El Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, Embajador Fernando de Mateo y Venturini, el Director General de la OMC Roberto Azevêdo, y el Presidente del Órgano de Apelación, Ricardo Ramírez-Hernández, felicitaron al Sr. Servansing y le dieron la bienvenida como nuevo Miembro del Órgano de Apelación. El Sr. Servansing pasó a ocupar el cargo del antiguo Miembro del Órgano de Apelación David Unterhalter de Sudáfrica, que había finalizado su segundo mandato como Miembro del Órgano de Apelación en diciembre de 2013.

 

Declaración del Embajador Fernando de Mateo

Permítanme darles la bienvenida a la ceremonia de esta tarde, en la que el Sr. Shree Baboo Chekitan Servansing prestará juramento como Miembro del Órgano de Apelación.

En esta ceremonia de juramento harán uso de la palabra el Director General y el Presidente del Órgano de Apelación, Sr. Ricardo Ramírez-Hernández. Al concluir la ceremonia, están todos ustedes invitados a una recepción organizada por el Presidente del Órgano de Apelación, por la Misión de la República de Mauricio y por mí mismo.

Hoy damos la bienvenida al Sr. Shree Baboo Chekitan Servansing como Miembro más reciente del Órgano de Apelación. Dado que el volumen de trabajo del sistema de solución de diferencias de la OMC y la consiguiente tensión para los actuales Miembros del Órgano de Apelación son cada vez mayores, tengo la seguridad de que esta bienvenida es especialmente compartida por los colegas del Sr. Servansing en el Órgano de Apelación.

El nombramiento del Sr. Servansing como Miembro del Órgano de Apelación por el Órgano de Solución de Diferencias fue resultado de un riguroso proceso de selección. El Comité basó su labor en las directrices, normas y procedimientos contenidos en el ESD y en el documento WT/DSB/1 por el que se rige la selección y el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación. Habiendo participado en ese proceso de selección, puedo dar testimonio personal de la excelencia de todos los candidatos presentados por siete Miembros de la OMC (Camerún, Egipto, Ghana, Kenya, Mauricio, Uganda y Zimbawe). También puedo dar fe de lo difícil que es recomendar solo a uno entre siete candidatos de impresionantes calificaciones y méritos. El número y la calidad de los candidatos presentados para su selección es un indicio alentador de la constante confianza de los Miembros en el mecanismo de solución de diferencias de la OMC y, en particular, en la función que desempeña el Órgano de Apelación dentro de ese mecanismo. El 10 de septiembre de 2014, el Comité de Selección recomendó que se nombrase al Sr. Shree Baboo Chekitan Servansing como Miembro del Órgano de Apelación para un mandato de cuatro años. Los Miembros aprobaron esa recomendación y nombraron al Sr. Servansing para formar parte del Órgano de Apelación en la reunión del OSD del 26 de septiembre de 2014.

Antes de ceder la palabra al Director General, quisiera referirme brevemente al Sr. Servansing. Con su profundo conocimiento de la política comercial, de las negociaciones comerciales y del sistema multilateral de comercio, el Sr. Servansing aporta una perspectiva experimentada e incomparable que será muy útil en las deliberaciones del Órgano de Apelación. El Sr. Servansing trae consigo una experiencia de decenios en materia de comercio internacional, comercio y desarrollo, política pública y diplomacia. En particular, entre 2004 y 2012, el Sr. Servansing ocupó el cargo de Embajador y Representante Permanente de la República de Mauricio ante la Oficina de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en Ginebra, incluida la OMC. En su calidad de tal, formó parte de diversos Comités de la OMC y presidió el Comité de Comercio y Medio Ambiente y el Comité de Comercio y Desarrollo. También presidió el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, las reuniones en sesión específica sobre la Ayuda para el Comercio y el Grupo Africano, y fue coordinador del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). Su perspicacia, resultado de su experiencia práctica y de su participación con los Miembros de la OMC en diferentes niveles y en relación con diversas cuestiones será, sin duda, una valiosa contribución para el Órgano de Apelación. He tenido la oportunidad de colaborar estrechamente con el Sr. Servansing durante largos años y en muchas situaciones diferentes. Por consiguiente, estoy en una posición privilegiada para afirmar que será un excelente Miembro del Órgano de Apelación, con toda la preparación necesaria, y también que es una excelente persona.

A lo largo de los años, el Órgano de Apelación se ha constituido en piedra angular del sistema de solución de diferencias de la OMC. Sin duda, el Órgano de Apelación es muy valorado por los Miembros de la OMC, las instituciones académicas y el público en general como institución de solución de diferencias eficaz y sólida. Confío en que la rica experiencia que el Sr. Servansing aporta al Órgano de Apelación sirva para continuar esa trayectoria de buenos resultados. Dado el gran número de informes de grupos especiales en tramitación, algo me dice que el Sr. Servansing, y su experiencia y conocimientos, tendrán que enfrentarse a su prueba de fuego sin necesidad de esperar mucho.

Tengo gran interés en trabajar con usted, Sr. Servansing, y con sus colegas del Órgano de Apelación para seguir fortaleciendo y desarrollando el mecanismo de solución de diferencias de la OMC.

 

Declaración del Director General Azevêdo

Gracias, Embajador de Mateo, por sus palabras de presentación, y por su labor como Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, y también como Presidente del Comité de Selección del Órgano de Apelación.

Me complace unirme a usted para dar la bienvenida al Sr. Shree Baboo Chekitan Servansing, que jurará pronto su cargo como Miembro más reciente del Órgano de Apelación.

Es también para mí una satisfacción ver que el Órgano de Apelación vuelve a tener sus siete Miembros, tras la marcha del Sr. David Unterhalter en diciembre del pasado año.

Quiero felicitar sinceramente al Sr. Servansing por su nombramiento.

Como ha señalado el Embajador de Mateo, el Sr. Servansing posee vastos conocimientos y experiencia en lo que respecta a las disciplinas de la OMC, la política comercial, las negociaciones comerciales y el propio sistema multilateral de comercio.

Sus conocimientos y criterios serán sumamente valiosos, y él y sus colegas del Órgano de Apelación seguirán ayudando a los Miembros de la OMC a resolver las diferencias de la forma equilibrada, imparcial e independiente que nos hemos acostumbrado a esperar de ese Órgano.

En particular, quiero dar las gracias al Sr. Servansing por el valor mostrado al aceptar su incorporación al Órgano de Apelación en un momento en el que el sistema de solución de diferencias se enfrenta a desafíos sin precedentes debido a su volumen de trabajo siempre en aumento.

Como expliqué en la reunión del OSD del mes pasado, el sistema de solución de diferencias ha experimentado una notable evolución desde 1995, como resultado de la confianza creciente de los Miembros en ese sistema y el uso cada vez más frecuente que han hecho de él.

Por supuesto, esa evolución solo merece palabras de elogio. El recurso al sistema de solución de diferencias ha asegurado la adhesión a normas negociadas y, como resultado, ha contribuido a aumentar la seguridad y previsibilidad del comercio internacional, que son tan esenciales.

Hasta la fecha, el sistema de solución de diferencias ha tramitado diferencias que abarcan corrientes del comercio mundial por valor no inferior a 1 billón de dólares EE.UU. Dos terceras partes de los Miembros de la OMC han participado de una u otra forma en el sistema.

Y el Órgano de Apelación se halla en su núcleo.

Mediante la pronta solución de las diferencias que se le han sometido, su rigor al examinar las decisiones de los grupos especiales y su aclaración de los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de los Acuerdos de la OMC abarcados, el Órgano de Apelación ha dado pruebas de su validez fuera de toda duda.

Sin embargo, ese éxito tiene un precio.

A medida que aumentan tanto el volumen como la complejidad de las diferencias, a los Miembros del Órgano de Apelación se les exige una mayor dedicación.

A juzgar por el número de procedimientos de grupos especiales en curso, es probable que la carga de trabajo del Órgano de Apelación siga siendo abultada en el futuro previsible.

Por consiguiente, este nombramiento es muy oportuno. El Órgano de Apelación tiene verdadera necesidad de ayuda.

El sistema de solución de diferencias negociado en la Ronda Uruguay fue un logro extraordinario. Actualmente, cuando está a punto de cumplir su segundo decenio, no hay que pensar que sus resultados son automáticos.

Para asegurar que el sistema siga funcionando a niveles óptimos en beneficio de todos los Miembros de la OMC, cada uno de nosotros tiene la obligación de contribuir a su consolidación y mejora.

Debemos proteger en todo momento los principios de total independencia e imparcialidad que son la base del sistema.

Los Miembros deben utilizar el sistema con sensatez, reconociendo los problemas prácticos a los que se enfrenta en su conjunto, y deben estar dispuestos a colaborar en la solución de esos problemas.

Debemos seguir dotando de medios adecuados al sistema, no solo en lo que respecta a los Miembros del Órgano de Apelación y de los grupos especiales, sino también en lo relativo a los recursos de secretaría que ponemos a su disposición.

Para terminar, Sr. Servansing, permítame felicitarlo nuevamente por su nombramiento y por su regreso a la OMC.

El sistema debe gran parte de su éxito a sus colegas y predecesores, los Miembros del Órgano de Apelación y de los grupos especiales que han prestado y siguen prestando sus servicios al sistema con dedicación, valentía, independencia e integridad.

No tengo la menor duda de que usted mantendrá esa tradición.

Les deseamos a todos lo mejor para las semanas y los meses próximos. ¡Buena suerte y ánimo!

 

Declaración del Sr. Ricardo Ramírez Hernández

Estas ocasiones normalmente me generan sentimientos encontrados, pues nos despedimos de uno de nuestros colegas y le damos la bienvenida a otro. Afortunadamente hoy solo tenemos el momento alegre, al celebrar el nombramiento del Sr. Servansing como Miembro del Órgano de Apelación, puesto que hace ya algunos meses escuchamos el memorable discurso de despedida de David.

Permítanme comenzar por felicitar al Comité de Selección por su extraordinario trabajo. Dada la cantidad de candidatos altamente calificados, estoy seguro que la tarea del Comité no fue fácil. A todos los candidatos y a los gobiernos que los presentaron les ofrecemos nuestro reconocimiento y aprecio por haber participado en este proceso.

Uno de los rasgos excepcionales del Órgano de Apelación es, aparte de su carácter multicultural, su naturaleza multidisciplinar. Siete culturas, siete trayectorias, siete personalidades. El hecho de que podamos examinar los problemas no solo desde diversos ángulos, sino también a través de distintas lentes, nos permite resolver las diferencias aprovechando al máximo nuestra capacidad colectiva. Como acaban de destacar el Embajador de Mateo y el Director General, la vasta experiencia del Sr. Servansing en materia de política y negociaciones comerciales aportará, sin duda, una valiosa perspectiva a nuestras deliberaciones. La presencia del Sr. Servansing hace que nuestra institución sea más sabia y más fuerte. Estoy seguro de que, al igual que todos nosotros, el Sr. Servansing adoptará la colegialidad como uno de los pilares fundamentales de nuestra institución. Estamos impacientes por trabajar con usted, Shree.

Vemos con gran satisfacción que el documento sobre el programa de trabajo del Órgano de Apelación distribuido el pasado año ha empezado a dar frutos. Acogimos con agrado la exposición realizada por el Director General en la reunión del OSD del 26 de septiembre y la asignación por el Director General de nuevos recursos humanos al Órgano de Apelación y a las divisiones que prestan sus servicios a los grupos especiales en un momento de fuerte aumento del volumen de trabajo. Sin embargo, como se ha señalado en intervenciones anteriores, hay problemas estructurales cuya solución corresponde a la totalidad de los Miembros. A ese respecto, nos complace comprobar que los Miembros son cada vez más conscientes de los problemas que nos aguardan, según quedó reflejado en sus declaraciones de la última reunión del OSD. Dados los extraordinarios desafíos a los que se enfrenta el Órgano de Apelación al aumentar el número de asuntos y su complejidad, será necesario no solo contratar a los mejores juristas para que nos presten su apoyo, sino también retener sus conocimientos especializados y su experiencia y recompensar debidamente la extraordinaria labor exigida de ellos.

Por último, permítanme hacer un poco de publicidad de lo que algunos profesionales llaman la Biblia y que para nosotros es simplemente el Repertorio que contiene la esencia de más de 120 informes y laudos del Órgano de Apelación que abarcan todo el período desde 1995 hasta 2013 o, más específicamente, 14 importantes informes del Órgano de Apelación desde la última edición. El nuevo testamento -o quinta edición- es resultado del trabajo en equipo de toda la Secretaría del Órgano de Apelación y podrá obtenerse con una rebaja del 30% durante la recepción.