Observaciones formuladas por el Presidente a modo de conclusión

1. El segundo Examen de Política Comercial del Ecuador nos ha permitido tener una mejor comprensión de la reciente evolución de sus políticas y prácticas comerciales y relacionadas con el comercio así como de los desafíos que enfrenta. Quisiera agradecer a la delegación ecuatoriana encabezada por el Excmo. Sr. Francisco Rivadeneira, viceministro de Comercio Exterior e Integración Económica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Integración Económica, por su activa participación y sus prontas reacciones. También me gustaría dar las gracias al ponente, Excmo. Embajador Luis Manuel Piantini Munnigh de la República Dominicana, y a los Miembros del OEPC por su contribución a nuestro fructífero intercambio de puntos de vista. Las respuestas detalladas del Ecuador a las numerosas preguntas formuladas por los Miembros también se han apreciado.

2. Los Miembros han felicitado al Ecuador por haber sorteado la recesión económica mundial de manera satisfactoria, absteniéndose de adoptar medidas comerciales proteccionistas salvo aquellas implementadas temporalmente en el año 2009 por motivos de balanza de pagos. Los logros del Ecuador en las áreas de desarrollo humano y de la desigualdad de ingresos han sido reconocidos, así como los beneficios y limitaciones de las políticas relativas a su régimen monetario dolarizado. Los Miembros señalaron que la dependencia del Ecuador en sus ingresos petroleros y en las remesas de los emigrantes hizo que su economía quedara más vulnerable a los shocks externos.

3. Los Miembros también han notado los cambios producidos por desarrollos constitucionales y legislativos desde 2008 en varias áreas, incluidos los sectores estratégicos, que algunos consideraban habían creado cierta incertidumbre para los inversores nacionales y extranjeros. Algunos Miembros han reconocido las recientes mejoras al régimen de inversión extranjera directa aunque se preocuparon de las medidas tomadas para terminar acuerdos bilaterales de protección de la inversión, y, al mismo tiempo, se han preguntado si la legislación nacional podría ofrecer las mismas garantías que un tratado internacional. Miembros han reconocido los esfuerzos realizados recientemente por el Ecuador para mejorar su productividad y competitividad internacional, aunque también expresaron preocupaciones sobre el uso de las políticas comerciales de sustitución selectiva de importaciones, y el apoyo a la inversión en actividades que agreguen valor añadido.

4. Los Miembros han reconocido la constructiva participación del Ecuador en las actividades de la OMC y la Ronda de Doha. Sus mejoras en materia de transparencia han sido elogiadas y se le alentó a seguir avanzando en algunas áreas de notificación a la OMC. En lo señalado, tomamos nota de la petición del Ecuador para consolidar la asistencia técnica de la OMC en la materia.

5. Algunos Miembros han expresado su satisfacción por la reducción del promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados desde el último EPC, mientras que otros han señalado la relativamente amplia diferencia entre el promedio del tipo consolidado y el promedio del tipo arancelario NMF aplicado, así como el aumento de los niveles del promedio del tipo arancelario NMF aplicado para los productos agrícolas. Varios Miembros han felicitado al Ecuador por sus logros en el área de facilitación del comercio y expresaron su satisfacción con los progresos realizados en materia de contratación pública y legislación sobre competencia. Se ha pedido más información al Ecuador sobre los últimos requisitos en seis áreas: 1) licencias de importación, 2) normas y medidas sanitarias y fitosanitarias, 3) medidas de exportación, 4) subvenciones relacionadas con los productos energéticos, 5) la política de precios y 6) los compromisos del AGCS. Ha habido también comentarios sobre el impacto de las tasas del IVA y del ICE a las importaciones de ciertos productos, así como el posible efecto del impuesto a la salida de divisas en los costos de producción. Algunos Miembros han observado mejoras en la protección de los derechos de propiedad intelectual en el Ecuador y han preguntado sobre su ámbito de aplicación y observancia.

6. Si se analizan detenidamente las declaraciones del Sr. Viceministro y las observaciones formuladas por las delegaciones durante el presente examen, me parece que este EPC del Ecuador debe alentar a las autoridades a seguir adelante con sus reformas y a considerar la adopción de nuevas medidas o la introducción de mejoras en ciertas (cinco) áreas:

1) Productividad: Los Miembros han instado al Ecuador a mejorar su productividad y por ende, su competitividad, y en este sentido considerar políticas comerciales más abiertas, como una herramienta potencialmente útil.

2) Diversificación de las exportaciones: Los Miembros han instado al Ecuador a que intensifique sus esfuerzos para diversificar sus exportaciones y buscar nuevos mercados.

3) Entorno de los negocios: Los Miembros han alentado al Ecuador a continuar con sus reformas estructurales y reglamentarias con el fin de mejorar aún más el entorno propicio a los negocios y, sobre todo, a la inversión.

4) Tipos compuestos: Varios Miembros han reiterado su solicitud para la presentación de los equivalentes ad valorem (EAV) de los derechos compuestos y la observancia de los niveles arancelarios consolidados.

5) Normas: Miembros han alentado al Ecuador a aumentar la proporción de sus normas nacionales basadas en normas internacionales.

7. A modo de conclusión, creo que este examen nos ha dado una comprensiva actualización sobre el régimen del comercio exterior del Ecuador. Los Miembros han alentado al Ecuador a que adhiera más a normas de la OMC con el fin de mejorar la estabilidad, la previsibilidad y la transparencia de su régimen comercial. Por lo tanto, recomiendo que los Miembros apoyen al Ecuador en sus continuos esfuerzos ofreciendo mayor acceso a sus mercados para sus bienes y servicios y respondiendo a las necesidades del Ecuador en materia de asistencia técnica y asesoría técnica especializada .