EXAMENS DES POLITIQUES
COMMERCIALES: RÉPUBLIQUE DE CORÉE
15 et
17 septembre 2004
Remarques finales de la Présidente
Voir aussi:
> Communiqué de presse:
La poursuite de la libéralisation commerciale et des réformes
structurelles est la clé d'une croissance soutenue
Ce quatrième examen des politiques commerciales de la République de
Corée a beaucoup contribué à une meilleure compréhension solidement
étayée de l'évolution des politiques commerciales et liées au commerce
de la Corée. Notre discussion a tiré grandement profit de l'engagement
sans réserve de la délégation coréenne, dirigée par l'Ambassadeur Choi
Hyuck, des observations judicieuses de notre présentateur, l'Ambassadeur
Muhamad Noor Yacob et des nombreuses interventions avisées des Membres.
Les Membres ont noté les résultats économiques impressionnants de la
Corée, que sous-tendent des politiques de stabilisation macro-économique
généralement prudentes, une libéralisation continue du commerce et une
restructuration du secteur des entreprises et du secteur financier. La
Corée a été encouragée à poursuivre ces réformes axées sur le marché. Un
défi majeur consistait à assurer la poursuite des progrès économiques,
compte tenu de la dépendance de l'économie à l'égard des exportations
visant à compenser la faiblesse de la demande intérieure, qui
constituait un facteur possible de vulnérabilité.
Les Membres se sont félicités de la participation active de la Corée au
système commercial multilatéral, y compris le Programme de Doha pour le
développement. Il était important que la participation accrue de la
Corée aux accords commerciaux bilatéraux/régionaux soit compatible avec
le système multilatéral et que ces accords soient suffisamment complets
pour entraîner une libéralisation du régime commercial de la Corée dans
des secteurs difficiles, tels que l'agriculture, où la protection est la
plus forte. Si certains Membres ont fait observer que ce degré élevé de
protection de l'agriculture répondait à un souci de sécurité alimentaire
et de multifonctionnalité, d'autres ont exhorté la Corée à réformer ses
politiques agricoles, estimant que le maintien de niveaux élevés de
soutien des prix et de tarifs ainsi que d'autres formes de protection
compromettait l'efficacité économique et pénalisait les consommateurs
coréens. Le contraste entre la faiblesse des droits sur les produits
industriels et le niveau élevé des tarifs agricoles a aussi été relevé.
De nombreux Membres ont estimé que la multiplicité des fourchettes
tarifaires, les divers droits de douane souples et d'autres types de
droits rendaient la structure tarifaire coréenne quelque peu complexe et
se sont déclarés favorables à une simplification. Les contingents
tarifaires visant des produits agricoles étaient particulièrement
préoccupants, en ce qui concernait notamment l'impact que leur
administration risquait d'avoir sur les importations. La Corée était
instamment priée de réduire les droits élevés frappant certains produits
industriels ainsi que d'étendre la couverture des consolidations
tarifaires et de combler l'écart entre les niveaux consolidés et
appliqués.
De nombreux Membres ont noté que la Corée avait fait de gros efforts
pour libéraliser davantage son régime d'investissement étranger, ce qui
était important à une époque où les apports d'IED avaient diminué.
Certains Membres ont demandé des renseignements sur la gamme des
incitations fiscales et autres offertes pour attirer l'investissement, y
compris le recours à divers types de “zones”.
Les Membres ont rendu hommage aux initiatives prises par la Corée pour
harmoniser les normes et autres obstacles techniques au commerce avec
les normes internationales, mais l'ont aussi encouragée à intensifier
ses efforts dans ce domaine, en ce qui concernait en particulier les
normes visant les produits alimentaires, les dispositions relatives à
l'étiquetage ainsi que les prescriptions en matière d'inspection et
d'essais faisant double emploi, y compris pour les produits
pharmaceutiques. Certains Membres se sont déclarés préoccupés par le
caractère potentiellement restrictif pour le commerce de certaines
mesures SPS et ont encouragé la Corée à les revoir.
Les Membres se sont félicités des efforts déployés par la Corée pour
améliorer la transparence de ses marchés publics et pour renforcer le
gouvernement d'entreprise ainsi que sa législation sur la concurrence et
les moyens de la faire respecter, y compris en ce qui concerne les
opérations des chaebols. Les mesures prises pour renforcer les règles en
matière de propriété intellectuelle et leur application ont aussi été
reconnues et louées, y compris la récente adhésion de la Corée au Traité
de l'OMPI sur le droit d'auteur et la simplification des demandes de
brevets. La libéralisation des services, en particulier dans le secteur
financier et dans le secteur des télécommunications, a été accueillie
avec satisfaction, bien que plusieurs Membres aient noté qu'il
subsistait peut-être encore des faiblesses dans le régime réglementaire
applicable aux télécommunications.
Les Membres ont demandé des éclaircissements sur diverses autres
questions, notamment: la réforme de la réglementation, en particulier
des procédures douanières, et les mesures contingentes, le commerce
d'État, les subventions, la privatisation, la libéralisation des
services, les futures réformes agricoles, les arrangements commerciaux
pour le riz, les règles d'origine, les réformes des pêches et les
marchés du travail.
Les Membres ont remercié la délégation coréenne des réponses orales et
écrites qu'elle a apportées à leurs questions et espéraient recevoir des
réponses sur les éventuelles questions en suspens.
C'est ainsi que s'achève notre examen de la Corée. L'intérêt largement
partagé des Membres, exprimé à travers les nombreuses questions qu'ils
ont présentées à l'avance, leurs interventions et leur forte
participation, témoigne du rôle important que la Corée joue dans le
système commercial multilatéral. Nous avons maintenant une idée bien
plus claire des politiques et mesures liées au commerce que la Corée
applique actuellement, et nous comprenons les défis auxquels elle se
trouve confrontée et rendons hommage aux efforts qu'elle accomplit pour
y faire face d'une manière compatible avec le système commercial
multilatéral.