Mauritanie: septembre 2002

ORGANE D'EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES:  MAURITANIE
EVALUATION DE L'OEPC

Les Membres se félicitent des ambitieuses réformes engagées

L'examen permet à l'OEPC d'évaluer collectivement, de manière régulière, toute la gamme des politiques et pratiques commerciales de chacun des pays Membres de l'OMC en vue de suivre les tendances et faits nouveaux importants qui peuvent avoir une incidence sur le système commercial mondial.

L'examen s'appuie sur deux rapports, établis l'un par le Secrétariat de l'OMC, l'autre par le gouvernement intéressé, qui portent sur tous les aspects de la politique commerciale du pays, y compris les lois et réglementations nationales, le cadre institutionnel, les accords bilatéraux et régionaux et les autres accords préférentiels, les besoins généraux de l'économie et l'environnement extérieur. Un compte rendu des débats et les remarques finales du Président formeront avec ces deux rapports l'examen complet de la politique commerciale de la Mauritanie qui sera publié en temps voulu et pourra être obtenu auprès du Secrétariat de l'OMC, Centre William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Genève 21.

Depuis décembre 1989, il a été procédé à l'examen de la politique commerciale des pays ou groupes de pays suivants: Afrique du Sud (1993 et 1998), Argentine (1992 et 1999), Australie (1989, 1994 et 1998), Autriche (1992), Bahreïn (2000), Bangladesh (1992 et 2000), Barbade (2002), Bénin (1997), Bolivie (1993 et 1999), Botswana (1998), Brésil (1992, 1996 et 2000), Brunéi Darussalam (2001), Burkina Faso (1998), Cameroun (1995 et 2001), Canada (1990, 1992, 1994, 1996, 1998 et 2000), Chili (1991 et 1997), Chypre (1997), Colombie (1990 et 1996), Communautés européennes (1991, 1993, 1995, 1997 et 2000), Corée, Rép. de (1992, 1996 et 2000), Costa Rica (1995 et 2001), Côte d'Ivoire (1995), Égypte (1992 et 1999), El Salvador (1996), États-Unis (1989, 1992, 1994, 1996, 1999 et 2001), Fidji (1997), Finlande (1992), Gabon (2001), Ghana (1992 et 2001), Guatemala (2002), Guinée (1999), Hong Kong (1990, 1994 et 1998), Hongrie (1991 et 1998), Îles Salomon (1998), Inde (1993, 1998 et 2002), Indonésie (1991, 1994 et 1998), Islande (1994 et 2000), Israël (1994 et 1999), Jamaïque (1998), Japon (1990, 1992, 1995, 1998 et 2000), Kenya (1993 et 2000), Lesotho (1998), Macao (1994 et 2001), Madagascar (2001), Malaisie (1993, 1997 et 2001), Malawi (2002), Mali (1998), Maroc (1989 et 1996), Maurice (1995 et 2001), Mexique (1993, 1997 et 2002), Mozambique (2001), Namibie (1998), Nicaragua (1999), Nigéria (1991 et 1998), Norvège (1991, 1996 et 2000), Nouvelle-Zélande (1990 et 1996), OECO (2001), Ouganda (1995 et 2001), Pakistan (1995 et 2002), Papouasie-Nouvelle-Guinée (1999), Paraguay (1997), Pérou (1994 et 2000), Philippines (1993 et 1999), Pologne (1993 et 2000), République dominicaine (1996), République slovaque (1995 et 2001), République tchèque (1996 et 2001), Roumanie (1992 et 1999), Sénégal (1994), Singapour (1992, 1996 et 2000), Slovénie (2002), Sri Lanka (1995), Suède (1990 et 1994), Suisse (1991, 1996 et 2000 (conjointement avec le Liechtenstein)), Swaziland (1998), Tanzanie (2000), Thaïlande (1991, 1995 et 1999), Togo (1999), Trinité-et-Tobago (1998), Tunisie (1994), Turquie (1994 et 1998), Uruguay (1992 et 1998), Venezuela (1996), Zambie (1996) et Zimbabwe (1994).

 

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REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT haut de page

Le premier examen de la politique commerciale de la Mauritanie a été très positif et a fait considérablement progresser notre compréhension de la politique et des pratiques commerciales de ce pays ainsi que des problèmes de développement auxquels il est confronté. Notre dialogue a été fructueux, en grande partie grâce à la participation active et ouverte de la délégation mauritanienne, dirigée par le Ministre Ould Abdel Kader, dont la présence attestait l'importance que la Mauritanie attache au système commercial multilatéral.

Les Membres ont félicité la Mauritanie des réformes structurelles ambitieuses engagées depuis le début des années 90, qui ont considérablement transformé le pays sur le double plan économique et politique. Ces réformes visent à réduire la pauvreté et à relever le niveau de vie de la population, objectifs qui sont manifestement vitaux et urgents pour un pays classé parmi les moins avancés. La Mauritanie considère le commerce international comme un instrument essentiel à la réalisation de ces objectifs et a fait de la libéralisation du commerce, en grande partie autonome, un élément clé de son programme de réforme. Cela a imposé une révision de nombreuses dispositions législatives et réglementaires afin de les moderniser et de les mettre en conformité avec les règles multilatérales. La Mauritanie a été encouragée à poursuivre ses efforts de libéralisation et à améliorer encore la transparence et la prévisibilité de son régime commercial.

Il a été pris note des contraintes institutionnelles auxquelles la Mauritanie doit faire face, ainsi que des problèmes que celles-ci soulèvent dans la perspective d'une participation plus complète au système multilatéral, notamment pour ce qui est de la présentation en temps voulu des notifications à l'OMC. La Mauritanie est l'un des trois premiers pays pilotes retenus pour la mise en oeuvre du Cadre intégré pour l'assistance technique liée au commerce à l'intention des pays les moins avancés. À ce sujet, la Mauritanie a indiqué que l'une de ses priorités était d'approfondir sa connaissance des Accords de l'OMC, notamment de la question des notifications et d'autres engagements et questions d'ordre multilatéral. Une autre priorité était le renforcement de ses capacités de négociation dans l'optique du Programme de Doha pour le développement. Les Membres ont unanimement considéré que le moment était venu de traduire en actions concrètes les études réalisées dans le contexte du Cadre intégré.

Sur le sujet des mesures commerciales, plusieurs Membres ont appelé l'attention sur divers points relatifs au régime tarifaire de la Mauritanie, en particulier sur les droits relativement élevés frappant certains produits, notamment les textiles et les vêtements, les chaussures, les coiffures et certains véhicules à moteur. Ils ont aussi signalé qu'il y avait un écart important entre les taux de droits appliqués et consolidés, qui nuisait à la prévisibilité, et ont suggéré de profiter des négociations en cours sur l'accès aux marchés pour le réduire. Les Membres ont par ailleurs encouragé la Mauritanie à étendre ses consolidations tarifaires aux secteurs non agricoles et à transposer toutes ses consolidations dans la nomenclature du Système harmonisé.

Les Membres ont accueilli avec satisfaction les modifications apportées à la législation sur l'évaluation en douane, l'harmonisation des taux de TVA, la suppression des exonérations fiscales accordées aux entreprises d'État, le nouveau code des investissements et la réduction des droits et taxes NPF. Ils se sont aussi félicités du nombre limité d'obstacles non tarifaires. Mais l'application des règles d'étiquetage a suscité des inquiétudes et certaines délégations ont souligné que ces dispositions ne devaient pas établir de discrimination entre producteurs nationaux et producteurs étrangers. Il a été noté que la Mauritanie bénéficie d'un accès préférentiel non réciproque aux marchés de ses principaux partenaires commerciaux.

Au sujet des politiques sectorielles, les Membres ont noté que l'agriculture et les services étaient les secteurs apportant la plus forte contribution au PIB, mais que le secteur manufacturier était encore embryonnaire. Ils ont félicité la Mauritanie des mesures prises pour libéraliser le secteur agricole. Notant que la quasi-totalité des exportations proviennent de la pêche et des industries extractives, les Membres ont engagé la Mauritanie à poursuivre son action en vue de réduire les contraintes qui pèsent sur l'offre et de diversifier sa production et sa base d'exportation.

Les Membres ont félicité la Mauritanie des efforts accomplis sur la voie de la privatisation et de l'élimination des obstacles à l'accès aux marchés dans des secteurs de service tels que les télécommunications, la banque et le transport aérien. Plusieurs d'entre eux, évoquant les résultats positifs des mesures de libéralisation prises jusqu'ici, ont invité la Mauritanie à ouvrir plus largement les activités de service à l'investissement étranger. Les Membres ont vivement engagé la Mauritanie à soumettre une proposition globale concernant les services lors des négociations en cours dans le cadre de l'AGCS.

Les Membres ont en outre demandé des éclaircissements sur un certain nombre de points, parmi lesquels:

• le programme de réduction de la pauvreté de la Mauritanie;
• les privatisations et le commerce d'État;
• le régime de l'investissement étranger direct;
• les arrangements commerciaux préférentiels;
• les mesures d'urgence; et
• la protection des droits de propriété intellectuelle.

La délégation mauritanienne a fourni des réponses écrites et orales aux questions posées au cours de l'examen. Ces réponses ont apporté une contribution majeure à la qualité de la réunion et ont été manifestement appréciées de tous les Membres.

Nous arrivons ainsi à la conclusion de notre examen de la Mauritanie. Comme nous l'avions espéré, cet examen nous a permis d'obtenir des informations de première main sur les progrès accomplis par ce pays ainsi que sur les obstacles importants qu'il doit encore surmonter en tant que pays moins avancé. La Mauritanie a réaffirmé l'importance qu'elle attache à la libéralisation du commerce en tant qu'instrument de développement et à une participation accrue à l'OMC. Les Membres ont bien compris que les efforts du pays devaient être soutenus de l'extérieur et ont donné l'assurance qu'ils apporteraient leur aide dans le cadre de la coopération technique bilatérale et multilatérale. Je crois sincèrement qu'ils s'attacheront à traduire ces paroles en actions concrètes. Je vous félicite tous des résultats positifs de cet examen et vous remercie de votre participation.