Excellences,
M. le Secrétaire général,
mesdames et messieurs les Ambassadeurs,
mesdames et messieurs les experts,

Bonjour, ou bonsoir, selon l'endroit où vous vous trouvez.

Je suis très heureuse de me joindre à vous aujourd'hui au nom de la Directrice générale de l'OMC, Mme Ngozi Okonjo-Iweala. La Directrice générale regrette de ne pouvoir être avec vous aujourd'hui mais elle a été retenue par une urgence. C'est un plaisir pour moi de prendre sa place ici.

Avant toute chose, elle m'a demandé de vous faire part de sa gratitude pour le soutien indéfectible qu'elle a reçu pendant sa campagne, et pour l'aide que vous continuez de lui apporter, à elle et à l'OMC, aujourd'hui.

Vous représentez près de la moitié des Membres de l'OMC et vous êtes donc un groupe très important pour l'Organisation. Votre participation active à tous les domaines d'activité de l'OMC, sous la direction avisée de l'Ambassadrice Cheryl Spencer, est louable. Avec votre soutien, nous avons commencé à progresser sur des questions essentielles pour le groupe ACP et pour les Membres en général.

Nous sommes à un mois de la douzième Conférence ministérielle. Nous nous sommes efforcés d'obtenir des résultats dans un certain nombre de domaines. Si nous avons fait de progrès notables dans certains d'entre eux, il reste encore beaucoup de travail à faire. Permettez-moi donc de vous informer de l'état d'avancement des négociations dans quelques domaines importants.

Compte tenu de la période exceptionnelle que nous traversons tous, un thème central de notre travail est celui de la réponse de l'OMC à la pandémie. La COVID-19 continue d'avoir un effet dévastateur sur la vie et les moyens de subsistance des populations du monde entier, en particulier dans les régions dont sont issus les membres de l'OEACP. Nous ne pouvons donc pas nous permettre de conclure la CM12 sans une contribution significative pour mettre fin à cette pandémie.

Comme vous le savez, la Directrice générale et moi-même, ainsi que la Directrice générale adjointe Gonzalez, avons consacré énormément de temps et d'efforts à cette question. Je m'associe au sentiment de la Directrice générale selon lequel une reprise économique et commerciale durable ne peut être obtenue que par un accès équitable aux vaccins. L'OMC a travaillé avec un large éventail de parties prenantes et d'organisations concernées pour surmonter les obstacles à l'augmentation et à la diversification de la production de vaccins, pour remédier aux goulets d'étranglement de la chaîne d'approvisionnement et pour garantir un accès équitable aux vaccins contre la COVID-19.

Les Membres de l'OMC ont travaillé dur pour assurer une réponse multilatérale efficace à la pandémie. L'Ambassadeur David Walker (Nouvelle-Zélande) a joué un rôle de premier plan en facilitant l'élaboration d'un projet de déclaration ministérielle couvrant les domaines dans lesquels l'OMC pourrait faire une réelle différence. Ces domaines comprennent la transparence et la surveillance, les restrictions à l'exportation, la facilitation des échanges, le rôle du commerce des services et la coopération avec d'autres organisations internationales. Il existe également une proposition visant à établir un plan de travail sur la préparation et la résilience face aux pandémies destiné à renforce l'état de préparation à l'avenir. Toutes ces questions seront soumises à l'examen des Ministres à la douzième Conférence ministérielle. Excellences, la Directrice générale et moi-même comptons sur votre soutien pour faire en sorte que cette déclaration et ce plan de travail soient adoptés à la CM12. 

Je tiens à saluer le rôle de premier plan joué par le Groupe ACP à l'OMC, en particulier par les Ambassadrices Mmes Mlumbi-Peter (Afrique du Sud) et Spencer (Jamaïque), qui ont contribué à faire avancer les travaux de M. l'Ambassadeur Walker.

Un autre élément important lié à la réponse à la pandémie concerne les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce. Je sais que de nombreux membres de votre groupe attachent une importance particulière à la dérogation à l'Accord sur les ADPIC. Bien que de nombreux Membres de l'OMC aient montré leur volonté d'explorer les options permettant de parvenir à un résultat équilibré, les délégations doivent intensifier leurs efforts si nous voulons obtenir un résultat significatif. Nous sommes déterminés à travailler avec vous, et avec tous les Membres, pour atteindre la ligne d'arrivée sur cette question importante.

Passons maintenant à la question des subventions à la pêche. Ces négociations durent depuis bien trop longtemps et un accord sur les subventions à la pêche est attendu depuis longtemps. Je me félicite de ce que votre groupe travaille activement avec des acteurs clés pour trouver des terrains d'entente possibles.

Dans les prochains jours, les Membres vont intensifier encore leurs discussions, entre eux et sous la direction avisée du Président du Groupe de négociation sur les règles, l'Ambassadeur Santiago Wills (Colombie), afin de concilier les différents points de vue. Ce dont nous avons besoin, avant qu'il ne soit trop tard, c'est de la volonté politique et des orientations nécessaires pour franchir la ligne d'arrivée.

Nous devons obtenir des résultats en ce qui concerne les subventions à la pêche. Il s'agit d'un secteur d'une importance capitale pour les moyens de subsistance des membres de l'OEACP. Nous comptons sur toutes les délégations pour faire preuve de flexibilité et de réalisme, afin que nous puissions tous contribuer à la réalisation d'un important objectif de développement durable.

Permettez-moi de passer maintenant à la question du développement. La Directrice générale insiste toujours sur le fait que l'OMC concerne les gens et que l'Organisation doit chercher à améliorer les niveaux de vie dans le monde entier. Le développement reste un pilier fondamental du système commercial multilatéral car ce n'est que par une intégration bénéfique dans le système commercial multilatéral que les petites économies peuvent réaliser leurs aspirations en matière de développement.

Malgré les efforts inlassables de l'Ambassadrice Kadra Hassan (Djibouti) en tant que Présidente du Comité du commerce et du développement réuni en Session extraordinaire, les Membres n'ont pas été en mesure de réaliser les progrès souhaités. Cela tient principalement au fait que les Membres continuent de se parler sans s'écouter. La Directrice générale a appelé les Membres à explorer toutes les voies possibles, y compris la recherche de progrès par le biais d'approches progressives. Nous espérons pouvoir prendre des mesures pour apporter le soutien nécessaire aux plus faibles et aux plus vulnérables.

En ce qui concerne les négociations sur l'agriculture, je peux vous dire qu'il y a un niveau d'engagement élevé sur cette question. Cela a été confirmé par la Présidente du Comité de l'agriculture réuni en session extraordinaire, l'Ambassadrice Mme Gloria Peralta (Costa Rica). Toutefois, si la volonté de parvenir à un résultat est manifeste de la part de tous les Membres, les niveaux de priorité et d'ambition varient.

Des progrès ont été réalisés au cours des dernières semaines, mais des lacunes subsistent sur plusieurs piliers importants des négociations, comme le soutien interne, notamment pour le coton, une solution permanente concernant la détention de stocks publics à des fins de sécurité alimentaire, et un mécanisme de sauvegarde spéciale (MSS). Les perspectives d'un programme de travail pour l'après-CM12 demeurent, et nous comptons sur vous, Excellences, pour fournir les orientations politiques nécessaires pour combler les lacunes restantes. Pour que l'OMC puisse soutenir les moyens de subsistance des populations des pays en développement, il faut que toutes les parties recherchent l'équilibre et le compromis.

Nous devons également avoir une discussion franche et ouverte sur l'OMC que nous voulons tous — une OMC prête à relever les défis du XXI^ème siècle. À cet égard, nous vous encourageons à présenter des propositions de texte concrètes sur la réforme de l'OMC.

Un programme de réforme significatif doit renforcer les trois fonctions essentielles de l'Organisation: les fonctions de suivi, de négociation et de règlement des différends. Par ailleurs, le développement doit rester un thème central de toute discussion sur la réforme. Nous devons donc faire progresser nos travaux en vue de la réforme de l'OMC d'une manière qui soit inclusive et orientée vers l'action, afin de construire un système commercial multilatéral plus durable.

S'agissant d'autres questions importantes, notamment celles qui concernent les pays les moins avancés (PMA), les Membres examinent la proposition des PMA sur le changement de statut. La Directrice générale a exhorté les Membres de l'OMC à adopter une approche constructive pour trouver une solution afin d'aider les pays sortant de la catégorie des PMA. Il ne s'agit pas de réinventer la roue, mais simplement de s'inspirer des bonnes pratiques.

Avant de conclure, permettez-moi de mentionner que le Président du Conseil général, l'Ambassadeur Dacio Castillo (Honduras), a travaillé en étroite collaboration avec tous les coordonnateurs de groupe sur le document final pour la CM12, qui vous sera présenté pour adoption à la douzième Conférence ministérielle.

Le contexte de la pandémie, les défis pour le système commercial multilatéral, le rôle du commerce international dans la reprise économique mondiale et le renforcement de la collaboration internationale figurent parmi les questions traitées dans ce document final. Il comprendra également des décisions qui dépendront des progrès que nous accomplirons au cours des quatre prochaines semaines. Un fait nouveau positif a été l'accord trouvé la semaine dernière sur une décision concernant les petites économies.  Nous espérons vivement obtenir des résultats dans d'autres domaines d'ici le 23 novembre, ce qui vous laissera — mesdames et messieurs les Ministres — une semaine pour examiner ces résultats à la CM12.

Avant de conclure, j'aimerais souligner une fois de plus que la Directrice générale apprécie tout le soutien qu'elle a reçu de votre part. Elle entend continuer de compter sur vos conseils tout au long de son mandat en tant que Directrice générale. Tout succès remporté par l'Organisation pendant cette période sera aussi le vôtre.

Le succès de la douzième Conférence ministérielle enverra au monde un message fort indiquant que l'OMC est sur la bonne voie, qu'elle est prête à relever les défis du XXI^ème siècle et à obtenir des résultats tangibles en matière de croissance et de développement.  Nous espérons pouvoir compter sur votre soutien pour y parvenir.

Je vous remercie tous de votre aimable attention et de m'avoir donné l'occasion de participer à cette importante réunion.

Nous nous réjouissons de vous accueillir à Genève le mois prochain, et la Directrice générale serait heureux d'avoir des échanges en personne avec vous pendant la Conférence ministérielle. 

Je vous souhaite une séance productive, et j'attends avec intérêt de lire votre document final.