Remarques finales du Président

Le cinquième examen de la politique commerciale de la Jamaïque nous a donné l'occasion de mieux comprendre les politiques et pratiques commerciales mises en place par le pays depuis 2017. Il a également fait ressortir les difficultés auxquelles se heurte la Jamaïque pour consolider et améliorer sa résilience économique. J'aimerais remercier S.E. Mme Kamina Johnson Smith, Sénatrice, Ministre des affaires étrangères et du commerce extérieur; M. l'Ambassadeur Esmond Reid, Sous-Secrétaire au commerce extérieur du Ministère des affaires étrangères et du commerce extérieur; M. l'Ambassadeur Richard Brown, Représentant permanent de la Jamaïque à Genève; et le reste de la délégation jamaïcaine pour leur participation à cet examen. Je tiens également à remercier notre présentateur, S.E. M. l'Ambassadeur Sánchez Fung (République dominicaine), pour ses observations, qui ont grandement contribué à nos discussions pendant ces deux journées.

Les Membres ont exprimé leur plus profonde sympathie et leur solidarité à la population jamaïcaine pour les dévastations provoquées par l'ouragan Béryl dans le pays. Ils ont relevé que l'intensité et la fréquence croissantes des catastrophes naturelles causées par les changements climatiques nous imposaient d'unir nos forces pour nous soutenir mutuellement et surmonter ces défis environnementaux.

Il a été noté que la Jamaïque, en tant que petite économie insulaire, considérait le commerce et le système commercial fondé sur des règles comme essentiels à la promotion de son développement socioéconomique et au renforcement de la résilience de son économie. Les Membres ont félicité la Jamaïque pour sa reprise économique après la pandémie, qui était principalement due à un programme de soutien complet. La croissance était soutenue par la reprise du tourisme et des envois de fonds. Le succès des efforts déployés par la Jamaïque pour favoriser un environnement macroéconomique stable, y compris la réduction de son ratio de la dette publique au PIB et de l'inflation, a été souligné. À cet égard, les Membres déploraient le recul des avancées socioéconomiques réalisées par la Jamaïque que pourrait malheureusement entraîner la récente catastrophe naturelle. Dans ce contexte, les Membres ont prié instamment la Jamaïque de diversifier son économie pour ne plus dépendre uniquement du tourisme et des minéraux, et d'élargir son portefeuille d'exportations pour y inclure des produits à plus haute valeur ajoutée. Cette réorientation était jugée essentielle pour que le pays réduise sa vulnérabilité aux chocs extérieurs et promeuve la transition verte et la transformation numérique. Les Membres souhaitaient donc en savoir plus sur l'efficacité de la Stratégie d'exportation nationale et d'autres politiques. Ils étaient heureux d'apprendre que l'économie jamaïcaine était de plus en plus axée sur le développement des industries culturelles et créatives nationales.

Les Membres ont souligné la participation active de la Jamaïque à l'OMC. À cet égard, ils se sont félicités de la mise en œuvre par le pays de ses engagements au titre de l'AFE, ainsi que de sa contribution au Dialogue sur la pollution par les plastiques et le commerce des plastiques écologiquement durable et aux discussions sur la réforme de l'OMC. Si les Membres ont reconnu la participation constructive de la Jamaïque aux négociations sur les subventions à la pêche, ils l'ont encouragée à ratifier rapidement l'Accord sur les subventions à la pêche. Ils l'ont également encouragée à s'impliquer davantage en s'associant, entre autres, aux Discussions structurées sur le commerce et la durabilité environnementale, et à signer l'Accord sur la facilitation de l'investissement pour le développement. Selon eux, ce dernier contribuerait à promouvoir un environnement plus transparent et propice à l'investissement, d'autant que l'investissement jouait un rôle déterminant pour la poursuite du développement du pays. Tout en reconnaissant le rôle actif de la Jamaïque à l'OMC, les Membres ont également souligné que le régionalisme restait une composante importante de la politique commerciale du pays.

Les Membres se sont dits préoccupés par le bilan de notifications de la Jamaïque. Ils lui ont ainsi demandé de présenter les notifications en suspens pour améliorer le niveau de transparence et de responsabilité dans le cadre de ses politiques commerciales. Ils ont suggéré que la Jamaïque recoure à une assistance technique pour s'acquitter de ses obligations en matière de notification. Dans la réponse qu'il a apportée ce matin, le chef de la délégation a abordé ce sujet, assurant que cette démarche serait menée en collaboration avec l'IFCT pour ce qui était de l'assistance technique.

Les efforts déployés par la Jamaïque afin de soutenir une plus grande participation des MPME et des femmes au commerce ont été salués. Si les Membres ont reconnu que les MPME constituaient l'épine dorsale de l'économie jamaïcaine, ils ont soulevé des préoccupations quant aux incitations accordées à ce secteur. Ils attendaient avec intérêt que la Jamaïque rejoigne le Groupe de travail informel de l'OMC sur les MPME. S'agissant de l'égalité des genres, ils ont salué les politiques inclusives adoptées par la Jamaïque, comme l'augmentation du soutien destiné aux entreprises détenues par des femmes.

Les Membres ont reconnu les efforts menés par la Jamaïque pour favoriser la durabilité environnementale, y compris pour atténuer les effets des changements climatiques dans le secteur agricole du pays, garantir la sécurité alimentaire et développer l'économie bleue. À cet égard, les Membres ont demandé des renseignements sur l'utilisation qui était faite des subventions pour atteindre ces objectifs et sur les mesures en faveur de la transition vers un secteur de l'énergie plus vert qui visaient à réduire le coût de l'énergie et à améliorer ainsi la compétitivité. En outre, des questions ont été posées sur les politiques visant à interdire les matériaux d'emballages en plastique.

Les Membres ont noté que le régime commercial de la Jamaïque restait relativement ouvert et transparent. Ils se sont félicités de l'élimination de l'écart entre les taux appliqués et les taux de droit consolidés, qui démontrait l'engagement de la Jamaïque à l'égard de l'OMC. Les Membres ont également salué la mise en œuvre du guichet unique du commerce de la Jamaïque, qui contribuait à la simplification des procédures douanières. Ils se réjouissaient des efforts déployés par la Jamaïque pour adopter la numérisation et créer un environnement propice au commerce numérique. Certains ont mentionné l'emplacement stratégique du pays, situé sur l'une des principales routes maritimes du monde. À cet égard, ils ont relevé le rôle de l'Initiative de plaque tournante logistique mondiale de la Jamaïque, qui avait contribué à diversifier les activités économiques du pays et à moderniser ses infrastructures pour éviter les perturbations des échanges commerciaux à l'avenir. Les Membres ont cependant estimé que les difficultés actuelles liées à la réduction des risques et à la perte de relations de correspondance bancaire appelaient une attention continue et des solutions innovantes.

La Jamaïque maintient quelques obstacles non tarifaires que les Membres ont jugés non conformes avec ses principes de maintien d'un régime commercial ouvert. Les Membres étaient en particulier préoccupés par le manque de transparence s'agissant du régime de licences d'importation, y compris les licences visant les produits agricoles, et ils ont demandé à obtenir des éclaircissements. Le régime SPS de la Jamaïque restait une source de préoccupations pour les Membres, qui ont demandé instamment au pays d'adopter des mesures SPS fondées sur des données scientifiques et de faire preuve de davantage de transparence dans l'application du régime. Cela faciliterait le commerce de produits agricoles de qualité et contribuerait au développement d'un secteur agricole compétitif et axé sur le marché.

Les Membres ont également évoqué les modifications apportées dans des domaines liés au commerce comme les marchés publics. Ils ont salué la mise en œuvre de la nouvelle législation qui simplifiait les procédures, mais ont souligné que d'importantes prescriptions et préférences relatives à la teneur en éléments locaux étaient maintenues. Dans ce contexte, les Membres ont encouragé la Jamaïque à accéder à l'Accord sur les marchés publics. S'agissant des droits de propriété intellectuelle, ils lui ont conseillé d'en renforcer la protection, y compris dans le domaine des variétés végétales, et de renforcer les moyens de les faire respecter.

Je suis convaincu que la Jamaïque sera encouragée par l'importance que les Membres ont accordée à cet exercice, qui survient à point nommé compte tenu de la dynamique actuellement portée par le pays en faveur d'une transformation et d'une modernisation ambitieuses. J'encourage la Jamaïque à poursuivre ses efforts de stimulation du commerce et de l'investissement, et à envisager d'intégrer les observations constructives reçues au cours de cet examen lors de l'élaboration de ses futures politiques commerciales. Cela aidera assurément la Jamaïque à améliorer sa compétitivité au sein de l'économie mondiale et à renforcer sa participation aux niveaux régional et multilatéral.

La délégation jamaïcaine de haut niveau qui a participé à cet examen de la politique commerciale témoigne de l'attachement et de l'engagement du pays en faveur de l'OMC et de cet exercice. Au cours de cet examen, 29 délégations ont pris la parole, ce qui prouve également l'importance qu'attachent les Membres à la compréhension des politiques commerciales et liées au commerce de la Jamaïque. La Jamaïque a déjà répondu à la quasi-totalité des 239 questions écrites à l'avance. Cet examen s'achèvera d'ici un mois, délai dans lequel la Jamaïque devrait avoir répondu à toutes les questions en suspens.

Pour conclure, je voudrais remercier toutes les délégations pour cet examen réussi de la politique et des pratiques commerciales de la Jamaïque.