Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

El primer Examen de las Políticas Comerciales de Camboya nos ha permitido comprender mucho mejor la reciente evolución de las políticas y prácticas comerciales del país y de las relacionadas con el comercio, así como los retos que enfrenta.  Agradecemos la activa participación de la delegación camboyana, encabezada por el Excmo. Sr. Cham Prasidh, Ministro Principal y Ministro de Comercio. También deseo dar las gracias al ponente, el Embajador Yi Xiaozhun de China, y a los miembros del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC) por su contribución a nuestro fructífero intercambio de opiniones.  Agradecemos asimismo las detalladas respuestas de Camboya a las numerosas preguntas formuladas por los Miembros.

Los Miembros elogiaron a Camboya por los sólidos resultados económicos alcanzados durante el período objeto de examen, que han permitido que en ese período el ingreso por habitante se duplique con creces y, que la tasa de pobreza disminuya del 35 al 26 por ciento.  Los Miembros felicitaron a Camboya por haber superado la crisis que ha sacudido a la economía mundial y por abstenerse de adoptar medidas comerciales proteccionistas.

Los Miembros reconocieron que la economía camboyana era una economía relativa abierta, lo cual se reflejaba en una relación entre comercio y PIB de aproximadamente el 65 por ciento.  Señalaron asimismo que una gran proporción del crecimiento del empleo había ocurrido en el sector exportador y que la política comercial era parte de las medidas adoptadas por Camboya para promover el desarrollo y mejorar los niveles de vida.  Sin embargo, manifestaron preocupación porque el país dependía de un número reducido de productos y mercados de exportación e instaron a Camboya a redoblar sus esfuerzos para diversificar su cesta de exportaciones y buscar nuevos mercados y reducir así su vulnerabilidad a las crisis externas.

Los Miembros señalaron que Camboya había aprovechado bien su condición de Miembro de la OMC para promover su integración en la economía mundial, así lo atestiguaba la activa participación del país en el Programa de Doha para el Desarrollo y sus iniciativas de cooperación regional con sus vecinos asiáticos.  Los Miembros exhortaron a los países desarrollados Miembros a otorgar un acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes a Camboya y a los demás PMA para los productos cuya exportación revestía interés para ellos.

Los Miembros expresaron su satisfacción por el hecho de que Camboya hubiera simplificado su estructura arancelaria y consolidado el 100 por ciento de sus líneas arancelarias, por las medidas tomadas recientemente para que los tipos aplicados en el país siguieran siendo inferiores a los tipos consolidados y por el hecho de que hubiera comenzado a fortalecer la base de ingresos fiscales internos para reducir su dependencia de los impuestos relacionados con el comercio.  Los Miembros valoraban el firme compromiso de Camboya de aplicar plenamente los Acuerdos sobre Valoración en Aduana, ADPIC, OTC y MSF y tomaron nota de disposiciones adoptadas para fomentar la buena gobernanza mediante reformas judiciales y jurídicas y crear un entorno empresarial más transparente y previsible con miras a atraer inversiones.  Al mismo tiempo, señalaron que todavía quedaba mucho por hacer para mejorar el entorno de la actividad comercial y solucionar los problemas que afectaban a la infraestructura.

A mi modo de ver, sobre la base del detenido examen de las observaciones formuladas por las delegaciones durante el presente Examen, cabe concluir que las autoridades camboyanas podrían plantearse la posibilidad de aplicar nuevas medidas o introducir más mejoras en determinados ámbitos.  Tomo nota de que, según la declaración final del Ministro, ya se han adoptado medidas en varios de esos ámbitos, como se indica a continuación:

— Mejora del marco empresarial:  Los Miembros alentaron a Camboya a que siguiera fortaleciendo su entorno para el comercio y la inversión introduciendo nuevas reformas reglamentarias y legislativas y resolviendo los problemas relacionados con la escasa capacidad institucional.

— Reforma aduanera:  Al tiempo que elogiaron las reformas de Camboya, por ejemplo, la promulgación de la Ley de Aduanas de 2007, los Miembros la alentaron a aumentar la transparencia a los requisitos de importación del Departamento de Control de las importaciones y exportaciones y represión del fraude del Ministerio de Comercio (Camcontrol).

— Contratación pública:  Se expresó reconocimiento por las medidas adoptadas al respecto, como la preparación de un proyecto preliminar de ley de contratación pública, y se alentó a Camboya a centrar la atención en las disposiciones relativas a la transparencia y el acceso a la información sobre licitaciones.

— Normas:  Se valoraron los esfuerzos de Camboya por cumplir las prescripciones de la OMC sobre normalización.

— Medidas sanitarias y fitosanitarias:  Se alentó a Camboya a que estructurara mejor los procedimientos de inspección y certificación de productos, abordara los problemas relacionados con el pleno cumplimiento del Acuerdo MSF, incluidos los requisitos de notificación, y explicara en más detalle el método que empleaba en sus evaluaciones de los riesgos.

— ADPIC:  Los Miembros acogieron con satisfacción las novedades en este ámbito, a saber la introducción de varias leyes relacionadas con los derechos de propiedad intelectual y la coordinación interinstitucional de la política camboyana en esta esfera, y manifestaron su interés por conocer las medidas que adoptaría el país para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC antes de julio de 2013, incluidos los progresos que lograra con respecto a los procedimientos para la concesión de patentes.

— Diversificación de las exportaciones:  Los Miembros destacaron como hecho positivo que Camboya estuviera diversificando su gama de productos de exportación y se ocupara de incrementar la producción de arroz “paddy” y de ampliar sus exportaciones de arroz elaborado, para lo cual era necesario mejorar la infraestructura y la productividad.

En conclusión, considero que el presente Examen nos ha brindado la oportunidad de obtener información detallada y actualizada sobre el régimen comercial de Camboya.  Se ha alentado al país a que prosiga sus reformas reglamentarias y jurídicas y a que se ajuste en mayor medida a las normas de la OMC con miras a incrementar la transparencia de su régimen comercial, lo cual contribuiría a atraer la inversión extranjera.  Recomiendo que los Miembros apoyen a Camboya en sus constantes esfuerzos por ampliar el acceso a los mercados para sus productos y servicios y respondan a sus necesidades en materia de asistencia técnica y conocimientos especializados.