ALLOCUTIONS — DG ROBERTO AZEVÊDO

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Bonjour à tous.

J'ai le plaisir de vous souhaiter la bienvenue à l'OMC à la faveur de l'Atelier mondial avancé sur les marchés publics de cette année.

Il s'agit d'une activité "phare" nous permettant de diffuser des informations sur la question des marchés publics, dans toutes ses dimensions, et de promouvoir un dialogue sur ce thème. On y débattra de l'accès aux marchés et du commerce, mais aussi de la bonne gouvernance, des questions d'efficacité et de l'action à mener au service d'une société juste et inclusive.

Les marchés publics sont un secteur vital de nos économies. Ils représentent entre 13 et 18% du PIB dans la majorité des Membres de l'OMC. Aussi ont-ils des incidences majeures sur la croissance, la compétitivité, la bonne gouvernance et le bien-être de tous.

Sans dispositifs transparents, efficaces et compétitifs de passation des marchés, les pouvoirs publics auraient du mal à garantir des biens et services publics de qualité. Nous aborderons ici les sujets essentiels que sont l'infrastructure, les soins de santé, l'éducation, la défense et le maintien de l'ordre. Et ces domaines sont associés à un large éventail de politiques publiques – y compris les Objectifs de développement durable des Nations Unies.

Je me réjouis donc que tous ces enjeux soient à votre ordre du jour cette semaine.

Il va de soi que l'Accord de l'OMC sur les marchés publics vous servira de fil conducteur.

L'AMP révisé est entré en vigueur en 2014. En procédant à cette révision, les Parties à l'Accord ont mis en place un outil moderne et souple propre à accroître la transparence et à élargir l'accès aux marchés dans le secteur des marchés publics.

On trouve dans cet accord révisé de nouvelles mesures transitoires pour les pays en développement qui y accèdent. L'Accord promeut l'utilisation d'outils modernes de marchés publics en ligne. Et il assure plus de flexibilité à tous les membres participants.

En outre, il met davantage l'accent sur la préservation des ressources naturelles et la protection de l'environnement.

Depuis 2014, quatre autres Membres de l'OMC y ont accédé: la République de Moldova, le Monténégro, la Nouvelle-Zélande et l'Ukraine.

Au total, dix autres Membres de l'OMC souhaitent devenir parties à part entière à l'Accord. Et 32 Membres, dont l'Afghanistan et le Brésil récemment, ont obtenu le statut d'observateur au titre de l'Accord, ce qui leur permettra de se familiariser un peu plus avec cet instrument.

Cela atteste avec force la pertinence croissante de l'Accord dans l'économie mondiale d'aujourd'hui.

Autre évolution très importante: les raisons pour lesquelles les pays accèdent à l'Accord sont de plus en plus variées.

En effet, si les objectifs en matière d'accès aux marchés restent au centre des débats, un nombre croissant de pays en transition accèdent à l'Accord pour d'autres raisons comme la promotion de la bonne gouvernance et les réformes économiques et sociales.

De fait, je pense que l'Accord de l'OMC sur les marchés publics peut être un outil précieux permettant d'instaurer des liens entre grandes économies émergentes et monde développé. On notera que la Chine et la Fédération de Russie figurent parmi ces grandes économies qui souhaitent accéder à l'Accord.

Il va de soi que l'accession suppose des négociations approfondies et un processus non négligeable de renforcement des institutions et des capacités.

Mais il y a une autre dimension importante que je voudrais souligner: les apports potentiels des technologies numériques nouvelles et émergentes. Ces dernières peuvent contribuer à la mise en place de meilleures pratiques de passation de marchés, à la transparence et à une gouvernance effective dans ce domaine.

Parmi les autres enjeux importants et pressants, je citerai:

  • les fondements juridiques et institutionnels des marchés publics dans le système commercial international;
  • la lutte active contre la corruption et la collusion dans les marchés publics; et
  • divers thèmes émergents comme les incidences qu'ont les politiques en matière de passation de marchés sur l'inclusion et sur l'autonomisation des femmes.

Le temps imparti à cet atelier permettra une exploration étendue et approfondie de ces enjeux. Il réunit des participants de diverses régions et pays, à qui vont se joindre d'éminents experts extérieurs.

Je suivrai avec intérêt les comptes rendus de vos débats.

Avant de conclure, j'aimerais avancer une autre raison pour laquelle les débats de cet atelier viennent à point nommé.

Les idées fausses sur la nature et les objectifs du système commercial international sont aujourd'hui légion.

D'aucuns considèrent que ce système ne sert qu'à promouvoir les échanges commerciaux et qu'il est sans lien avec d'autres domaines d'intérêt public.

Mais cela n'a jamais été le cas – ni en théorie, ni en pratique.

Si vous considérez le préambule de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce, les choses sont claires. On y fait référence à l'"utilisation optimale des ressources mondiales conformément à l'objectif de développement durable" en tant qu'objectif primordial du système.

Cet objectif est au cœur de notre travail dans le domaine des marchés publics, et dans tous les autres domaines.

Le commerce n'est pas une fin en soi. Il est déterminant parce qu'il améliore le sort de chacun, parce qu'il crée des emplois de meilleure qualité et parce qu'il sous-tend la croissance et le développement. Et tout cela grâce au corpus de règles, pratiques et disciplines que nous avons édifié à l'OMC.

L'Accord sur les marchés publics en fait partie. C'est pourquoi vos débats ici visant à promouvoir le dialogue international sur cette question sont d'une importance qui ne saurait être sous-estimée.

Je vous remercie donc d'être présents ici et de l'intérêt non démenti que vous portez à ces questions. Je vous souhaite une semaine très positive et très fructueuse.

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