NOUVELLES: ALLOCUTIONS — DG PASCAL LAMY


> Allocutions: Pascal Lamy

  

Monsieur le Vice-Ministre Gao,
Monsieur le Maire adjoint,
Mesdames et Messieurs les invités,
Mesdames, Messieurs,

Je suis heureux d'être en Chine pour inaugurer la Journée en l'honneur de l'OMC dans le cadre de l'Exposition de Shanghai 2010. C'est une journée de célébrations.

Célébration de la rencontre du peuple, de la famille des nations et des organisations internationales.

Célébration de l'esprit de paix, de coopération, d'ouverture et d'amitié.

Ce sont précisément les valeurs qu'incarne l'Organisation mondiale du commerce. Ce sont les valeurs auxquelles la Chine a souscrit quand elle est devenue Membre de la famille de l'OMC voilà près de dix ans.

L'accession historique de la Chine à l'OMC en novembre 2001 est l'un des évènements les plus marquants de l'histoire de l'OMC et du système commercial multilatéral. Si je peux me permettre, je dirais même que c'est également un évènement de la plus haute importance dans l'histoire de la Chine moderne.

L'expression “gagnant gagnant” est un cliché. Pourtant, il existe, à mon avis, peu d'accords internationaux auxquels cette expression s'applique mieux.

L'entrée de la Chine à l'OMC a apporté un surcroît de crédibilité et a fait de nous une Organisation du commerce beaucoup plus “mondiale”. Elle a renforcé dans le monde entier la sensibilisation et le soutien à notre organisation de professeurs et d'économistes, de chefs d'entreprises et de diplomates. Que l'Empire du Milieu ait été amené des confins au centre même de l'économie mondiale est un accomplissement remarquable pour nous tous, mais surtout pour le peuple chinois.

Ce succès n'a pas été remporté aisément. Quinze années se sont écoulées entre le début et la fin du processus d'accession de la Chine — 15 années de dur labeur et de persévérance. Certains trouvaient que cela prenait trop longtemps. D'autres ont dit que le processus était trop politique et complexe. Peut être. Mais songez à tout ce que la Chine a entrepris en devenant Membre de l'OMC.

À mon avis, l'accession de la Chine à l'OMC doit plutôt être vue comme faisant partie d'un processus remontant à 1979, année où le Premier Ministre Deng Xiaoping a commencé à mettre en œuvre sa politique d'ouverture de la Chine sur le monde. L'agriculture a peut être été le premier secteur de l'économie à connaître des réformes, mais peu de temps après la Chine a ouvert ses portes et fait bon accueil au commerce et aux investissements.

L'accession à l'OMC a été pour la Chine un processus inextricablement lié à ses propres réformes internes. L'ouverture du pays aux marchandises, services, idées, personnes et capitaux était quelque chose que les dirigeants chinois planifiaient depuis pas mal de temps.

Cette ouverture du pays a rendu l'économie beaucoup plus dynamique. De par delà les frontières, des idées nouvelles, des procédés nouveaux et de nouvelles technologies ont afflué en Chine.

Qui aurait pu prédire le succès qu'allait connaître ce courageux réformateur? Depuis la mise en place des mesures de réforme, la Chine a sorti des centaines de millions de personnes de la pauvreté. Le pays est à la veille de devenir la deuxième économie du monde. L'année dernière, la Chine est devenue le premier exportateur mondial de produits manufacturés.

Il y a une autre raison qui explique pourquoi le statut de Membre de l'OMC et même le long processus parfois frustrant de l'accession ont aidé la Chine. M. Deng et d'autres dirigeants chinois sont arrivés à la conclusion que les réformes qu'ils mettaient en œuvre se heurteraient toujours à une certaine résistance. Ils en ont conclu que la Chine aurait beaucoup à gagner à devenir Membre de l'OMC: un accès beaucoup plus grand à d'autres marchés, tous les droits dont jouissent les Membres de l'Organisation, la possibilité de recourir au système de règlement des différends et une place à la table à laquelle s'écrivaient les nouvelles règles du commerce mondial au XXIe siècle. Mais, pour les dirigeants chinois, le statut de Membre de l'OMC offrait quelque chose de plus: un moyen d'étayer et de pérenniser les réformes nationales qu'il avait fallu plus de 20 ans pour formuler et mettre en œuvre. Il en va de même aujourd'hui.

À mesure que le vaste marché chinois devenait plus riche, des pays aussi différents que la Zambie, l'Australie, le Brésil et les États Unis ont vu monter en flèche leurs exportations à destination de la Chine. Les entreprises qui se sont implantées en Chine en ont tiré profit. En ces temps de crise économique mondiale, alors que la plupart des économies avancées sortent d'une récession — certaines encore chancelantes — la croissance robuste et la forte demande de produits importés en Chine ont été des facteurs importants de stabilisation dans l'économie mondiale. Pour nombre de pays en développement d'Asie, mais aussi d'Afrique et d'Amérique latine, le marché chinois a joué un rôle vital pour soutenir la croissance et les efforts de développement. La Chine est également devenue un acteur prêt à aider d'autres partenaires plus pauvres à se développer grâce à l'aide, au commerce et à l'aide pour le commerce.

Cela ne veut pas dire que le chemin menant à une croissance rapide ait été dépourvu d'écueils. L'afflux de la population dans les villes côtières à la recherche de travail dans la “nouvelle” économie chinoise a posé d'immenses défis aux gouvernements locaux qui s'efforcent d'assurer à tous l'accès à l'infrastructure de base nécessaire — logements, transports, écoles et soins de santé.

Qui dit plus de voitures sur les routes, plus d'usines implantées sur le territoire et plus d'avions dans le ciel dit aussi plus de gaz à effet de serre. La durabilité de la croissance de la Chine est avant tout un défi national pour la Chine dans sa quête d'une société harmonieuse. Mais c'est également un défi mondial qui nécessite la participation de la Chine aux efforts concernant un bien public mondial, l'environnement.

Voilà moins de dix ans que la Chine a accédé à l'OMC, mais nous sommes nombreux à avoir l'impression de vivre dans une autre ère. Économiquement, socialement, technologiquement et géopolitiquement, le monde est très différent de ce qu'il était. De nouveaux acteurs ont fait leur apparition sur scène. De nouvelles forces façonnent le commerce mondial en 2010. Il est certain que la Chine sera au centre même du commerce et de toutes les autres activités mondiales à l'avenir. Cependant, les problèmes auxquels notre planète est confrontée, les défis que nous devons relever, dépassent la capacité même d'une grande puissance comme la Chine.

Les problèmes que nous rencontrons à l'échelle mondiale exigent des solutions à l'échelle mondiale. Seule une action collective nous permettra de combattre le changement climatique, de promouvoir le développement, de garantir une réponse appropriée aux pandémies et de rendre le système commercial mondial plus équitable et pertinent pour le monde d'aujourd'hui et de demain.

Voilà pourquoi les organisations multilatérales comme l'OMC sont plus importantes que jamais pour la Chine et pour le monde. Tel est le message que l'OMC veut promouvoir en cette journée célébrée en son honneur à l'Expo: agissons pour arriver au but, mais agissons ensemble.

Je vous remercie de votre attention.

 

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