Excelencias,
Secretario General,
Embajadores,
Expertos:

Buenos días, buenas tardes o buenas noches según el lugar donde se encuentren.

Me complace reunirme hoy con ustedes en nombre de la Directora General de la OMC, la Dra. Ngozi Okonjo-Iweala. La Directora General lamenta no poder estar hoy con ustedes debido a un compromiso urgente. Es un placer para mí estar aquí en su lugar.

En primer lugar, me ha pedido que les transmita su gratitud por el apoyo inquebrantable que recibió durante su campaña y por la ayuda que siguen prestándole a ella y a la OMC en la actualidad.

Como ustedes representan casi la mitad de los Miembros de la OMC, constituyen un importante grupo en la Organización. Su activa participación en todas las esferas de la labor de la OMC, bajo la competente dirección de la Embajadora Cheryl Spencer, es encomiable. Con su apoyo, hemos empezado a lograr progresos en cuestiones fundamentales para el Grupo ACP y para los Miembros en general.

Falta solo un mes para la CM12. Hemos puesto todo el empeño en alcanzar resultados en unas pocas esferas. Aunque hemos avanzado mucho en algunas de ellas, queda mucho trabajo por hacer. Por lo tanto, permítanme informarles sobre el estado de las negociaciones en algunas esferas críticas.

Dado el momento excepcional al que nos enfrentamos, un tema central de nuestra labor es la respuesta de la OMC a la pandemia. La COVID-19 sigue teniendo efectos devastadores en la vida y los medios de subsistencia de las personas de todo el mundo, especialmente en las regiones de las que proceden los miembros de la OEACP. Por lo tanto, no podemos permitirnos concluir la CM12 sin una contribución significativa para poner fin a esta pandemia.

Como ustedes saben, la Directora General y yo, así como la Directora General Adjunta González, hemos dedicado una enorme cantidad de tiempo y esfuerzo a esta cuestión. Y me hago eco de la opinión de la Directora General de que solo puede lograrse una recuperación económica y comercial sostenible mediante un acceso equitativo a las vacunas. La OMC ha estado trabajando con una amplia diversidad de colectivos interesados y organizaciones pertinentes para superar los obstáculos que dificultan el aumento y la diversificación de la producción de vacunas, a fin de hacer frente a las obstrucciones en la cadena de suministro y garantizar el acceso equitativo a las vacunas contra la COVID-19.

Los Miembros de la OMC han trabajado intensamente para lograr una respuesta multilateral eficaz a la pandemia. El Sr. David Walker, Embajador de Nueva Zelandia, ha desempeñado un competente liderazgo en la facilitación de un proyecto de Declaración Ministerial que abarca esferas en las que la OMC puede ejercer una influencia verdaderamente transformadora. Estas esferas son la transparencia y la vigilancia, las restricciones a la exportación, la facilitación del comercio, la función del comercio de servicios y la cooperación con otras organizaciones internacionales. También se ha propuesto establecer un Plan de Trabajo sobre la Preparación y la Resiliencia ante las Pandemias, con el objeto de mejorar la preparación para el futuro. Todos estos asuntos estarán sobre la mesa para que los Ministros puedan examinarlos en la CM12. Excelencias, la Directora General y yo contamos con su apoyo para que la declaración y el Plan de Trabajo se adopten en la Duodécima Conferencia Ministerial. 

Quisiera reconocer el liderazgo aportado por el Grupo ACP en la OMC, en particular por las Embajadoras Mlumbi-Peter (Sudáfrica) y Spencer (Jamaica), para ayudar a impulsar la labor del Embajador Walker.

Otra vertiente importante de la respuesta a la pandemia se refiere a los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio. Sé que muchos de los miembros de su Grupo conceden especial importancia a la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC. Aunque muchos Miembros de la OMC han demostrado su voluntad de estudiar opciones para llegar a un resultado equilibrado, las delegaciones deben intensificar sus esfuerzos si queremos conseguir un resultado significativo. Estamos decididos a colaborar con ustedes, y con todos los Miembros, para llegar a la meta en esta importante cuestión.

Pasemos ahora a las subvenciones a la pesca. Estas negociaciones se han prolongado en exceso, y hace tiempo que debería haberse llegado a un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca. Agradezco que su grupo esté trabajando activamente con los principales actores para encontrar posibles zonas de convergencia.

En los próximos días, los Miembros intensificarán aún más los debates entre sí con el competente liderazgo del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, el Embajador Santiago Wills (Colombia), para conciliar los diferentes puntos de vista. Lo que necesitamos en este último momento es la voluntad política y la orientación para cruzar la línea de meta.

Tenemos que lograr resultados en lo que respecta a las subvenciones a la pesca. Se trata de un sector de importancia crucial para los medios de subsistencia de los miembros de la OEACP. Y contamos con que todas las delegaciones sigan siendo flexibles y realistas, de modo que contribuyamos a alcanzar un importante objetivo de desarrollo sostenible.

Permítanme pasar al desarrollo. La Directora General siempre recalca que la OMC se centra en las personas y que la Organización debe tratar de mejorar las condiciones de vida en todo el mundo. El desarrollo sigue siendo un pilar fundamental del sistema multilateral de comercio, porque solo mediante la integración provechosa en el sistema multilateral de comercio las pequeñas economías pueden alcanzar sus aspiraciones de desarrollo.

A pesar de los incansables esfuerzos de la Embajadora Kadra Hassan (Djibouti), como Presidenta del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria, los Miembros no han podido lograr los progresos deseados. Esto se debe principalmente a que los Miembros siguen hablando unos a otros, en lugar de hablar unos con otros. La Directora General ha hecho un llamamiento a los Miembros para que estudien todas las vías posibles, incluida la búsqueda de progresos mediante enfoques acumulativos. Tenemos la esperanza de que podamos tomar medidas para proporcionar el apoyo necesario a los más débiles y vulnerables.

Con respecto a las negociaciones sobre la agricultura, puedo informar de que hay un alto nivel de participación en este asunto. Así lo confirmó la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, la Embajadora Gloria Peralta (Costa Rica). Sin embargo, aunque todos los Miembros tienen la voluntad inequívoca de alcanzar algún resultado, los niveles de prioridad y de ambición varían.

En las últimas semanas se han logrado algunos avances, pero sigue habiendo lagunas en varios pilares importantes de las negociaciones, como la ayuda interna, incluida la destinada al algodón, una solución permanente para la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, y un mecanismo de salvaguardia especial (MSE). Sigue habiendo perspectivas de un programa de trabajo posterior a la CM12, y contamos con que ustedes, Excelencias, proporcionen la orientación política necesaria para salvar las diferencias restantes. Para que la OMC afiance los medios de subsistencia de los pueblos de los países en desarrollo, se necesita una fórmula equilibrada de transacción entre todas las partes.

También tenemos que celebrar un debate franco y abierto sobre la OMC que todos queremos, una OMC que esté dispuesta a responder a los desafíos del siglo XXI. A este respecto, agradeceríamos que nos facilitaran sus propuestas concretas de textos sobre la reforma de la OMC.

Un programa de reforma significativo debe reforzar las tres funciones básicas que cumple la Organización en las esferas de la vigilancia, las negociaciones y la solución de diferencias. Y el desarrollo debe seguir siendo un tema central de cualquier debate sobre la reforma. Por lo tanto, hemos de avanzar en nuestra labor de reforma de la OMC de manera inclusiva y orientada a la acción, a fin de crear un sistema de multilateral comercio más duradero.

Pasando a otras cuestiones importantes, especialmente las relativas a los países menos adelantados (PMA), los Miembros están examinando la propuesta de los PMA sobre la graduación. La Directora General ha instado a los Miembros de la OMC a que adopten un enfoque constructivo para encontrar una solución que ayude a los países que se gradúan de la categoría de PMA. No se trata de reinventar la rueda, sino simplemente de basarse en las buenas prácticas.

Antes de concluir, permítanme señalar que el Presidente del Consejo General, el Embajador Dacio Castillo (Honduras), ha trabajado en estrecha colaboración con todos los coordinadores de grupo en el documento final de la CM12, que se les presentará para su adopción en la CM12.

El contexto de la pandemia, los retos a que se enfrenta el sistema multilateral de comercio, la función del comercio internacional en la recuperación económica mundial y el fortalecimiento de la colaboración internacional son algunas de las cuestiones destacadas en ese documento final. En él figurarán también decisiones que dependen de los progresos que logremos en las cuatro próximas semanas. Una novedad positiva ha sido el acuerdo sobre una decisión relativa a las pequeñas economías la semana pasada.  Esperamos obtener resultados en otras esferas para el 23 de noviembre, lo que les permitirá, Señoras y Señores Ministros, disponer del plazo de una semana para examinar esos resultados en la CM12.

Antes de concluir, quiero subrayar una vez más el agradecimiento de la Directora General por todo el apoyo que ha recibido de ustedes. Tiene la intención de seguir contando con su orientación durante su mandato como Directora General. Todo resultado positivo que la Organización logre durante este tiempo será también un logro de todos ustedes.

El éxito de la CM12 enviará un firme mensaje al mundo en el sentido de que la OMC está de nuevo encarrilada, preparada para los desafíos del siglo XXI y dispuesta a alcanzar resultados tangibles para el crecimiento y el desarrollo.  Esperamos contar con su apoyo para que así sea.

Gracias a todos por su amable atención y por darme la oportunidad de participar en esta importante reunión.

Esperamos con interés recibirlos en Ginebra el mes próximo, y la Directora General tendrá mucho gusto en mantener intercambios en persona con ustedes durante la Conferencia Ministerial. 

Les deseo una reunión productiva, y aguardo con interés la lectura de su documento final.