NOTICIAS: COMUNICADOS DE PRENSA 2013

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COMUNICADO DE PRENSA

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Comunicados de prensa 2013

  

“La transformación del comercio está en marcha desde hace algún tiempo,” dijo el Director General de la OMC, Pascal Lamy. “Su manifestación más clara es la mayor participación geográfica en el comercio y el auge de la producción por medio de cadenas de suministro internacionales. Una cuestión que destaca claramente en el informe es la importancia que tiene el comercio para el desarrollo. Las previsiones y reflexiones contenidas en el informe no vaticinan una inversión de la globalización. Pero hay que recordar que las ganancias que ésta aporta podrían desaparecer o al menos mermarse si se permite que las presiones a corto plazo se antepongan a los intereses a largo plazo y si no se tienen en cuenta sus consecuencias sociales en forma de desigualdad de los beneficios que de ella se derivan. Por este motivo, es necesario renovar los esfuerzos a fin de reactivar la vitalidad del sistema mundial de comercio.”

Uno de los principales motores del cambio es la tecnología. Si la revolución de los transportes y las comunicaciones ha transformado el mundo en que vivimos, nuevos avances como la impresión en 3D y la continua expansión de la tecnología de la información seguirán haciéndolo. El comercio y la inversión extranjera directa, junto con la extensión geográfica del crecimiento de los ingresos y de las oportunidades, permitirán que un número cada vez mayor de países se integre en una red de intercambios internacionales más amplia. El aumento de los ingresos y la población ejercerá nuevas presiones sobre los recursos, tanto renovables como no renovables, lo cual hará aún más necesario gestionarlos con prudencia. Según el informe, también hay que dedicar más esfuerzos a abordar las cuestiones ambientales.

Las instituciones económicas y políticas, al igual que la interacción entre las culturas de los diferentes países, seguirán teniendo un papel destacado en la configuración de la cooperación internacional, también en el ámbito del comercio. Las medidas no arancelarias cobrarán más importancia y la convergencia de la reglamentación probablemente constituirá el mayor reto para el sistema de comercio del futuro. Según los autores del Informe sobre el Comercio Mundial de 2013, el futuro del comercio dependerá asimismo de la eficacia con que la política y las medidas de política respondan a cuestiones que cada vez suscitan más preocupación social, como el desempleo y la persistente desigualdad de los ingresos, así como a las preocupaciones ambientales.

 

Principales puntos del informe

Tendencias del comercio internacional

  • Las fuerzas que han dado lugar al actual sistema mundial de comercio han sido las drásticas disminuciones de los costos del transporte y las comunicaciones. La geopolítica también ha desempeñado un papel decisivo para impulsar y reforzar esas tendencias estructurales.
  • En los últimos 30 años, el comercio de mercancías y el de servicios comerciales han aumentado a un ritmo medio anual de alrededor del 7%, hasta alcanzar un máximo de 18 billones de dólares y 4 billones de dólares, respectivamente, en 2011. Si el comercio se mide en valor añadido, los servicios tienen un papel más importante.
  • Entre 1980 y 2011, las economías en desarrollo elevaron su participación en las exportaciones mundiales del 34% al 47%, y su participación en las importaciones mundiales del 29% al 42%. Asia desempeña un papel cada vez más importante en el comercio mundial.
  • El comercio mundial lleva varios decenios creciendo, en promedio, casi el doble de rápido que la producción mundial. Ello es reflejo de la creciente importancia de las cadenas internacionales de suministro; de ahí la importancia de medir el comercio en valor añadido.
  • Las simulaciones muestran que en unas condiciones económicas dinámicas y de apertura comercial es probable que el crecimiento de las exportaciones y del PIB de los países en desarrollo duplique o triplique el de los países desarrollados en los próximos decenios. Por el contrario, su PIB crecería menos de la mitad si se cumple una hipótesis económica pesimista y de proteccionismo, y el crecimiento de las exportaciones sería menor que en los países desarrollados.

Factores económicos fundamentales que afectan al comercio internacional

  • El cambio demográfico afecta al comercio, ya que tiene repercusiones en las ventajas comparativas de los países y en la demanda de importaciones. El envejecimiento de la población, las migraciones, las mejoras educativas y la participación de las mujeres en la fuerza laboral serán importantes en los próximos años, al igual que la formación de una clase media mundial.
  • Las inversiones en infraestructura física pueden facilitar la integración de nuevos agentes en las cadenas internacionales de suministro. La acumulación de capital y la generación de conocimientos y tecnología que trae consigo la inversión, en particular la inversión extranjera directa, también pueden permitir que los países asciendan en la cadena de valor modificando sus ventajas comparativas.
  • Han aparecido nuevos agentes entre los países que impulsan el progreso tecnológico. En 1999, los países que representaban el 20% de la población mundial total concentraban en torno al 70% del gasto en investigación y desarrollo; en 2010 sólo concentraban alrededor del 40%. Los efectos de difusión de la tecnología son en gran medida regionales, y son más fuertes entre los países conectados por redes de producción. Además de los sectores manufactureros tradicionalmente muy vinculados a la investigación y desarrollo, los servicios prestados a las empresas de gran intensidad de conocimientos aparecen como elementos impulsores principales de la acumulación de conocimientos.
  • La revolución del gas de esquisto presagia transformaciones de gran calado en la futura estructura de producción y comercio de energía a medida que América del Norte sea autosuficiente desde el punto de vista energético. El agua será un bien cada vez más escaso en el futuro en grandes franjas del mundo en desarrollo, un factor que podría frenar o incluso invertir el descenso a largo plazo de la participación de los alimentos y los productos agrícolas en el comercio internacional.
  • Hay mucho margen para adoptar medidas de política, a escala nacional y multilateral, encaminadas a reducir los costos del transporte y contrarrestar el efecto del aumento de los costos del combustible en el futuro: mejorar la cantidad y calidad de la infraestructura de transporte, concluir satisfactoriamente las negociaciones de la Ronda de Doha sobre la facilitación del comercio, introducir más competencia en las rutas de transporte y fomentar la innovación.
  • Las mejoras de la calidad de las instituciones, sobre todo en lo que se refiere a la observancia de los contratos, pueden reducir los costos del comercio. Las instituciones también son fuente de ventajas comparativas, y el comercio y las instituciones se influyen mucho entre sí.

La apertura del comercio y el contexto socioeconómico más amplio

  • Para integrarse adecuadamente en los mercados mundiales, las personas y las sociedades tienen que hacer continuamente frente a los cambios en el entorno competitivo. Esos ajustes pueden generar tensiones en los mercados de trabajo e influir en las actitudes hacia la apertura del comercio. La pérdida de puestos de trabajo a corto plazo puede ejercer presión para que los gobiernos recurran a obstáculos al comercio. En último término, las economías abiertas que cuentan con una mano de obra bien formada, un entorno favorable a las empresas y un sistema de protección social eficaz tienden a estar en mejores condiciones de adaptarse satisfactoriamente.
  • La transición de las sociedades a una vía de desarrollo sostenible requiere una gestión cuidadosa de la relación polifacética entre el comercio y el medio ambiente, a fin de aprovechar al máximo los beneficios ambientales que puede traer consigo la apertura del comercio. Los problemas de competitividad pueden llevar a que los gobiernos incorporen medidas no arancelarias restrictivas del comercio a las políticas ambientales como forma de compensar a las empresas y los sectores afectados. Esos paquetes de “incentivos verdes” pueden ver socavada su eficacia ambiental y agravar los posibles efectos desfavorables para el comercio.
  • La expansión del comercio tiene que contar con el apoyo de un sistema financiero y monetario estable, que ofrezca un volumen suficiente de financiación del comercio a un costo asequible, en particular para los países en desarrollo, y políticas macroeconómicas que promuevan la estabilidad de los tipos de cambio.

Perspectivas para la cooperación comercial multilateral

  • Entre las principales tendencias que afectarán al comercio mundial en los próximos decenios cabe señalar la aparición de las cadenas de valor internacionales, el surgimiento de nuevas formas de regionalismo, el crecimiento del comercio de servicios, la mayor incidencia de las medidas no arancelarias, el aumento y la mayor inestabilidad de los precios de los productos básicos, la aparición de las economías emergentes y la evolución de las percepciones sobre la relación entre el comercio, el empleo y el medio ambiente.
  • Estas tendencias plantearán una serie de desafíos a la OMC. La apertura del comercio está teniendo lugar fuera de la OMC, sobre todo en el contexto de las medidas no arancelarias que superan el ámbito de las disciplinas de la Organización. Será por tanto necesario prestar mayor atención a la convergencia de la reglamentación. La interdependencia entre el comercio de mercancías y el de servicios es cada vez mayor. Las fricciones en los mercados de recursos naturales ponen de manifiesto una serie de lagunas en materia de reglamentación. La aparición de nuevos agentes afecta a la gobernanza mundial del comercio de maneras que es necesario comprender mejor. Hay que mantener la coherencia entre las normas de la OMC y la reglamentación no relacionada con el comercio de otros foros multilaterales.
  • Para hacer frente a esos desafíos habrá que examinar y posiblemente ampliar el programa de la OMC. Las cuestiones tradicionales referidas al acceso a los mercados no desaparecerán, pero están surgiendo nuevas cuestiones, en particular con respecto a las medidas no arancelarias. Quizá haya que abordar las cuestiones relativas a la gobernanza interna así como el papel de la OMC en la gobernanza mundial. Y una cuestión importante será la manera de “multilateralizar” los beneficios obtenidos en acuerdos comerciales preferenciales y de lograr la convergencia de la reglamentación.

 

 

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 Informe sobre el Comercio Mundial 2013

 

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