Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

El octavo Examen de las Políticas Comerciales de Malasia nos ha permitido entender mejor la evolución del comercio y las políticas conexas de Malasia desde el examen anterior realizado en 2018. El examen se ha beneficiado de la participación constructiva e instructiva de la delegación de Malasia, dirigida por el Excmo. Sr. Datuk Isham Ishak, Secretario General del Ministerio de Comercio Exterior e Industria, de las acertadas observaciones de nuestro ponente, el Excmo. Sr. Embajador Alparsian Acarsoy, Representante Permanente de Türkiye ante la OMC, y de las observaciones formuladas y las cuestiones planteadas por las 37 delegaciones que hicieron uso de la palabra durante la reunión. También quiero dar las gracias a las delegaciones que presentaron anticipadamente preguntas por escrito.

Los Miembros elogiaron a Malasia por su crecimiento económico resiliente y su trayectoria de desarrollo a largo plazo. Tras un año de crecimiento económico negativo en 2020 causado por la pandemia de COVID-19, la economía de Malasia retomó en 2021 su trayectoria de sólido crecimiento del período anterior a la COVID-19. Los Miembros expresaron su reconocimiento por las reformas de amplio alcance adoptadas por Malasia en diferentes esferas de política. Entre ellas cabe citar en particular el 11º Plan de Malasia (2016-2020) y el 12º Plan de Malasia (2021-2025), que están orientados a reestructurar la economía, fortalecer la seguridad, mejorar el bienestar y la inclusividad, y promover la sostenibilidad. Otras importantes reformas de política adoptadas por Malasia y mencionadas por varios Miembros se refieren a la economía digital, la inversión y la reforma laboral. Además, se puso de relieve el importante papel de las pequeñas y medianas empresas en la economía malasia y el éxito del país en la diversificación de su sector manufacturero. Los Miembros subrayaron el papel esencial del comercio en la economía de Malasia, como lo demuestra la muy elevada relación comercio/PIB.

Los Miembros valoraron el compromiso de Malasia con el sistema multilateral de comercio basado en normas. Malasia ha aplicado plenamente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio desde junio de 2021. Asimismo, se puso de relieve que participa activamente en las iniciativas relacionadas con las declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico; la facilitación de las inversiones para el desarrollo; y las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes). Los Miembros tomaron nota con satisfacción de que Malasia apoya la Declaración sobre el Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres y ha presidido el Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la Información, así como el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de Tecnología y el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas. Además, se señaló el papel de Malasia como copatrocinador de la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC que permite el acceso equitativo a las vacunas, los tratamientos y los medios de diagnóstico contra la COVID -19.

Los Miembros alentaron a Malasia a: participar en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios; participar en la labor de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental; y avanzar en la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Algunos Miembros invitaron a Malasia a sumarse al Procedimiento Arbitral Multipartito de Apelación Provisional. Muchos Miembros exhortaron a Malasia a que presentara sus notificaciones pendientes. Algunos Miembros expresaron su preocupación por la discriminación que afrontaban los proveedores extranjeros al tratar de acceder al mercado de contratación pública, y alentaron a Malasia a adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.

Malasia ha concertado acuerdos de libre comercio con 16 países, incluidos nueve países de la ASEAN, y el porcentaje de ALC en relación con su comercio total ascendió al 67,3% en 2022. Algunos Miembros felicitaron a Malasia por la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional y el Acuerdo Global y Progresivo para la Asociación Transpacífica. Algunos acogieron con satisfacción la participación de Malasia en el Marco Económico Indo-Pacífico (IPEF).

Los Miembros apreciaron los esfuerzos constantes de Malasia por simplificar sus procedimientos aduaneros plenamente automatizados a través de su ventanilla única nacional. Valoraban el hecho de que casi todas las líneas arancelarias de Malasia están sujetas a tipos ad valorem, más de la mitad están libres de derechos en régimen NMF, y alrededor del 80% están consolidadas. El promedio aritmético de los tipos arancelarios aplicados disminuyó del 7,5% en 2017 al 7,1% en 2022. Sin embargo, los Miembros señalaron también que Malasia sigue aplicando derechos no ad valorem a 119 líneas arancelarias y que sigue habiendo progresividad arancelaria. Se instó a Malasia a convertir los tipos no ad valorem en derechos ad valorem y a reducir su progresividad arancelaria. Se invitó a Malasia a examinar y reducir las medidas no arancelarias, como el régimen de licencias no automáticas de importación, y a que considere la posibilidad de liberalizar su sistema de importación de arroz que actualmente es objeto de monopolio. A algunos Miembros les impresionaba que Malasia hubiera examinado más de 400 medidas no arancelarias, y estaban interesados en saber más sobre el resultado del examen. Aunque valoraron positivamente el objetivo de Malasia de convertirse en centro de productos halal, algunos Miembros pidieron aclaraciones sobre los requisitos de las certificaciones sanitaria y halal. Algunos Miembros aplaudieron la reciente adhesión de Malasia al Protocolo de Madrid, el Tratado de Marrakech para las personas con discapacidad visual y el Tratado de Budapest, y le alentaron a seguir examinando su legislación para asegurar la solidez de su régimen de propiedad intelectual.

En la esfera de las inversiones, los Miembros destacaron los considerables avances hacia un entorno más propicio para las empresas y el comercio, gracias al establecimiento del centro de ventanilla única para el registro de empresas y la concesión de licencias en 2020, y la aprobación en 2021 de la Política basada en las Aspiraciones Nacionales en materia de Inversión. Los Miembros también señalaron que, además de los límites a la participación extranjera en varios sectores de servicios, Malasia tiene un conjunto de políticas nacionales discriminatorias que afectan negativamente a la IED. Alentaron a Malasia a seguir mejorando su entorno empresarial y a suavizar en mayor medida las restricciones a las inversiones extranjeras, en particular en los sectores de las telecomunicaciones, el turismo y los servicios financieros.

A nivel sectorial, los Miembros reconocieron las diversas políticas e iniciativas de Malasia para acelerar la adopción de tecnologías con el fin de aumentar la eficiencia y la productividad de las actividades agrícolas, manufactureras y de servicios para la economía y el comercio de Malasia. En lo que respecta a la agricultura, se valoró el activo papel que desempeña Malasia en la promoción de la reforma del comercio agrícola como miembro del Grupo de Cairns. En cuanto al sector de la energía, varios Miembros elogiaron los esfuerzos de Malasia por apoyar una economía con bajas emisiones de carbono y su ambicioso plan de reducir a cero sus emisiones netas de carbono para 2050. Sin embargo, Malasia sigue otorgando subvenciones al sector de la energía. Algunos sugirieron que Malasia aplicara un programa de racionalización de las subvenciones. Los Miembros también expresaron su preocupación por la política de permisos aprobados en el sector del automóvil.

Se citaron otras esferas de interés para los Miembros, entre ellas: la falta de previsibilidad y transparencia de Malasia en la concesión de licencias comerciales; la justificación de la prohibición de las importaciones de determinados productos; las empresas vinculadas a los poderes públicos; la política industrial; las políticas sobre el funcionamiento de las empresas extranjeras; las subvenciones a la exportación y el contenido nacional; la armonización de las normas nacionales con las internacionales; la obligación de obtener un permiso de circulación internacional para el transporte transfronterizo por carretera; las facultades discrecionales de reglamentación en el sector de los servicios, incluidos los servicios financieros; y la financiación islámica.

Muchos Miembros subrayaron la importancia de su relación comercial y económica bilateral con Malasia. A este respecto, se refirieron a las negociaciones en curso o recientemente finalizadas sobre los acuerdos comerciales y/o de inversión, y señalaron sectores o esferas de política específicos en los que veían posibilidades de seguir desarrollando su relación con Malasia.

Malasia ha recibido alrededor de 342 preguntas escritas, de las cuales 155 se presentaron dentro del plazo establecido. Con anterioridad a la reunión, Malasia respondió por escrito a todas las preguntas presentadas dentro del plazo establecido. En cuanto a todas las demás preguntas pendientes y complementarias, se espera que Malasia proporcione sus respuestas en el plazo de un mes desde que termine el presente examen.