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ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLITICAS COMERCIALES: MOZAMBIQUE
EVALUCIÓN DEL OEPC
Este tipo de
exámenes permite al OEPC realizar a intervalos regulares una
evaluación colectiva de todas las políticas y prácticas comerciales
de cada país Miembro, para seguir de cerca las tendencias y
acontecimientos importantes que puedan tener repercusiones en el
sistema mundial de comercio.
El examen se
basa en dos informes, uno de la Secretaría de la OMC y otro del
Gobierno objeto de examen, en los que se consideran todos los aspectos
de las políticas comerciales del país de que se trate, entre ellos
sus leyes y reglamentos nacionales, el marco institucional, los
acuerdos bilaterales y regionales y otros acuerdos preferenciales, las
necesidades económicas más generales y el entorno exterior.
Oportunamente se publicará la documentación completa del examen de
las políticas comerciales de Mozambique, que comprenderá, además de
esos dos informes, un acta del debate y el resumen del Presidente. Esa
documentación podrá solicitarse a la Secretaría de la OMC, Centro
William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra 21.
Desde
diciembre de 1989 se han llevado a cabo los siguientes exámenes: Argentina
(1992 y 1999), Australia (1989, 1994 y 1998), Austria (1992), Bahrein
(2000), Bangladesh (1992 y 2000), Benin (1997), Bolivia (1993 y 1999),
Botswana (1998), Brasil (1992, 1996 y 2000), Burkina Faso (1998),
Camerún (1995), Canadá (1990, 1992, 1994, 1996 y 1998), Chile (1991
y 1997), Chipre (1997), Colombia (1990 y 1996), Comunidades Europeas
(1991, 1993, 1995, 1997 y 2000), Corea, Rep. de (1992, 1996 y 2000),
Costa Rica (1995), Côte d'Ivoire (1995), Egipto (1992 y 1999), El
Salvador (1996), Estados Unidos (1989, 1992, 1994, 1996 y 1999), Fiji
(1997), Filipinas (1993 y 1999), Finlandia (1992), Ghana (1992),
Guinea (1999), Hong Kong (1990, 1994 y 1998), Hungría (1991 y 1998),
India (1993 y 1998), Indonesia (1991, 1994 y 1998), Islandia (1994 y
2000), Israel (1994 y 1999), Islas Salomón (1998), Jamaica (1998),
Japón (1990, 1992, 1995, 1998 y 2000), Kenya (1993 y 2000), Lesotho
(1998), Macao (1994), Malasia (1993 y 1997), Malí (1998), Marruecos
(1989 y 1996), Mauricio (1995), México (1993 y 1997), Mozambique
(2001), Namibia (1998), Nicaragua (1999), Nigeria (1991 y 1998),
Noruega (1991, 1996 y 2000), Nueva Zelandia (1990 y 1996), Pakistán
(1995), Papua Nueva Guinea (1999), Paraguay (1997), Perú (1994 y
2000) Polonia (1993 y 2000), República Checa (1996), República
Dominicana (1996), República Eslovaca (1995), Rumania (1992 y 1999),
Senegal (1994), Singapur (1992, 1996 y 2000), Sri Lanka (1995),
Sudáfrica (1993 y 1998), Suecia (1990 y 1994), Suiza (1991, 1996 y
2000 (junto con Liechtenstein)), Swazilandia (1998), Tailandia (1991,
1995 y 1999), Tanzanía (2000), Togo (1999), Trinidad y Tabago (1998),
Túnez (1994), Turquía (1994 y 1998), Uganda (1995), Uruguay (1992 y
1998), Venezuela (1996), Zambia (1996) y Zimbabwe (1994).
ÓRGANO
DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES: MOZAMBIQUE
OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE
CONCLUSIÓN
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al principio
Hemos
mantenido un debate positivo e informativo sobre las políticas
comerciales de Mozambique. Los Miembros han quedado muy impresionados
por los excelentes resultados económicos de Mozambique en los últimos
años, que atribuyen a sus reformas económicas, las cuales incluyen la
privatización de empresas, la supresión de la mayoría de las
restricciones a la exportación y de los controles cambiarios y la
simplificación del arancel aduanero. Los Miembros han destacado el
hecho de que Mozambique ha conseguido a menudo esos buenos resultados en
momentos de graves dificultades climáticas. También han señalado que
Mozambique se ha beneficiado de los programas de alivio de la carga de
la deuda, pero algunos han considerado necesario un alivio incluso
mayor. Los Miembros también han formulado observaciones favorables
acerca de los esfuerzos desplegados por Mozambique para atraer
inversión extranjera y se han pronunciado en favor del reforzamiento y
la consolidación de esos esfuerzos.
Los
Miembros han manifestado su complacencia por la participación activa
de Mozambique en el sistema multilateral de comercio. Han pedido a
Mozambique que amplíe sus compromisos en el marco del AGCS y haga
todo lo posible por cumplir los requisitos de notificación de la OMC.
Algunos Miembros han solicitado más información sobre la experiencia
de Mozambique con el Marco Integrado y acerca de sus necesidades de
asistencia técnica, y se han declarado dispuestos a proporcionar
asistencia continuada, sea por separado o a través de diferentes
programas. Algunos Miembros se han sumado a Mozambique para instar a
que se aumente el presupuesto ordinario de la OMC con el fin de
atender mejor algunas de estas necesidades. Los Miembros también han
mostrado interés por el papel desempeñado por los acuerdos
comerciales regionales y bilaterales en la expansión del comercio de
Mozambique, pero han pedido una mayor transparencia en esos acuerdos.
Los
Miembros han alentado a Mozambique a que refuerce su proceso interno
de coordinación de las políticas comerciales y prosiga su proceso de
reforma. Algunos Miembros han sugerido que Mozambique reduzca aún
más sus obstáculos fronterizos al comercio y acreciente el número
de sus consolidaciones arancelarias. Los Miembros se han referido con
cierta preocupación al hecho de que Mozambique no aplique las
disposiciones de la OMC en materia de valoración en aduana, pero han
acogido con satisfacción su intención de aplicar el Acuerdo en 2003
a más tardar. Se han planteado preguntas en cuanto a los aranceles (incluidos
los tipos consolidados y los aplicados) y a otros derechos y cargas (incluidos
los recargos a la importación de productos como el azúcar). Los
Miembros han instado a Mozambique a que siga llevando adelante su
programa de privatización.
Algunos
Miembros, tras constatar que sigue sin producirse una expansión
significativa de las exportaciones mozambiqueñas en el caso de los
sectores minero y energético, han indicado que las exportaciones de
Mozambique, prácticamente limitadas a productos agropecuarios,
podrían acrecentarse si los mercados de los países desarrollados
fueran más abiertos. También se ha reconocido que una mayor
expansión de las exportaciones de Mozambique depende en gran medida
del desarrollo de la infraestructura y la inversión extranjera. Se ha
expresado cierta preocupación en cuanto a la intervención pública
en el sector agropecuario, principalmente en relación con productos
como los anacardos y el azúcar y por razones de seguridad alimentaria.
Los
Miembros también han solicitado la aclaración adicional de ciertas
cuestiones, a saber:
-
inspección
previa y posterior a la expedición;
-
normas
y otras prescripciones técnicas;
-
contratación
pública y posible participación de Mozambique en el Acuerdo
Plurilateral sobre Contratación Pública;
-
aplicación
del Acuerdo sobre los ADPIC en enero de 2006;
-
régimen
de inversión, incluidos los incentivos proporcionados en las
zonas de elaboración para la exportación y en las zonas
industriales;
-
minería,
incluido el proyecto MOZAL;
-
estrategia
industrial y corredores de desarrollo; y
-
reformas
estructurales en el sector de los servicios, incluidos los
servicios financieros y de telecomunicaciones.
Los
Miembros han agradecido las respuestas facilitadas por la delegación
de Mozambique a la mayoría de las preguntas formuladas durante la
reunión.
En
conclusión, opino que este examen ha proporcionado al OEPC un
excelente conocimiento de la evolución de las políticas y prácticas
comerciales de uno de los países menos adelantados que está teniendo
mayores éxitos. Los resultados económicos de Mozambique han sido
motivo de satisfacción para los Miembros, que alientan a Mozambique a
mantener tanto el ritmo como la orientación de sus reformas e
insisten en que sus acuerdos bilaterales y regionales sean compatibles
con las normas de la OMC. A título personal insto a todos los
Miembros a que apoyen a Mozambique en sus esfuerzos. A este respecto,
deberíamos prestar especial atención a la petición de asistencia
técnica que Mozambique ha dirigido a los Miembros.
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