Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

Este séptimo examen de las políticas comerciales ha ofrecido una excelente oportunidad para examinar los principales cambios de las políticas comerciales y de inversión de México y las dificultades que se han planteado en relación con estas desde que se realizó el último examen en 2017. Quiero dar las gracias a la Subsecretaria de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía, Excma. Sra. Luz María de la Mora Sánchez, que ha viajado de México, así como al Embajador Ángel Villalobos y al resto de la delegación de México, por su activa participación en este examen. Asimismo, me gustaría dar las gracias a nuestra ponente, la Excma. Sra. Embajadora Clare Kelly (Nueva Zelandia) por su valiosa contribución.

Los Miembros atribuyen gran importancia a México como interlocutor comercial a nivel mundial; así lo demuestra el hecho de que se hayan recibido más de 800 preguntas y que 43 delegaciones hayan hecho uso de la palabra el primer día. Los Miembros han valorado muy positivamente las respuestas escritas presentadas por México a las preguntas recibidas y esperan con interés las respuestas adicionales que se han de presentar a más tardar un mes después de la presente reunión.

Los Miembros han observado que el PIB de México se contrajo como consecuencia de los efectos negativos de la pandemia de COVID-19 y que las autoridades respondieron a ello aplicando medidas para apoyar ante todo a las familias y empresas más afectadas, en particular las pymes. México no implementó paquetes de ayuda sustanciales, ya que prefirió mantenerse por el sendero de la estabilidad fiscal y financiera. Los Miembros han considerado alentador saber que en 2021 se reanudó el crecimiento económico, sustentado por la rápida recuperación del comercio exterior de México, que se había contraído durante la pandemia.

La estructura de las exportaciones mexicanas continúa liderada por los productos manufacturados, que representaron más del 85% del comercio total de mercancías. Los Miembros han observado, al igual que cuando se realizó el último examen, que México sigue dependiendo en gran medida de un solo mercado y le han vuelto a aconsejar que diversifique sus mercados haciendo uso de sus numerosos acuerdos preferenciales.

Los Miembros han acogido con satisfacción el activo papel de México en la OMC y han destacado lo importante que es para él contar con un sistema de comercio internacional basado en normas que funcione bien. Han subrayado que el compromiso de México en favor de la promoción y el progreso de la OMC queda demostrado por su activa contribución a todos los aspectos de la labor de la OMC, ya sea por su participación en las iniciativas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios, el Comercio Electrónico y la Facilitación de las Inversiones, o en los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental.

Los Miembros han valorado el historial de notificaciones de México, pero lo han alentado a cumplir las obligaciones de notificación pendientes, incluso en la esfera de la agricultura. Se ha elogiado la participación de México en el procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional. Se ha alentado a México a que se adhiera a los Acuerdos plurilaterales sobre Tecnología de la Información y sobre Contratación Pública. En cuanto a las cuestiones de género, los Miembros han apreciado los esfuerzos realizados por México para incluir a las mujeres en el comercio y han alentado un mayor fortalecimiento del empoderamiento económico de las mujeres.

Los Miembros han tomado nota de las observaciones formuladas por el representante de México en relación con la importancia de la IED para la economía y la voluntad del país de tener un régimen de IED abierto, estable y basado en normas. Sin embargo, han mostrado su preocupación por el deterioro del clima de inversión. Se han expresado preocupaciones en relación con la creciente incertidumbre jurídica en torno a las inversiones y con algunas medidas adoptadas, en particular en el sector de la energía.

Los Miembros han instado a México a que aplique sus leyes de manera transparente a fin de no socavar la confianza en su entorno empresarial y a que siga liberalizando su régimen de IED. Han subrayado que la mejora del entorno jurídico y administrativo podría impulsar el potencial empresarial y aumentar la competitividad de la economía mexicana.

Los Miembros han acogido con satisfacción el establecimiento del Comité Nacional de Facilitación del Comercio de México y han tomado nota de la adopción de medidas para simplificar los procedimientos aduaneros.

No obstante, algunos Miembros han observado que todavía hay margen para reducir los procedimientos de importación que resulten costosos o gravosos, como la necesidad de nombrar a un agente aduanal, una agencia aduanal o un representante legal para tramitar el despacho aduanero.

En cuanto al arancel aplicado, los Miembros han señalado que el promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados ha aumentado y han alentado a México a seguir reduciendo los aranceles, en particular sobre los productos agropecuarios. En cuanto a las demás medidas no arancelarias, se ha solicitado más información sobre los criterios utilizados en el análisis económico efectuado para determinar la necesidad de imponer restricciones a la importación. Algunos Miembros han expresado su preocupación por la utilización de medidas de regulación, por ejemplo, la forma en que se aplican las MSF y los OTC.

También se han planteado preocupaciones con respecto al uso de medidas comerciales correctivas, en particular la aplicación y renovación de medidas antidumping. En cuanto a la contratación pública, los Miembros han instado a México a que persista en sus esfuerzos por abrir sus mercados a las empresas extranjeras.

Se ha felicitado a México por introducir importantes cambios en su legislación en materia de derechos de propiedad intelectual, que han mejorado la protección y la transparencia, y se le ha invitado a seguir fortaleciendo la observancia de los DPI.

En cuanto a las políticas sectoriales, los Miembros han tomado nota del objetivo de política agrícola de México de garantizar la seguridad alimentaria mediante el aumento de la productividad y la aplicación de prácticas ambientales sostenibles. También se han referido al hecho de que los aranceles aplicados a los productos agropecuarios son sustancialmente más altos que los aplicados a los productos no agropecuarios, así como a los diversos programas de ayuda, su alcance y su eficacia.

Los Miembros han señalado que, cuando se realizó el último examen, México había emprendido amplias reformas estructurales que abarcaban varios sectores, como la energía, los servicios financieros y las telecomunicaciones. Durante el presente examen, varios Miembros han expresado su preocupación por los cambios que se han producido en el entorno de las inversiones, en particular en el sector de la energía, que, en su opinión, limitan la competencia. En general, los Miembros también han instado a México a abrir más su mercado a la inversión extranjera, en particular en la esfera de los servicios.

En la declaración que acaba de realizar, la Sra. de la Mora Sánchez ha atendido ampliamente las principales preocupaciones planteadas por los Miembros. Aguardamos con interés las respuestas de México a todas las preguntas pendientes en el plazo de un mes, con lo que se dará por concluido satisfactoriamente este examen de las políticas comerciales.

Para terminar, quisiera señalar que, al igual que en el examen anterior, los Miembros se han sentido alentados por el hecho de que México haya tomado muy en serio los exámenes de las políticas comerciales, como demuestran las numerosas respuestas que ha dado. Los Miembros han agradecido a México su participación en el sistema multilateral y, dada su importancia, le han alentado a ser aún más activo.

Para terminar, quisiera expresar mi agradecimiento a la delegación de México, tanto en Ginebra como en la capital, a la ponente, a todas las demás delegaciones y a la Secretaría por haber contribuido al éxito de este examen de las políticas comerciales de México.