Excellences,

Mesdames et Messieurs,

Bonjour.

Je suis heureux de vous accueillir tous à Genève, pour la 29ème Semaine de Genève.

Vous êtes réunis ici à un moment particulièrement opportun.

Premièrement, parce que vous aurez l’occasion de participer à l’importante réunion du Conseil général de mercredi, la dernière de l’année;

deuxièmement, parce que nous avons très récemment réalisé une avancée majeure dans nos travaux visant à mettre en œuvre le paquet de Bali.

Hier, cela faisait un an que le coup de marteau avait résonné à la Conférence ministérielle de Bali, scellant l’accord obtenu sur les dix décisions que nous appelons à présent le paquet de Bali.

Ce paquet représentait une réussite immense pour l’OMC. Il s’agissait du premier résultat multilatéral de l’histoire de l’Organisation.

Pourtant, malgré ce succès difficilement obtenu, nous nous sommes heurtés à des difficultés lorsqu’il s’est agi de mettre en œuvre ce qui avait été convenu.

Depuis juillet, nous nous trouvions dans une impasse qui avait un effet paralysant sur les négociations dans tous les domaines.

Cette impasse était due au lien politique établi entre deux décisions de Bali: la décision sur la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire et l’Accord sur la facilitation des échanges.

Mais j’ai le plaisir de vous dire qu’il y a dix jours nous sommes sortis de cette impasse.

Les Membres de l’OMC ont tenu une réunion extraordinaire du Conseil général et ont pris un certain nombre de décisions importantes.

Premièrement, ils ont clarifié la décision de Bali sur la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire en disant que la clause de paix convenue à Bali resterait en vigueur jusqu’à ce qu’une solution permanente soit trouvée. Un calendrier accéléré pour les négociations a aussi été établi. C’était une question essentielle pour un Membre en particulier.

Je sais que la sécurité alimentaire est aussi une question importante pour beaucoup d’entre vous et je puis donc vous assurer que cette clarification ne compromet en aucune manière la marge de manœuvre présente aujourd’hui dans les Accords.

Deuxièmement, les Membres ont adopté le Protocole d’amendement qui intègre formellement l’Accord sur la facilitation des échanges à l’ensemble des règles de l’OMC.

Ainsi, l’Accord sur la facilitation des échanges peut être mis en œuvre et entrer en vigueur.

Les Membres vont maintenant engager le processus de ratification de l’Accord en suivant leurs procédures internes.

L’Accord sera source de véritables avantages. On estime qu’il réduira les coûts du commerce dans des proportions allant jusqu’à 15% dans les pays en développement.

Cela donnera une impulsion à l’économie tout en favorisant l’intégration régionale, que je sais être un objectif immédiat pour bon nombre de pays en développement, en particulier en Afrique.

En outre, les Membres bénéficieront d’une aide pour mener à bien ces réformes de facilitation des échanges.

L’Accord dispose qu’une assistance et un soutien devront être fournis aux pays en développement pour les aider à acquérir la capacité nécessaire pour le mettre en œuvre.

Par conséquent, pour les pays dont l’infrastructure douanière est moins développée, l’Accord intensifiera l’assistance technique mise à disposition.

Il s’agit d’une première pour l’OMC.

Et pour assurer l’exécution de cet engagement, j’ai travaillé avec les coordonnateurs du Groupe africain, du Groupe des PMA et du Groupe des pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique à l’OMC.

Nous avons décidé que la meilleure approche serait de créer une nouvelle initiative, appelée Mécanisme pour l’Accord sur la facilitation des échanges.

Grâce à ce mécanisme, les PMA et les pays en développement bénéficieront de l’aide dont ils ont besoin pour élaborer des projets et obtenir les fonds nécessaires pour améliorer leurs procédures à la frontière, avec tous les avantages que cela pourra leur apporter.

Le Mécanisme est déjà en place, et il est devenu officiellement opérationnel lorsque les Membres ont pris cette décision la semaine dernière.

Et les donateurs sont déjà très intéressés et impliqués.

Nous avons déjà reçu de nombreuses marques de soutien et d’intérêt, et nous avons également instauré des partenariats solides avec un certain nombre d’organisations pour appuyer ces travaux, notamment la Banque mondiale.

Je vous invite donc instamment à examiner en quoi ce mécanisme et les divers autres projets de facilitation des échanges peuvent vous apporter un soutien.

Les Membres ont aussi pris la semaine dernière une troisième décision, qui est peut-être la plus importante de toutes. Elle concerne les travaux de l’OMC pour l’après-Bali.

Les Membres ont décidé que ces travaux reprendraient immédiatement et qu’ils s’engageraient dans un esprit constructif en vue de la mise en œuvre de toutes les décisions ministérielles de Bali.

Cela veut dire qu’il sera donné suite:

• aux décisions sur l’agriculture et le coton;
• au mécanisme de surveillance, issu d’une proposition du Groupe africain, et;
• aux décisions concernant les PMA sur l’accès en franchise de droits et sans contingent, la dérogation concernant les services et les règles d’origine.

Il est vital d’exploiter la dynamique actuelle pour donner suite à ces décisions avec la priorité qu’elles méritent.

Cette décision signifie en outre qu’il y a un accord sur le programme de travail concernant les questions restantes relevant du Programme de Doha pour le développement.

Au titre de la décision prise jeudi dernier, les 160 Membres de l’OMC se sont tous engagés à mener à bien le programme de travail d’ici à une nouvelle date cible fixée au mois de juillet 2015.

Je pense qu’il s’agit d’un moment important et d’une réelle opportunité.

Les grandes questions épineuses de Doha concernant l’agriculture, les services et les produits industriels vont toutes revenir sur la table.

Je vous invite instamment à vous engager dans les discussions qui auront lieu d’ici au mois de juillet, pour faire en sorte que les résultats répondent à vos préoccupations.

Mais je vous invite aussi instamment à vous concentrer avec un œil critique sur ce qui est important pour vous maintenant.

À vous concentrer sur ce qui est véritablement important et sur ce que vous jugerez réalisable.

Nous avons la possibilité de beaucoup avancer, mais en voulant en faire trop, nous risquerions de nous retrouver de nouveau bloqués, et je pense que c’est le pire des scénarios pour nous tous, et plus particulièrement pour les pays en développement.

Alors, je vous en prie, impliquez-vous dans la discussion.

Nous serons tous là pour vous écouter et vous soutenir par tous les moyens appropriés dont nous disposons.

Les prochains mois seront décisifs.

Récemment, il y a aussi eu des nouvelles positives dans d’autres domaines — je pense que cette année a effectivement été un succès pour l’OMC.

Je parle notamment de l’Accord sur les technologies de l’information, l’ATI.

L’ATI a été initialement conclu en 1996 et a contribué à l’énorme expansion du commerce des produits des technologies de l’information depuis cette date.

En novembre, nous avons eu vent d’une avancée prometteuse qui pourrait favoriser une expansion de l’Accord, de sorte qu’il viserait une gamme de nouveaux produits.

On estime que cette expansion conduirait à l’élimination des droits de douane sur environ 1 000 milliards de dollars de produits des technologies de l’information, contribuant ainsi au PIB annuel mondial à hauteur d’approximativement 190 milliards de dollars.

Il pourrait donc s’agir d’une nouvelle majeure.

Certains Membres mènent aussi d’autres initiatives, telles que les négociations sur les biens environnementaux.

Ainsi, beaucoup de choses se passent dans un grand nombre de domaines.

Je vous invite à profiter de cette semaine pour découvrir tous ces travaux et y prendre part.

Et bien sûr, accueillir les pays en développement à la table des négociations pour parler de toutes ces questions n’est qu’une des choses que l’OMC fait pour ces pays.

Dans bien d’autres domaines, nos travaux fournissent une aide pratique et positive:

• Le processus même d’accession à l’OMC peut être particulièrement bénéfique. Les pays qui entreprennent des réformes substantielles dans le cadre de leur accession enregistrent une croissance supérieure d’environ 2,5% pendant plusieurs années.
• En appliquant des règles et en en assurant le respect, nous garantissons des conditions plus équitables et rendons l’environnement commercial mondial plus prévisible.
• Avec l’Organe de règlement des différends, nous offrons un moyen de régler les différends de manière équitable et ouverte.
• Et bien sûr, nous favorisons le renforcement des capacités commerciales en fournissant une assistance technique.

En effet, si les négociations entrent dans une phase cruciale, nous approchons aussi d’un moment important dans le calendrier de l’Aide pour le commerce.

Je suis certain que vous connaissez cette initiative. Lancée par les Membres il y a près de dix ans, elle a permis d’obtenir des résultats très positifs.

Elle joue un rôle important pour ce qui est d’aider les pays en développement, surtout les PMA, à renforcer leurs capacités sur le plan de l’offre et leur infrastructure liée au commerce, ce qui leur permet de participer efficacement à l’économie mondiale.

Le cinquième Examen global de l’Aide pour le commerce devrait se tenir à la fin du mois de juin 2015.

Cet examen global fait fond sur un exercice approfondi de suivi et d’évaluation, que l’OMC a lancé récemment.

Il examinera les mesures qui sont prises pour réduire les coûts du commerce et leurs répercussions.

L’exercice est basé sur des questionnaires d’auto-évaluation électroniques et un appel à la présentation de cas d’expérience — et il dépend de vos contributions.

Par conséquent, je vous invite tous instamment à veiller à ce que vos gouvernements remplissent le questionnaire électronique et le renvoient avant la date butoir, fixée à la fin du mois.

Le but est de tirer les enseignements de l’expérience acquise par la communauté du commerce et du développement, dans l’espoir d’améliorer nos travaux à l’avenir.

En effet, je mettrai à profit cet événement pour réunir de nombreux acteurs essentiels — chefs de secrétariat, donateurs et banques régionales de développement —, afin de voir s’il est possible de faire plus pour vous aider à renforcer vos capacités commerciales et à poursuivre les travaux de qualité déjà entrepris.

Ce sera donc une manifestation importante.

C’est aussi un moment important pour le Cadre intégré renforcé en faveur des PMA, dont l’OMC est un partenaire essentiel.

Le CIR est en passe d’être évalué, et j’ai défendu vigoureusement la reconduction de cette initiative pour une nouvelle phase, afin qu’elle puisse continuer à aider les PMA à jouer un rôle plus actif dans le système commercial mondial.

J’espère que nous recevrons des nouvelles positives à ce sujet dans un avenir proche.

Ainsi, à bien des égards, il s’agit d’une période importante pour le système commercial multilatéral.

Et pour vous, il s’agit d’une excellente période pour visiter Genève et en apprendre davantage sur ces questions.

Je vous souhaite donc une nouvelle fois la bienvenue, en espérant que cette semaine sera très productive pour vous.

Je sais que le Secrétariat n’a pas ménagé ses efforts dans la préparation de cette semaine — j’espère donc que vous en profiterez au maximum.

Je suis certain que vous obtiendrez davantage de renseignements sur tous les sujets que j’ai mentionnés ce matin au cours des différentes sessions de la Semaine de Genève et à la réunion du Conseil général de mercredi.

J’attends avec intérêt votre contribution sur toutes ces questions dans les semaines et les mois à venir.

À présent, permettez-moi de donner la parole au Président du Conseil général, l’Ambassadeur Jonathan Fried, qui va vous faire part de ses réflexions.

Merci et très bonne semaine.