Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

El sexto examen de las políticas comerciales (EPC) de Nueva Zelandia nos ha brindado una buena oportunidad para comprender mejor la evolución reciente de sus políticas comerciales, económicas y de inversión desde su quinto EPC, realizado en 2015, y los retos que se plantean a este respecto. Quiero dar las gracias a la delegación de Nueva Zelandia, encabezada por la Excma. Embajadora Clare Kelly, Representante Permanente de Nueva Zelandia ante la OMC, por su activa participación en este ejercicio. También quiero expresar mi gratitud a nuestro ponente, el Excmo. Embajador Stephen de Boer, Representante Permanente del Canadá, por sus perspicaces observaciones, y a las 41 delegaciones que hicieron uso de la palabra durante esta reunión. El gran interés que despiertan las políticas comerciales de Nueva Zelandia también queda de manifiesto por las 442 preguntas presentadas anticipadamente por escrito, de las cuales 268 se enviaron antes de la reunión.

Los Miembros han encomiado la resiliencia y el crecimiento de la economía de Nueva Zelandia a pesar de las turbulencias económicas mundiales causadas por la pandemia de COVID-19. Han elogiado la adopción oportuna de medidas de apoyo que permitieran a la economía recuperarse rápidamente, pero también han indicado que se espera que la disminución de las corrientes migratorias, la escasa acumulación de capital y la desaceleración del crecimiento de la productividad repercutan negativamente en la producción potencial. A este respecto, los Miembros han felicitado a Nueva Zelandia por la aplicación de su programa Comercio para Todos, que tiene por objeto asegurar que el comercio redunde en beneficio de todos los neozelandeses, y de su Estrategia para la Recuperación del Comercio, que se centra en ampliar el apoyo a los exportadores, pero también reconoce que son necesarias nuevas reformas y una mayor diversificación del comercio.

Se ha elogiado a Nueva Zelandia por su compromiso de larga data con la apertura del comercio y el sistema multilateral de comercio. Los Miembros han valorado positivamente la participación activa y el papel constructivo de Nueva Zelandia en todas las esferas de la OMC, en particular su sólido historial de notificaciones y su participación en las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, como las relacionadas con las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, el comercio electrónico, la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, la facilitación de las inversiones, el comercio y el género, y el comercio y el medio ambiente. Los Miembros también han celebrado la participación activa de Nueva Zelandia en la preparación de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) y su apoyo a la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC en el caso de las vacunas contra la COVID-19 y en favor de las reformas encaminadas a fortalecer la OMC. Los Miembros han encomiado a Nueva Zelandia por haber ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, por haber aprobado la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y por haberse adherido al Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública. También han mencionado que, en el período objeto de examen, Nueva Zelandia añadió cuatro nuevos acuerdos comerciales regionales a su red de ACR, que engloba ahora a 29 economías.

Los Miembros han reconocido que, desde su último examen, Nueva Zelandia ha actualizado y modernizado sus marcos de comercio e inversión para seguir simplificando y racionalizando los procedimientos administrativos. En la esfera de las inversiones, los Miembros han encomiado a Nueva Zelandia por eliminar los requisitos de control para las transacciones de bajo riesgo al tiempo que, según han señalado, ha mejorado el control para las transacciones de alto riesgo. Asimismo, han felicitado a Nueva Zelandia por su régimen comercial abierto, que ha reducido aún más (al 2,2%) el promedio de sus tipos arancelarios NMF aplicados. Con todo, han alentado a Nueva Zelandia a considerar la posibilidad de reducir la diferencia entre los tipos arancelarios consolidados y los aplicados para aumentar aún más la previsibilidad arancelaria. También se han acogido con satisfacción las reformas y las nuevas iniciativas en las esferas de las aduanas y la economía digital. Se ha alentado a Nueva Zelandia a eliminar las restricciones a la inversión extranjera que aún existen en sectores sensibles y a seguir promoviendo la competencia en la economía a fin de aumentar la productividad y de reducir los costos.

A nivel sectorial, los Miembros han felicitado a Nueva Zelandia por mantener un régimen agrícola liberal y han reconocido la importancia del sector para la economía y el comercio del país. No obstante, se han formulado preguntas acerca de los reglamentos vigentes de Nueva Zelandia en relación con los mercados de los productos lácteos y los kiwis, en particular la situación aparentemente ventajosa de la que goza la empresa comercial del Estado en el sector del kiwi. En cuanto a los servicios, se han formulado algunas preguntas sobre los servicios financieros, de telecomunicaciones y de transporte de Nueva Zelandia.

Entre las demás esferas de interés para los Miembros se incluían las siguientes: la evaluación del interés público por la aplicación de medidas comerciales correctivas; los regímenes MSF y OTC; las modificaciones recientes en el marco de contratación pública; la función de las empresas públicas y las entidades relacionadas con el Gobierno en la economía; el Acuerdo de Asociación sobre Economía Digital de Nueva Zelandia recientemente firmado; las políticas y los objetivos relacionados con el clima, en particular su Plan de Comercio de Derechos de Emisión y su objetivo de reducir a cero las emisiones de carbono; las cuestiones de género; y diversos aspectos del régimen de derechos de propiedad intelectual, como sus regímenes de derecho de autor y de indicaciones geográficas y la protección de los conocimientos tradicionales maoríes.

Estos son algunos de los principales asuntos que han surgido en nuestro debate. Espero que la delegación de Nueva Zelandia tenga en cuenta estas cuestiones y los muchos comentarios constructivos, tanto amplios como detallados, que ha recibido durante este examen, y siga reflexionando a este respecto. Los Miembros esperan con interés recibir las respuestas de Nueva Zelandia a las preguntas pendientes y a las preguntas complementarias en el plazo de un mes, momento en el cual se dará por concluido satisfactoriamente el examen.