L'OMC ET LES AUTRES ORGANISATIONS

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Des facteurs tels que la guerre en Ukraine, l'inflation élevée, les perturbations des chaînes d'approvisionnement et la récession économique mondiale ont conduit à l'envolée des prix des engrais et des produits agricoles, note l'étude intitulée “Marchés mondiaux des engrais et politiques mondiales en la matière: exercice de cartographie conjoint FAO/OMC”, ce qui se traduit par une disponibilité limitée dans de nombreux pays. L'étude prévoit que les pénuries d'engrais persisteront probablement en 2023, menaçant la production agricole et la sécurité alimentaire en particulier en Afrique, où les agriculteurs sont fortement tributaires des intrants agricoles importés.

L'étude examine en outre les mesures adoptées par les Membres de l'OMC en ce qui concerne les engrais entre le 1er janvier 2021 et le 15 octobre 2022 et leur incidence sur le marché mondial des engrais. Elle montre que, pendant cette période, 19 Membres de l'OMC ont introduit 41 mesures relatives aux engrais, dont 75% sous la forme de mesures de politique commerciale. Les mesures restrictives à l'exportation ont représenté jusqu'à 41% de l'ensemble des mesures relatives aux engrais, tandis que l'augmentation des droits de douane et des subventions internes a accentué la pression à la hausse sur les prix internationaux des engrais, en particulier depuis la fin de 2021, constate l'étude.

L'étude exhorte les gouvernements du G-20 à déployer toutes les mesures de politique disponibles pour faire face à la crise des engrais, soulignant la nécessité de “tout mettre en œuvre” pour maintenir l'ouverture des échanges d'engrais afin que les approvisionnements parviennent aux pays qui en ont le plus besoin.  

L'étude recommande en particulier aux gouvernements du G-20 de maintenir l'ouverture des marchés des produits alimentaires, des aliments pour animaux et des engrais et de réduire au minimum les perturbations du commerce des engrais, y compris en s'abstenant d'appliquer des restrictions à l'exportation incompatibles avec les règles de l'OMC. Elle souligne la nécessité d'assurer l'accès aux engrais pour les pays les plus vulnérables, y compris en mobilisant un soutien financier international et en tirant parti d'outils de gestion des risques tels que les accords de crédit croisé concernant les engrais pour se prémunir contre l'extrême instabilité des prix. Elle souligne également la nécessité d'accroître la transparence des marchés et des politiques, grâce à la présentation en temps voulu par les membres du G-20 de notifications complètes des mesures commerciales à l'OMC et à l'amélioration du suivi des données et des politiques à la FAO et dans le cadre du Système d'information sur les marchés agricoles (AMIS) du G-20.

Enfin, l'étude recommande d'améliorer la fertilité des sols et d'accélérer l'innovation pour une utilisation plus efficace des engrais, en recourant davantage aux pratiques agricoles de précision, en réduisant les subventions aux engrais et en favorisant des systèmes alimentaires durables et résilients.

L'étude conjointe OMC-FAO est disponible ici.

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