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SERVICIOS: POR SECTORES

Servicios de energía

Desde el comienzo del decenio de 1990, cuando el sector de la energía estaba dominado en gran medida por servicios públicos estatales, se ha producido una tendencia a la privatización y la liberalización, con el surgimiento de nuevas actividades de servicios. Estos cambios estructurales en curso han dado relieve a los servicios de energía en las negociaciones sobre los servicios.

Compromisos y exenciones en vigor   volver al principio

Los servicios de energía no fueron objeto de negociación separada en la Ronda Uruguay. A pesar de ello, unos pocos Miembros de la OMC asumieron compromisos limitados en tres sectores relacionados con la energía: los servicios relacionados con la minería, los relacionados con la distribución de energía y los de transporte de combustibles por tubería.

Las actividades relacionadas con la energía que no son exclusivas del sector corresponden a otros sectores de servicios, como los de transporte, distribución, construcción, consultoría e ingeniería.

Se ha establecido una exención del trato de la nación más favorecida (NMF) (no discriminación) respecto del transporte de combustibles por tubería.

> Todos los compromisos y exenciones del trato NMF.

Negociaciones en curso   volver al principio

Los servicios de energía están comprendidos en las negociaciones sobre los servicios, iniciadas en enero de 2000.

• Propuestas sobre los servicios de energía

Los Miembros han identificado, individualmente o en grupos, los siguientes objetivos para las negociaciones sobre los servicios de energía (TN/S/23):

Alcance de los compromisos

• Compromisos significativos, basados en la Clasificación Central de Productos, para todas las actividades del sector de la energía y en todos los modos de suministro.
• Compromisos en el sector del petróleo y el gas, por ejemplo, para los servicios de prospección, los servicios relacionados con la minería, los servicios de ensayos y análisis técnicos y los servicios de refinado por subcontratación.
• La propiedad de los recursos naturales queda fuera del ámbito de las negociaciones.

Cuestiones de reglamentación y compromisos adicionales que han de negociarse

• Necesidad de asegurar el acceso a la energía, la fiabilidad del suministro y la protección de los consumidores y del medio ambiente (“derecho a reglamentar”).

Cuestiones de consignación que han de abordarse

• Utilización de la Guía para la consignación en listas de los compromisos sobre servicios de energía (JOB(03)/89), presentada por algunos Miembros, para consignar compromisos específicos en materia de servicios de energía y servicios relacionados con la energía en el marco de la OMC.
• La falta de una sección específica sobre la energía en la Lista de Clasificación de la OMC (MTN.GNS/W/120) no debería impedir la consignación de compromisos, ya que las Directrices para la consignación (S/L/92) proporcionan suficiente flexibilidad.

Después de la Declaración Ministerial de Hong Kong de diciembre de 2005, un grupo de Miembros remitió una petición colectiva indicando 12 tipos de actividades relacionadas con la energía y correspondientes a tres sectores principales: los servicios prestados a las empresas (incluyendo actividades tales como los servicios de ingeniería, de ensayos y análisis técnicos y los servicios relacionados con la minería), de construcción (por ejemplo, de tuberías de larga distancia y locales) y de distribución (venta al por mayor y al por menor de ciertos productos energéticos).

La petición procura compromisos nuevos o ampliados respecto de los cuatro modos de suministro, con especial hincapié en el modo 3 (establecimiento por una empresa de filiales para prestar servicios en otro país). La petición no hace distingos referentes a la fuente de energía, la tecnología ni la obtención en tierra o en el mar. Además, la petición no se extiende a la propiedad de los recursos energéticos, que permanece bajo la plena soberanía y sujeta a los derechos soberanos de cada Miembro y se encuentra fuera del ámbito de las negociaciones sobre el AGCS.

Algunos enlaces útiles y otros recursos    volver al principio

UNCTAD (2003), “Energy and Environmental Services: Negotiating Objectives and Development Priorities”, Nueva York y Ginebra, 2003

UNCTAD (2003), “Managing 'Request-Offer' Negotiations Under the GATS: The Case of Energy Services”, UNCTAD/DITC/TNCS/2003/5, 23 de mayo de 2003, distribuido como JOB(03)/141

Información complementaria    volver al principio