Me es sumamente grato estar aquí el día de hoy
en la Universidad de Nairobi para el lanzamiento oficial del Programa de
Cátedras OMC (PCO). Quisiera aprovechar esta ocasión para compartir con
ustedes algunas ideas sobre la importancia de la labor de la OMC en la
consecución de avances a nivel nacional. A ese respecto, quisiera
resaltar el importante papel que desempeña Kenya en el sistema de
gobernanza mundial, en constante evolución, y el enorme potencial que se
puede concretar gracias a las valiosas oportunidades que ofrecen el
comercio y las inversiones internacionales. La Universidad de Nairobi y,
más concretamente, su Facultad de Ciencias Económicas, pueden desempeñar
un papel destacado en ese proceso, y el Programa de Cátedras OMC puede
ser una de las piezas fundamentales de esa contribución.
La Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Nairobi ha
generado mejores oportunidades y evolucionado con el tiempo, lo que pone
de manifiesto el dinamismo y la pertinencia de su actuación. Una
ilustración de ello es el reciente lanzamiento de varios nuevos
programas académicos, incluida una maestría en los aspectos económicos
de los sistemas multilaterales de comercio. Para los que no lo sepan
aún, quisiera recordarles que a la OMC también se la denomina Sistema
Multilateral de Comercio.
La labor de la OMC también evoluciona con el fin de mantener la
estabilidad del sistema internacional de comercio, lo que contribuye a
la creación de más oportunidades económicas tanto dentro como fuera de
los países. Asimismo, la OMC responde rápidamente a situaciones
específicas, como en el año 2009, en que nos enfrentamos a la peor
crisis económica de los últimos 70 años. El sistema de la OMC contribuyó
tanto a limitar la incidencia de medidas proteccionistas en los mercados
mundiales como a reducir las tensiones comerciales que hubieran podido
coartar fuertemente las oportunidades en los mercados en nuestro mundo
interconectado. Una importante labor que realiza la OMC para fomentar
oportunidades para todos es la Ronda de negociaciones comerciales de
Doha, que tiene por objeto mejorar sustancialmente el sistema
multilateral de comercio. Los trabajos sobre esta cuestión han avanzado
considerablemente.
Así pues, observamos que tanto la Facultad de Ciencias Económicas de
Nairobi como la OMC responden a las necesidades inmediatas y trabajan
para fortalecer sus respectivos sistemas. Evidentemente, los vínculos
entre la OMC y la Universidad de Nairobi van más allá de esas
similitudes. En efecto, ambas instituciones han mantenido, desde hace
varios años ya, una valiosísima colaboración. Desde hace algún tiempo la
Universidad ha tenido un protagonismo importante en los programas de
asistencia técnica y de formación de la OMC. De hecho, Kenya, en
estrecha colaboración con la Universidad de Nairobi, fue el primer país
que acogió uno de los programas más ambiciosos de asistencia técnica de
la OMC, el curso regional de política comercial para los países de habla
inglesa de África durante el período 2002-2005. El establecimiento de la
cátedra de la OMC en la Universidad de Nairobi es otra ilustración clara
de esa relación especial.
Aunque muchos de ustedes podrían considerar que esto es el resultado
natural de nuestra larga relación y de sus capacidades, yo entiendo que
la creación de la cátedra de la OMC refleja el compromiso de la
comunidad académica de Kenya, que ha tenido una función esencial en la
educación, la formación y el análisis de cuestiones relacionadas con la
política comercial y el comercio internacional. La Cátedra en la
Universidad de Nairobi es una de las 14 Cátedras OMC que se han creado
en 2010, al término de un riguroso y competitivo proceso de selección en
el que participa un gran número de instituciones y tras una evaluación
realizada por un Órgano consultivo externo. El Programa de Cátedras OMC
contribuirá a aumentar la capacidad nacional y a entablar lazos
interactivos con otras mentes destacadas en los otros países en los que
ya existen estas cátedras. El objetivo es contribuir a la formulación de
mejores políticas socioeconómicas y reforzar más el proceso de adopción
de decisiones fundamentadas sobre cuestiones económicas.
Economía y comercio internacional
Desde 2004, la economía de Kenya ha registrado
un crecimiento relativamente sólido, aunque la tasa de crecimiento se
redujo en 2008 y 2009. Esto se debió principalmente al crecimiento
negativo del sector agrícola en esos dos años. La crisis económica y
financiera a que se ha enfrentado la economía mundial en años recientes
ha incidido negativamente también, claro está, en Kenya.
Este año, la situación económica ha mejorado significativamente en Kenya
y en el mundo. Se calcula que la tasa de crecimiento real de Kenya será
de casi un 4 por ciento en 2010. La Economist Intelligence Unit ha
previsto que el crecimiento real del PIB de Kenya se situará en el 5,4
por ciento en 2011.
La recuperación económica de Kenya ilustra también las mayores
oportunidades que están surgiendo como consecuencia del repunte del
comercio mundial este año. Tras haber caído en más del 12 por ciento el
año pasado, se estima que el comercio mundial crecerá este año alrededor
del 10 por ciento. Este es un dato importante para Kenya: a través de su
participación en los mercados regionales y otros mercados mundiales, el
comercio internacional ha tenido un papel importante en los resultados
económicos registrados.
La relación actual entre el comercio internacional y el PIB en Kenya es
de alrededor del 67 por ciento. Esa es la relación entre las
exportaciones y las importaciones combinadas y el PIB. Consideradas de
forma individual, la relación entre las exportaciones de Kenya y el PIB
es del 26 por ciento y la relación entre las importaciones y el PIB es
del 41 por ciento.
Se calcula que esta relación entre el comercio y el PIB en Kenya irá
aumentando con el tiempo, dado que se ha previsto que el comercio
internacional en bienes y servicios del país aumente a un ritmo más
acelerado que su PIB. Por ejemplo, la Economist Intelligence Unit prevé
que la relación entre el comercio internacional y el PIB de Kenya
alcanzará el 74 por ciento de aquí a 2014. Se observa, pues, que la
importancia del comercio internacional para la economía de Kenya crecerá
a lo largo de los años de la misma manera que ha ocurrido en algunos
otros países en desarrollo con buenos resultados económicos.
Otro aspecto interesante es que, si bien la economía de Kenya se
beneficia actualmente de una participación muy reducida en las
corrientes mundiales de inversiones extranjeras directas (IED), se
estima que en los próximos cinco años esa participación en las IED
mundiales será mayor. Aunque seguirá siendo limitada, su crecimiento
augura un posible incremento importante de dichas inversiones.
Estos acontecimientos ponen de relieve el mayor dinamismo y rendimiento
del comercio y de la economía en general que se podría generar en Kenya,
aunque no reflejan enteramente la contribución que el comercio
internacional puede aportar al desarrollo. Los análisis económicos
indican que los efectos positivos del comercio internacional para el
proceso de desarrollo de un país pueden ser mucho mayores de los que
indica la relación entre el crecimiento del comercio y el PIB. El
comercio internacional ofrece incentivos para una mayor eficacia, nuevos
productos, tecnologías, ideas, mercados, indicadores de referencia para
la mayor calidad de las técnicas y los productos, una mayor flexibilidad
para responder, mayores pautas de crecimiento y mucho más. Dicho de otro
modo, como ha declarado el Director General de la OMC, Pascal Lamy, “el
comercio internacional es un seguro mundial contra la depresión y el
nacionalismo”.
Está claro que los resultados y las políticas comerciales deben
combinarse con las políticas nacionales adecuadas para alcanzar los
objetivos socioeconómicos que se persiguen. Dada la reciente
recuperación del comercio mundial, Kenya dispone ahora de más
posibilidades gracias al comercio regional y mundial. Un ejemplo de la
voluntad de Kenya de aprovechar esas oportunidades son iniciativas como
la creación reciente del mercado común de la Comunidad del África
Oriental (CAO) y el papel activo que Kenya está desempeñando en las
negociaciones de la Ronda de Doha para mejorar el sistema mundial de
comercio.
Tradicionalmente, los países en desarrollo han aprovechado las
oportunidades que ofrece el comercio internacional para impulsar una
mayor diversificación de sus productos y aportar un mayor valor añadido
a su producción agrícola e industrial. Kenya se ha fijado también esos
objetivos, a los que añade el de crear más empleo, ingresos e
inversiones en el sector de los servicios, basándose en su rica
experiencia en la prestación de servicios tradicionales como el turismo
y en los nuevos servicios resultantes de los cambios tecnológicos en las
comunicaciones. Para alcanzar esos objetivos, Kenya es consciente de la
importancia de mejorar la capacidad nacional y la infraestructura
física, adoptar iniciativas destinadas a establecer vínculos económicos
más estrechos con diversos mercados, mejorar las oportunidades que
brinda el comercio internacional y hacer frente a las preocupaciones
relacionadas con el sistema de comercio internacional.
La Ronda de Doha de negociaciones comerciales es una iniciativa
importante de los Miembros de la OMC para hacer frente a las
preocupaciones relacionadas con las distorsiones existentes en el
sistema de comercio internacional, en especial las restricciones al
comercio, como las medidas no arancelarias, que podrían ser más
frecuentes en el futuro. Además, en el difícil período económico actual
es especialmente importante recordar que varios dirigentes mundiales de
los países desarrollados y en desarrollo han recalcado que una Ronda de
Doha exitosa equivaldría a un paquete de estímulos económicos
importante, con muchas características positivas adicionales. Convendría
examinar cómo los resultados de la Ronda de Doha satisfarían las
aspiraciones de Kenya teniendo al mismo tiempo en cuenta sus
preocupaciones.
Aspiraciones y preocupaciones de los países en desarrollo
Las aspiraciones de Kenya se asemejan a los
objetivos importantes que tradicionalmente se han fijado muchos otros
países en desarrollo. Estos incluyen, por ejemplo, impulsar el
crecimiento económico, reducir la pobreza y la desigualdad mejorando la
capacidad de producción en los sectores de la agricultura, las
manufacturas y los servicios, diversificar los modelos nacionales de
producción y de aptitudes, y ampliar el alcance de las actividades de
elevado valor añadido. Desde hace tiempo se reconoce que las
oportunidades que ofrece el sistema de comercio internacional son
esenciales para la consecución de esos objetivos, por lo que se han
dedicado muchos esfuerzos a eliminar los obstáculos que impiden
aprovechar esas oportunidades.
Así pues, desde hace tiempo los países en desarrollo han insistido en la
importancia de eliminar elementos que distorsionan el comercio
internacional, como las crestas arancelarias y la progresividad
arancelaria, de reducir las subvenciones concedidas en los países ricos
que no permiten comerciar en condiciones de igualdad, de crear
oportunidades de mercado más amplias y estables, y de buscar asistencia
para mejorar los conocimientos técnicos y la capacidad física para
lograr una mayor eficacia en amplios sectores. Seguramente coincidirán
conmigo en que estas cuestiones también guardan relación con las
aspiraciones y preocupaciones de desarrollo de Kenya. Cabe señalar que
la Ronda de Doha para el Desarrollo aborda muchas de ellas. Es por ello
que el éxito de la Ronda tiene una importancia crucial para los países
en desarrollo. Procederé ahora a explicar todo el proceso, utilizando
ejemplos de sectores que son de especial interés para Kenya.
Ronda de Doha
a) AMNA
En lo que atañe al acceso a los mercados de
productos industriales, los resultados de la Ronda de Doha permitirán
eliminar las crestas arancelarias y la progresividad arancelaria en los
mercados de los países desarrollados. Los aranceles industriales más
elevados en esos mercados importantes girarán en torno al 6 ó 7 por
ciento, aunque se situarán en promedio en el 1 ó 2 por ciento. Como
estoy en la Facultad de Ciencias Económicas, no necesito explicar que
este resultado disipará todos los temores relacionados con las crestas
arancelarias y la progresividad arancelaria por lo que respecta a los
productos industriales en los países desarrollados. Imaginen los
poderosos efectos que podría tener este resultado, que cumpliría un
objetivo que los países en desarrollo han estado tratando de alcanzar
desde hace por lo menos 50 años.
Habrá también un mayor acceso a los mercados de algunos países en
desarrollo, lo que ampliará las oportunidades que surgirán en el marco
del creciente comercio Sur-Sur.
Los resultados del AMNA reflejan los diferentes niveles de desarrollo, y
el nivel de las obligaciones varía en función de las importantes
flexibilidades otorgadas a los Países Menos Adelantados y las economías
pequeñas y vulnerables, los países de reciente adhesión y otros países
en desarrollo. En estas negociaciones, Kenya es el portavoz de los
“países en desarrollo con un promedio de consolidación bajo”. A este
contexto, la mayor flexibilidad que Kenya deseaba obtener para sí en lo
que respecta a esta cuestión está entre los resultados que ya se han
podido obtener en las negociaciones.
Otra de las prioridades de Kenya es limitar los efectos adversos de la
erosión de las preferencias que se producirán cuando desciendan los
aranceles en general. Recientemente, en el marco del Grupo ACP, la labor
sobre esta cuestión ha avanzado de forma considerable, hasta alcanzar
recientemente un mayor grado de consenso y confianza mutua.
El Grupo AMNA también trata la cuestión de las medidas no arancelarias.
Kenya participa activamente en esas negociaciones. Asimismo, en el marco
del Grupo Africano, Kenya es copatrocinador del “Mecanismo Horizontal”,
que tiene por objeto abordar las medidas no arancelarias. A iniciativa
de Kenya se organizó en Nairobi, en mayo de este año, un taller sobre
los obstáculos no arancelarios. Al término de ese evento, Kenya, en
nombre del Grupo Africano, facilitó información sobre varias cuestiones
a fin de aclarar ciertos temas. En esta parte de las negociaciones se
intenta imponer disciplinas más estrictas respecto de esas medidas y
crear mecanismos que ayuden a hacer frente a los efectos proteccionistas
desfavorables de las medidas no arancelarias, abriendo así más
oportunidades de mercado. Esta labor tiene por objeto, pues, abordar los
problemas que podrían surgir en el futuro si se recurriera con mayor
frecuencia a la adopción de medidas no arancelarias, es decir, a medidas
que perjudican más a los países en desarrollo que a los demás.
b) Agricultura
La agricultura es un sector de capital
importancia para Kenya, dado que la mayoría de su población vive en
zonas rurales y que el país es importador neto de alimentos. Las
prioridades de Kenya en las negociaciones sobre la agricultura han sido
principalmente mantener la flexibilidad en sus políticas, limitar la
erosión de las preferencias, imponer disciplinas más estrictas a fin de
limitar las distorsiones provocadas por las políticas de subvenciones de
los grandes países desarrollados, y lograr un mayor acceso a los
mercados para sus exportaciones agrícolas, en especial para las de
productos elaborados.
Es importante destacar que los resultados de la Ronda de Doha afectarán
a todos esos objetivos. De hecho, los resultados que ya se han podido
obtener cumplen la mayoría de los que se ha fijado Kenya.
Kenya podrá mantener la flexibilidad de sus políticas en virtud de
algunas disposiciones especiales. Entre ellas figura el acceso que
tendrá a una disposición sobre los productos especiales muy flexible que
le permitirá contar con la flexibilidad necesaria con respecto a su
régimen arancelario aplicado. También goza de flexibilidad a través del
trato especial y diferenciado respecto de sus políticas nacionales en
materia de subvenciones. Como país importador neto de alimentos, Kenya
dispone de un plazo de 360 a 540 días para el reembolso de sus créditos
a la exportación, frente a los 180 días que tienen otros países.
Análogamente, en las negociaciones se han atendido satisfactoriamente
los intereses de Kenya que ésta dio a conocer como portavoz del Grupo
sobre productos básicos. Como sucedió en el caso de la erosión de las
preferencias y el AMNA, en la agricultura se obtuvieron también
resultados positivos.
En lo referente a la reducción de las distorsiones debidas a las
políticas de subvenciones de los países desarrollados, los resultados
conseguidos son también sustanciales. Esto se puede apreciar en el texto
elaborado por el Presidente del Grupo de Negociación. Las disciplinas
relativas a las subvenciones internas de los grandes países
desarrollados son significativas e incluyen niveles máximos para las
ayudas causantes de distorsión del comercio, tanto de índole general
como específicas para un producto. Se ha previsto la eliminación gradual
de las subvenciones a la exportación de productos agrícolas. Estas
disciplinas reducirán significativamente las distorsiones que aún
prevalecen en el comercio de productos agrícolas.
La reducción de estas distorsiones también contribuirá a promover las
exportaciones agrícolas de Kenya. Además, el acceso a nuevos mercados
abriría nuevas oportunidades gracias a la ampliación de los contingentes
arancelarios en la mayoría de los países desarrollados, el acceso a los
mercados, en un grado muy superior a la media, para los productos
tropicales y la reducción de las crestas arancelarias y la progresividad
arancelaria, que alentarán el aumento de las exportaciones de productos
elaborados de Kenya.
Una cuestión importante para Kenya, que forma parte de un gran grupo de
países en desarrollo, es definir un mecanismo de salvaguardia especial
sencillo destinado a proteger a los agricultores contra los incrementos
repentinos en los volúmenes y la caída de los precios. Para los
exportadores de productos agrícolas, en cambio, la preocupación a este
respecto es que ese mecanismo no se convierta en un instrumento
proteccionista arbitrario. Las negociaciones sobre esta cuestión siguen
adelante en base a las comunicaciones presentadas por las diferentes
partes en estas negociaciones.
A la luz de lo anterior, se puede observar, como he indicado
anteriormente, que ya se han obtenido numerosos resultados positivos que
contribuirán a satisfacer las aspiraciones y atender las preocupaciones
de Kenya en el sector de la agricultura.
c) Servicios
En el ámbito de los servicios, hay en curso diferentes iniciativas en diversas esferas que tienen por finalidad lograr un mayor acceso a los mercados y establecer mejores mecanismos reglamentarios y disciplinas relativas a las subvenciones, las salvaguardias y la contratación pública. Las negociaciones sobre el acceso a los mercados se basan en las solicitudes y las ofertas que se efectúan entre los países. Así pues, hasta ahora los Miembros conocen principalmente los detalles por contacto bilateral. La información más clara al respecto se obtuvo durante la Conferencia de manifestación de intenciones de julio de 2008, en la que varios mercados grandes presentaron iniciativas que podrían tener efectos muy positivos. Los servicios son un sector en el que la tecnología y los conocimientos pueden equipar a los países en desarrollo para que den un salto cualitativo en la mejora de sus capacidades. Los resultados de la Ronda de Doha darán mayor confianza en el crecimiento y la estabilidad de los mercados, sentando las bases para el despegue de las industrias de servicios. Esto también ofrece muchas ventajas a Kenya, que posee un gran potencial en ese ámbito.
d) Otras esferas
También se sigue trabajando en varias otras
esferas, con progresos variables en las negociaciones. Entre ellas están
las esferas relacionadas con el comercio y el medio ambiente, la
facilitación del comercio, las medidas antidumping, las subvenciones,
las medidas compensatorias y las subvenciones a la pesca, determinados
temas relativos a los derechos de propiedad intelectual y el trato
especial y diferenciado. Kenya tiene interés en estas cuestiones y
participa activamente en las negociaciones a través de varios grupos, y
ha presentado propuestas encaminadas a impulsar el proceso y, al mismo
tiempo, conseguir sus objetivos. Se han logrado avances significativos
en muchas de estas esferas, aunque existen algunas, como la cuestión de
las subvenciones a la pesca, que requieren avances más tangibles.
En los ejemplos que he dado se puede observar que Kenya tiene un interés
fundamental en las negociaciones de Doha y, al igual de otros, se
beneficiará de varias maneras si la Ronda culmina exitosamente.
Además de las ventajas que he ilustrado con ejemplos concretos, hay
también estudios que analizan la repercusión de la Ronda de Doha. En
noviembre de 2009 se publicó un estudio sobre la repercusión de la Ronda
de Doha en Kenya realizado recientemente por el Fondo Carnegie, UNECA y
KIPRA, que muestra que en Kenya la Ronda de Doha dará lugar a:
-
un incremento en la demanda de trabajadores poco calificados —el recurso más abundante de Kenya— en las zonas rurales y urbanas;
-
una reducción de la incidencia de la pobreza; y
-
una mejora en la distribución de los ingresos en las zonas rurales.
Al considerar estos resultados se debe tener en cuenta que los estudios no pueden reflejar adecuadamente los efectos de las mejoras sistémicas que se pueden conseguir mediante el establecimiento de mejores normas y regímenes estables, ni los beneficios en esferas como los servicios. Por lo tanto, esos estudios tienden a subestimar los efectos positivos de la Ronda.
Labor actual en la Ronda de Doha
Los beneficios que he mencionado podrían
incluso ser mayores una vez que concluya la labor sobre varias
cuestiones. Se observa actualmente un repunte de actividad en las
negociaciones en varios ámbitos. Entre ellos figuran asuntos sobre los
que Kenya ha presentado recientemente comunicaciones en nombre del Grupo
Africano, como he indicado antes. Asimismo, sigue adelante, con renovado
ahínco, la labor destinada a aclarar los modelos de listas; algunos
grandes mercados han intercambiado solicitudes de acceso a los mercados
con el fin de examinar soluciones posibles a las preocupaciones
específicas sobre un mayor acceso a los mercados, y varios Miembros se
están reuniendo en diferentes grupos para examinar opciones que impulsen
el proceso.
Sin embargo, se requiere un compromiso mucho mayor para el envite final,
que exige una participación activa de países como Kenya, que tiene
intereses en distintos ámbitos y puede obtener beneficios de las
negociaciones. La incapacidad de acercar posturas en cuanto a los temas
pendientes supondría una gran pérdida para todos los interesados, en
especial para países en desarrollo como Kenya.
Un factor al que los países en desarrollo conceden gran importancia en
los momentos en que se producen grandes cambios o se avecinan
importantes beneficios potenciales, es el de mejorar su capacidad. En el
contexto de la OMC, podemos abordar esa cuestión de varias maneras, ya
sea a través del marco más amplio de la Ayuda para el Comercio o
mediante actividades de asistencia técnica específicas.
Ayuda para el Comercio
La Ayuda para el Comercio es una iniciativa
coordinada por la OMC para contribuir a la ejecución de proyectos que
responden a una demanda específica y tienen por objeto mejorar la
capacidad y hacer frente a las limitaciones nacionales en el sector de
la oferta, a fin de poder participar eficazmente en el comercio
internacional. Kenya participa activamente en la Ayuda para el Comercio.
En abril de este año se celebró un taller nacional sobre esa cuestión en
Nairobi. Entre los resultados concretos de ese taller figuran la
decisión relativa a una mayor participación del sector privado, el
establecimiento de prioridades y la identificación de carencias
relacionadas con la capacidad. Kenya también participó en el taller de
alto nivel de la Comunidad del África Oriental (CAO) celebrado en Dar es
Salaam a mediados de junio de este año, en el que se confeccionó una
lista de prioridades para la elaboración de una estrategia relacionada
con la Ayuda para el Comercio.
El día de hoy, a saber, el 19 de julio, se presenta en la OMC un marco
de evaluación elaborado por la OMC y la OCDE que contribuirá a evaluar
los efectos de la Ayuda para el Comercio. Esta actividad sentará las
bases para la celebración del tercer Examen Global de la Ayuda para el
Comercio, que tendrá lugar en 2011. Kenya deberá participar activamente
en dicho Examen presentando estudios de iniciativas en esa esfera,
incluida, por ejemplo, la contribución de la asistencia técnica al
sector hortícola.
Asistencia técnica específica
En la OMC reconocemos la importancia de las
actividades de asistencia técnica y de formación, que consideramos
elementos fundamentales de la dimensión de desarrollo del sistema
multilateral de comercio. Sobre la base de las necesidades definidas por
los Miembros de la OMC, ésta ha desarrollado enfoques integrados y
coherentes en relación con la creación de capacidad, manteniendo, al
mismo tiempo, la flexibilidad necesaria para incorporar las mejores
prácticas. Estas actividades contribuyen a crear capacidad nacional
relacionada con el comercio de manera sostenible, así como a mejorar el
conocimiento y las aptitudes de los participantes en las esferas
definidas por los países beneficiarios. Organizamos una amplia gama de
actividades de ese tipo a nivel nacional, regional e internacional, y
Kenya ha participado plenamente en todas las categorías de actividades.
Por ejemplo, en los últimos tres años, Kenya ha participado en seis
actividades nacionales relacionadas con temas como el AMNA, las
aptitudes necesarias para las negociaciones comerciales, la agricultura,
los ADPIC y la salud pública, en un seminario nacional sobre las
negociaciones de la Ronda de Doha para el Desarrollo y en una sesión de
información para parlamentarios. A nivel regional, Kenya fue invitada a
participar en más de 30 seminarios/talleres en los que se abordaron 12
aptitudes para las negociaciones comerciales, las medidas sanitarias y
fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio, las medias
antidumping y la contratación pública. Kenya también ha podido
participar en varios cursos de política comercial de corta duración
organizados por la OMC en Ginebra. La OMC también ha prestado ayuda con
los programas de pasantías en Ginebra. Así pues, verán que Kenya otorga
importancia a las actividades de asistencia técnica sobre una gran
variedad de temas, y que la OMC ha sabido responder.
El Programa de Cátedras OMC forma parte del plan de asistencia técnica y
formación que ejecuta la OMC con miras a mejorar la calidad y el nivel
de participación de los países en desarrollo en el sistema multilateral
de comercio. Esto ayudará a divulgar y fortalecer la capacidad analítica
para la formulación de políticas comerciales y económicas sólidas
basadas en pruebas empíricas. El papel de las instituciones académicas
es esencial para la creación de capacidad en los países mediante
programas académicos y de formación nacionales.
El Programa de Cátedras OMC (PCO) tiene por objeto respaldar a las
instituciones académicas y a los investigadores asociados de los países
en desarrollo en la preparación de cursos, la enseñanza, la
investigación y las actividades de divulgación. El PCO concede apoyo
financiero a las instituciones beneficiarias durante cuatro años y
facilita la interacción continua entre las instituciones y otros centros
de estudio de todo el mundo. En el proceso participarán estudiantes,
representantes de la sociedad civil y otros interesados para lograr una
comprensión más profunda de las cuestiones de política comercial,
divulgará investigaciones e información, promover el debate sobre el
comercio internacional y la cooperación en materia de comercio y
proporcionar contribuciones analíticas para la formulación y aplicación
de la política comercial.
Si se logra transferir la identificación con un análisis basado en el
conocimiento a universidades nacionales como la Universidad de Nairobi,
la población en general podrá acceder a la enseñanza universitaria, y
los funcionarios encargados de las cuestiones comerciales en particular
podrán recibir una formación especializada adecuada. Deseamos promover
la investigación sobre las cuestiones relacionadas con la OMC entre los
jóvenes economistas y fortalecer la relación entre la OMC y la comunidad
académica tanto a nivel nacional como regional. Mediante sus
contribuciones analíticas a la formulación y aplicación de la política
comercial, esta Cátedra ayudará a potenciar la participación de Kenya en
el ámbito del comercio internacional.
Por consiguiente, me complace enormemente otorgar una Cátedra OMC a la
Universidad de Nairobi. Quisiera asimismo aprovechar esta oportunidad
para felicitar cálidamente al Vicecanciller, Profesor George Magoha y,
en particular, al titular de la Cátedra OMC, Profesor Jasper Okelo, que
ha desempeñado un papel esencial en la cooperación académica de larga
data que existe entre la OMC y la Universidad de Nairobi.
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