerte crecimiento, si bien con fluctuaciones, junto con una baja tasa de inflación y un descenso del desempleo, y han contribuido a la resiliencia de su economía competitiva y orientada hacia el exterior y a un alto nivel de vida. Los Miembros han reconocido la integración del Taipei Chino en la economía mundial y en las cadenas de valor mundiales, así como los efectos positivos de las reformas estructurales en diversos ámbitos. Algunos Miembros han preconizado la realización de nuevas reformas que permitan hacer frente a la creciente competencia de las economías emergentes.

Se ha elogiado al Taipei Chino por sus políticas comerciales transparentes y previsibles, así como por sus iniciativas para crear un entorno empresarial y de inversiones más propicio, entre ellas la liberalización del régimen de inversiones, el apoyo a las pymes y los emprendedores, el aumento de la transparencia en el proceso de elaboración de reglamentos, y la reducción de restricciones a la contratación de profesionales extranjeros. Se ha alentado al Taipei Chino a mejorar la transparencia y previsibilidad de su proceso de examen de las inversiones y/o a avanzar en la implantación de un sistema de registro posterior a la inversión más sencillo, a continuar eliminando los obstáculos a la inversión, y a aplicar un régimen no discriminatorio a los inversores y comerciantes extranjeros.

El Taipei Chino ha mantenido su compromiso con un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas, ampliando al mismo tiempo su integración regional y extraregional a través de los ACR que ha suscrito recientemente con Singapur, Nueva Zelandia y el Paraguay, y una Nueva Política Orientada al Sur, sobre la que se ha solicitado más información. Los Miembros han valorado muy positivamente la participación activa y constructiva del Taipei Chino en la labor de la OMC, en particular en lo que respecta al comercio electrónico, la reglamentación nacional en la esfera de los servicios, la facilitación de las inversiones, las MIPYME y las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Bienes Ambientales. Asimismo, han encomiado la ampliación de sus compromisos en el marco de la OMC, entre otras cosas mediante la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), la aplicación del ATI 2 para 2021 y la aceptación del ACP revisado, así como la ayuda prestada a los PMA. Si bien los Miembros han reconocido su sólido historial en materia de notificaciones a la OMC, han instado al Taipei Chino a que presente una notificación actualizada sobre la ayuda interna a la agricultura.

Los Miembros han valorado positivamente las iniciativas de facilitación del comercio emprendidas por el Taipei Chino, por ejemplo en cuanto a la modificación de su legislación, la ventanilla única, los operadores económicos autorizados y los certificados de origen, y han recomendado que siga introduciendo mejoras. Los Miembros han tomado nota de la amplia cobertura de sus consolidaciones arancelarias y del ligero descenso del promedio aritmético de los derechos NMF aplicados, pero también de la persistente complejidad de la estructura arancelaria. Se ha expresado preocupación en relación con determinadas prescripciones en materia de OTC y MSF, y algunos Miembros han pedido que se supriman o revisen algunas medidas aplicadas a los productos alimenticios, los medicamentos y los productos químicos, en particular las medidas relativas a los límites máximos de residuos y los productos alimenticios modificados genéticamente, así como que se vele por que estas medidas tengan una base científica y estén en conformidad con las normas internacionales. Se ha alentado al Taipei Chino a que introduzca mejoras en el ámbito de la contratación pública, incluida la ampliación de la cobertura de sus compromisos en el marco del ACP. Se ha señalado que el sector público sigue participando en la economía y se ha preconizado una mayor privatización. Los Miembros han acogido con satisfacción el fortalecimiento y la mejora de la observancia de los derechos de propiedad intelectual; sin embargo, debido a las preocupaciones persistentes, han alentado al Taipei Chino a que prosiga estos esfuerzos en determinadas esferas de los derechos de propiedad intelectual.

Al igual que cuando se realizó su examen anterior, se ha instado al Taipei Chino a que siga liberalizando su sector agropecuario, y se ha expresado preocupación por los aranceles elevados, los contingentes arancelarios y las subvenciones. Se ha elogiado al Taipei Chino por las medidas adoptadas para luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR) y se le ha alentado a que continúe realizando esfuerzos en este ámbito. Los Miembros han manifestado interés en conocer más detalles acerca del programa de reforma energética del Taipei Chino y de los incentivos que se ofrecen en el marco del Plan de Innovación Industrial 5+2. Los Miembros han tomado nota de las reformas emprendidas en relación con la banca, los valores y la tecnología financiera, y han estimado que aún queda margen para la liberalización de los servicios financieros, y también para la liberalización de los servicios de forma más general. Asimismo, se ha pedido al Taipei Chino que elimine determinadas restricciones relativas a la expedición.

La delegación del Taipei Chino ha facilitado respuestas en relación con varias de estas cuestiones. También ha afirmado que el Taipei Chino no reivindicará el trato especial y diferenciado otorgado a los países en desarrollo Miembros en futuras negociaciones en la OMC.

Estas son algunas de las principales cuestiones que han surgido en nuestros debates. Confío en que la delegación del Taipei Chino tenga en cuenta y siga considerando las numerosas observaciones constructivas, tanto generales como detalladas, que se le han formulado durante este examen. Por último, quisiera dar las gracias a todos aquellos que han participado en nuestro debate, y espero con interés recibir las respuestas del Taipei Chino a las preguntas pendientes en un plazo de un mes, con lo que el examen habrá concluido satisfactoriamente.