El comercio de abonos se ve afectado por el conflicto en el estrecho de Ormuz
?Qué ha sucedido, y por qué es importante?
El estallido del conflicto en el golfo Pérsico en febrero de 2026 ha perturbado gravemente el comercio mundial. El comercio de abonos ha sido uno de los sectores más afectados. Como los abonos (véase el recuadro 1) son uno de los insumos imprescindibles de los que dependen los agricultores para obtener su producción, la perturbación ha hecho temer que los rendimientos agrícolas resulten afectados, lo que podría repercutir en los precios de los alimentos y la seguridad alimentaria mundial.
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Recuadro 1: Los abonos son esenciales para mantener la productividad agrícola El nitrógeno, el fósforo y el potasio son nutrientes primarios, cada uno con una función específica: el nitrógeno promueve el crecimiento vegetativo, el fósforo contribuye al desarrollo de las raíces y a la reproducción y el potasio mejora el estado general de los vegetales y su resistencia. Los abonos nitrogenados, como la urea y el nitrato de amonio, son muy sensibles a la evolución de los mercados de energía, ya que la producción de amoníaco depende doblemente del gas natural: como materia prima y como combustible. Los abonos fosfatados y potásicos están expuestos de manera menos directa a las variaciones de los precios del gas, pero dependen de las actividades mineras de extracción de fosfato mineral y potasa, cuya producción se concentra en un pequeño número de economías. El azufre se considera un importante nutriente secundario y también es esencial en la producción de abonos fosfatados. |
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?Cómo ha afectado el conflicto del Golfo a los mercados de abonos?
El gráfico 1 muestra que el tráfico de salida del golfo Pérsico a través del estrecho de Ormuz relacionado con los abonos cesó cuando comenzó el conflicto y se ha mantenido desde entonces en un nivel próximo a cero. Aún no se ha observado una reanudación estable de los envíos.
Gráfico 1: El transporte de abonos a través del estrecho de Ormuz está paralizado 
Fuente: Data Lab OMC
Nota: No se incluyen las embarcaciones que han desactivado el sistema de identificación automática (AIS).
El gráfico 2 muestra que los precios de la urea casi han regresado a los niveles previos a la guerra, tras haberse duplicado a raíz del estallido del conflicto. En abril de 2026 los precios de la urea aumentaron desde aproximadamente 400 dólares EE.UU. por tonelada (t) hasta más de 850 dólares EE.UU./t, para descender de nuevo a 453 dólares EE.UU./t en junio. Los precios del fosfato diamónico (DAP) también aumentaron sustancialmente después del estallido del conflicto, pasando de aproximadamente 580 dólares EE.UU./t a cerca de 770 dólares EE.UU./t. Sin embargo, estos incrementos son aún inferiores a los máximos registrados en 2022 tras el estallido de la guerra en Ucrania, cuando la urea superó brevemente los 900 dólares EE.UU./t, el DAP se aproximó a los 960 dólares EE.UU./t y la potasa superó los 1.200 dólares EE.UU./t. La evolución posterior de los precios puede depender de los progresos en la aplicación del acuerdo para reabrir al comercio el estrecho de Ormuz.
Gráfico 2: Los precios de la urea y el fosfato se han disparado desde el estallido del conflicto 
Fuente: Banco Mundial
?Cuál es el peso de las economías de la región del Golfo en los mercados de abonos?
El gráfico 3 muestra que las exportaciones mundiales de abonos están muy concentradas en un pequeño número de proveedores.
Las economías de la región del Golfo1 suministraron el 24,8% de las exportaciones mundiales de abonos nitrogenados y el 11,4% de las de abonos fosfáticos, mientras que su presencia en el comercio de potasa es insignificante. La economías asiáticas reciben el 40% de las exportaciones de abonos nitrogenados procedentes de la región del Golfo, y la mitad de las exportaciones de abonos fosfáticos procedentes de la región (48%) tuvo también ese destino. Otros grandes proveedores de abonos nitrogenados y fosfáticos son la Federación de Rusia, China y Marruecos.
Gráfico 3: El suministro de abonos se concentra en un número relativamente pequeño de grandes exportadores
Cuota de mercado de los principales exportadores de abonos, por destino, 2024 
Fuente: OMC
Nota: La figura supra muestra las exportaciones relacionadas con los tres principales nutrientes de los vegetales: el nitrógeno (N), el fosfato (P2O5) y la potasa (K2O); los valores del comercio se han asignado utilizando los coeficientes de ponderación indicados en el cuadro anexo A1. Cada barra horizontal representa una economía o grupo de economías exportadoras; las economías del Golfo constituyen un solo grupo. Los colores de los segmentos indican cómo se distribuyen los envíos del exportador entre las regiones importadoras: los porcentajes que figuran en el interior de la barra corresponden a la proporción de las ventas del exportador que se destina a la respectiva región, mientras que los valores entre paréntesis indican el valor del comercio correspondiente. Las cifras en negritas que aparecen al final de cada barra indican la participación del exportador en las exportaciones mundiales de la respectiva categoría de nutrientes y el valor de las exportaciones correspondientes. En la barra "Others" se agrupan todos los exportadores que no se reflejan individualmente. En este gráfico no se muestran las exportaciones de azufre ni los efectos indirectos del conflicto en las exportaciones de gas natural.
?Cuál es el grado de exposición de las economías a las perturbaciones del transporte de abonos en el Golfo?
El gráfico 4 muestra que las importaciones de abonos de algunas economías están particularmente expuestas a las perturbaciones que tienen lugar en el golfo Pérsico. Casi dos terceras partes de las importaciones de abonos nitrogenados de la India procedían de la región, y casi la mitad de las de Tailandia. Otros destinos significativos son Australia, el Brasil, los Estados Unidos y Marruecos.
Gráfico 4: Algunas economías importadoras están particularmente expuestas a las perturbaciones del transporte de abonos en la región del Golfo
Participación de los principales importadores en las importaciones mundiales de abonos, por grupo de nutrientes, 2024 
Fuente: OMC
Nota: Los valores del comercio se han asignado utilizando los coeficientes de ponderación indicados en el cuadro anexo A1. Cada barra horizontal representa una economía o grupo de economías importadoras. Los colores de los segmentos indican las regiones de procedencia de las importaciones de los grandes importadores; las economías de la región del Golfo se agrupan en un solo segmento. Los porcentajes que figuran en el interior de la barra corresponden a la proporción de las compras del importador que procede de la respectiva región, mientras que los valores entre paréntesis indican el valor del comercio correspondiente. Las cifras en negritas que aparecen al final de cada barra indican la participación del importador en las importaciones mundiales de la respectiva categoría de nutrientes y el valor de las exportaciones correspondientes. En la barra "Others" se agrupan todos las economías importadoras que no se reflejan individualmente. En este gráfico no se muestran las exportaciones de azufre ni los efectos indirectos del conflicto en las exportaciones de gas natural.
?Cuál es el grado de vulnerabilidad de las economías ante las perturbaciones del comercio de abonos?
La vulnerabilidad ante las perturbaciones depende también de la proporción de los abonos que procede de la importación. Algunas economías importan pequeñas cantidades en valor absoluto, pero recurren en gran medida a los suministros importados para obtener los abonos que necesitan.
El gráfico 5 muestra que 18 economías —cuadrante superior derecho— están particularmente expuestas a las perturbaciones del suministro de abonos nitrogenados que tienen lugar en el Golfo. En esas economías, que representan en torno a una quinta parte de las 81 economías que importan desde la región del Golfo, se combina una fuerte dependencia de las importaciones con una marcada preferencia por los proveedores del Golfo.2
Este grupo incluye economías en desarrollo de África, como Kenya, Malawi, Mozambique, Rwanda, Sudáfrica, Tanzanía, Uganda y Zimbabwe. También figuran en él el Brasil, Nepal y Sri Lanka. Siete países de este grupo son países menos adelantados (PMA).
Gráfico 5: Dieciocho economías son particularmente vulnerables ante las perturbaciones del transporte de abonos nitrogenados en el Golfo 
Nota: En el eje horizontal se reflejan las importaciones netas expresadas como proporción del consumo interno de abonos nitrogenados, promediadas para el período 2021-2023 (último año disponible). Las economías situadas a la derecha dependen más de las importaciones; cuando el valor es negativo, las economías son exportadores netos. Los valores superiores al 100% pueden deberse a la acumulación de existencias o a la reexportación de abonos procesados no incluidas en la categoría de abonos nitrogenados. En el eje vertical se refleja la proporción de las importaciones de abonos nitrogenados que procede de economías de la región del Golfo, promediada para el período 2021-2024. El tamaño de la burbuja representa las importaciones totales de abonos nitrogenados, promediadas para el período 2021-2023, en toneladas. Las líneas discontinuas indican el promedio aritmético de las economías incluidas en el gráfico. El indicador "World" refleja el promedio ponderado correspondiente, en volumen, calculado dividiendo las importaciones totales de abonos nitrogenados procedentes de las economías del Golfo entre las importaciones totales de abonos nitrogenados. En las economías del cuadrante superior derecho, que aparecen en rojo, se combina una dependencia de las importaciones superior al promedio con una preferencia superior al promedio por los suministros procedentes de la región del Golfo. Los números que figuran en los ángulos indican el número de economías de cada cuadrante.
?Cómo han afectado a los mercados mundiales las restricciones a la exportación?
Desde el cierre del estrecho de Ormuz, las medidas adoptadas en relación con las licencias de exportación y las restricciones y prohibiciones a la exportación han tensado aún más los mercados mundiales de abonos. La figura 6 muestra que la proporción del comercio mundial de abonos abarcada por estas medidas repuntó fuertemente en 2026. Estas medidas podrían afectar hasta al 15% de las exportaciones mundiales, respecto de un período de referencia previo al cierre del Estrecho.
Gráfico 6: Las restricciones a la exportación han afectado hasta al 15% del comercio mundial de abonos tras el estallido del conflicto en el Golfo 
Using this methodology, measures applied by countries for which trade flows are not available between 2022 and 2024 are not taken into account.
Fuente: OMC y Base de datos de Vigilancia del Comercio de la OMC
Si se considera que el cierre del Estrecho constituye una restricción de facto de todas las exportaciones de abonos procedentes de las economías de la región del Golfo, la proporción del comercio afectada aumenta al 23,3%.
En la práctica, la reducción real de las exportaciones es probablemente menor. La adopción de prescripciones en materia de licencias de exportación, por ejemplo, no constituye una prohibición completa de las exportaciones. Por lo tanto, debe interpretarse que el 23,3% estimado es un límite superior de las exportaciones que podrían resultar afectadas, y no un indicador del comercio realmente perdido. Además, algunos envíos han continuado a través de rutas alternativas, como las exportaciones de la Arabia Saudita a través del puerto de Yanbu en el mar Rojo, aunque el aumento significativo de los costos y las limitaciones logísticas han impedido alcanzar los volúmenes de exportación habituales.
Desde el estallido del conflicto, la plataforma interinstitucional de vigilancia de las políticas Sistema de información sobre el mercado agrícola (SIMA) ha señalado varias medidas que afectan tanto a los abonos como a sus insumos esenciales. El alcance y la intensidad de estas medidas es diverso: algunas restringen directamente las exportaciones, mientras que otras establecen contingentes o prescripciones en materia de licencias, o disponen una reapertura controlada del comercio.
China, por ejemplo, endureció inicialmente los controles de varios productos e insumos de abono, como la urea y el ácido sulfúrico, pero después permitió exportaciones limitadas de urea con arreglo a un sistema de contingentes. La Federación de Rusia prorrogó los contingentes de exportación de los abonos y suspendió las licencias de exportación de nitrato de amonio, mientras que Türkiye introdujo una prohibición temporal de las exportaciones de azufre. Como el azufre y el ácido sulfúrico son insumos importantes de los abonos fosfatados, las medidas de este tipo de pueden afectar a la disponibilidad de abonos aun cuando no se dirijan específicamente a los productos de abono acabados.3
En un análisis reciente del Instituto Internacional de Investigación sobre Políticas Alimentarias (IFPRI) se constata que, en el contexto actual, restringir las exportaciones de abonos podría dar lugar a un aumento de los precios mundiales.
?Cómo han afectado los aranceles a los mercados de abonos?
Casi el 60% del total de las líneas arancelarias de los Miembros de la OMC correspondientes a los abonos está exento de derechos, y solo en torno a un 10% tiene aranceles aplicados superiores al 5%. Como muestra el gráfico 7, los aranceles aplicados correspondientes a los abonos tienden a ser bajos (inferiores al 2,5% en todos los grupos de productos), aunque algunas economías han adoptado medidas para facilitar las importaciones a raíz del estallido del conflicto en el Golfo.
Los aranceles aplicados también son bajos en comparación con los aranceles consolidados, que son los topes máximos permitidos de los aranceles que los Miembros de la OMC han acordado respetar. Casi el 80% de las líneas arancelarias de los Miembros correspondientes a los abonos tienen niveles consolidados superiores al 5%, más del 40% tienen niveles consolidados superiores al 20%, y aproximadamente una de cada cinco subpartidas arancelarias sigue sin consolidar.
Entre las medidas identificadas por el SIMA, cabe señalar que la Unión Europea ha suspendido los aranceles sobre las importaciones de abonos, excepto en lo que concierne a las mercancías procedentes de la Federación de Rusia y de Belarús, mientras que Türkiye ha suprimido los derechos impuestos a la urea y otras categorías de abonos.
Gráfico 7: Los derechos efectivamente aplicados a los abonos tienden a ser muy bajos 
Fuente: OMC
?Cómo han evolucionado las subvenciones relacionadas con el uso y la producción de abonos?
Muchas economías subvencionan el uso de insumos agrícolas, como los abonos, a fin de reducir los costos de producción de los agricultores .4
Como el reciente repunte de los precios de los insumos agrícolas no se ha acompañado aún de un aumento correspondiente de los precios de los productos básicos agropecuarios, muchos agricultores de todo el mundo afrontan el riesgo de una erosión significativa de sus márgenes. Por ello, varias economías han introducido medidas de apoyo financiero a corto plazo para ayudar a los agricultores a paliar los efectos del aumento de los costos de producción, incluido el de los abonos, así como medidas a más largo plazo para apoyar la producción interna de abonos y promover un uso más eficiente. Al mismo tiempo, esas medidas pretenden limitar la transferencia del aumento de los costos a los precios pagados por los consumidores, que contribuiría al deterioro de la asequibilidad de los alimentos y la seguridad alimentaria (véase el recuadro 2).
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Recuadro 2: El comercio de abonos y la seguridad alimentaria Los abonos son un factor determinante de la producción agrícola, por ello las perturbaciones de su suministro pueden mermar el rendimiento de los cultivos y, en última instancia, afectar a la disponibilidad y accesibilidad de los alimentos. Sin embargo, las repercusiones en la seguridad alimentaria del conflicto en la región del Golfo dependen de varios factores, como la disponibilidad de existencias de abonos, el grado de dependencia de la región respecto de las importaciones procedentes del Golfo, y otros factores que afectan a la producción y las pautas de importación de los abonos, como el fenómeno El Niño, que según se prevé, se intensificará en los próximos meses. El conflicto en la región del Golfo también puede haber repercutido en la seguridad alimentaria por vías distintas de la perturbación del suministro. Las perturbaciones del suministro de energía pueden afectar a toda la cadena de valor de los alimentos y, de esa forma, contribuir a la inflación de los precios en el mercado interior, reducir el poder adquisitivo de los consumidores de ingresos bajos y agudizar dificultades preexistentes. El aumento de los precios de la energía también puede haber incrementado la demanda de biocombustibles y, en consecuencia, los precios de las materias primas. Las economías de la región del Golfo son vulnerables ante las perturbaciones de la oferta porque dependen de los productos alimenticios y piensos importados. Además, los trabajadores migrantes empleados en el Golfo pueden sufrir las consecuencias de la reducción de la actividad económica causada por el conflicto, lo que podría dar lugar a una disminución del aflujo de remesas y de los ingresos de los hogares en varias economías en desarrollo. Por último, también ha empeorado la situación humanitaria en las economías vecinas a causa de la guerra. Más información
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El SIMA ha indicado que la Comisión Europea ha adoptado un Plan de Acción sobre los Fertilizantes, dotado con un paquete financiero de EUR 540 millones, procedentes de su reserva agrícola de crisis, para ayudar a los agricultores de la UE afectados por el aumento de los costos de los abonos. Esta medida siguió a la adopción de un marco temporal de ayudas estatales para apoyar a la agricultura y a otros sectores afectados por el conflicto en Oriente Medio. En este contexto, España ha introducido medidas de ayuda estatal por valor de EUR 500 millones, mientras que Francia ha anunciado una asignación de hasta EUR 145 millones, procedentes en parte de la reserva de crisis. Ambas iniciativas están destinadas a paliar los efectos del aumento de los precios de los abonos sufridos por los agricultores.
La India apoya el uso de abonos por los agricultores mediante un programa de subvenciones a la urea y un programa de subvenciones basadas en los nutrientes aplicable a los abonos fosfatados y potásicos y los nitrogenados que no contengan urea. Las tasas de subvención de este último programa, dotado con 4.500 millones de dólares EE.UU., se revisaron recientemente con motivo de la campaña agrícola del kharif (monzón). La India también ha dado prioridad al sector de los abonos en la asignación del gas natural, para garantizar que las plantas de producción de abonos reciban al menos el 70% de su consumo medio de gas natural.
En los últimos meses otras economías han anunciado también medidas relacionadas con los abonos. Por ejemplo, los Estados Unidos anunciaron planes para ampliar la producción nacional de abonos, y Kenya, Ghana, Sri Lanka, Armenia y Tailandia han aumentado su presupuesto para la distribución de abonos subvencionados a los agricultores.
Muchas economías están tratando también de promover un uso más eficiente y sostenible de los abonos y apoyar alternativas, como los abonos orgánicos y la agricultura circular, o tecnologías innovadoras, como la producción verde de amoniaco.
Maneras de avanzar
Hacer progresos en la reapertura del estrecho de Ormuz ayudará a estabilizar los mercados mundiales de abonos, y también podría permitir que los Miembros de la OMC relajaran las restricciones al comercio recientemente introducidas. Además, en las respuestas de política debe tenerse en cuenta la especial vulnerabilidad de determinadas economías en desarrollo, particularmente en Asia y África.
Cuadro anexo A1 - Desglose de las categorías de nutrientes por código del SA
Abonos nitrogenados (N)
| Producto | Código del SA | % comprendido en la categoría |
|---|---|---|
| Urea | 3102.10 | 100 % |
| Sulfato de amonio | 3102.21, 3102.29 | 100 % |
| Nitrato de amonio | 3102.30 | 100 % |
| Mezclas de nitrato de amonio con carbonato de calcio u otras materias | 3102.40 | 100 % |
| Nitrato de sodio | 3102.50 | 100 % |
| Mezclas de urea con nitrato de amonio en disolución | 3102.80 | 100 % |
| Amoníaco anhidro | 2814.10 | 100 % |
| Otros abonos nitrogenados, n.e.p. | 2814.20, 3102.60, 2827.10, 2834.10, 3102.29, 3102.90, 3102.70 (SA 1992-2002) | 100 % |
| Abonos con los tres elementos fertilizantes: nitrógeno, fósforo y potasio | 3105.20 | 33,3 %5 |
| en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg y los demás | 3105.10, 3105.90 | 33,3 %5 |
| Abonos que contengan nitratos y fosfatos; los demás | 3105.51, 3105.59 | 50 %5 |
Abonos fosfatados (P2O5)
| Producto | Código del SA | % comprendido en la categoría |
|---|---|---|
| Fosfato mineral | 2510 | 100 % |
| Superfosfatos con un contenido superior al 35% | 3103.10, 3103.11 (SA 2017) | 100 % |
| Los demás superfosfatos | 3103.19 (SA 2017) | 100 % |
| Otros abonos fosfatados, n.e.p. | 3103.90, 3103.20 (SA 1992-2002) | 100 % |
| Fosfato diamónico | 3105.30 | 100 % |
| Fosfato monoamónico | 3105.40 | 100 % |
| Abonos con los tres elementos fertilizantes: nitrógeno, fósforo y potasio | 3105.20 | 33,3 %5 |
| en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg y los demás | 3105.10, 3105.90 | 33,3 %5 |
| Abonos que contengan nitratos y fosfatos; los demás | 3105.51, 3105.59 | 50 %5 |
| Abonos con los dos elementos fertilizantes: fósforo y potasio | 3105.60 | 50 %5 |
Abonos potásico (K2O)
| Producto | Código del SA | % comprendido en la categoría |
|---|---|---|
| Cloruro de potasio (muriato de potasa) | 3104.20 | 100 % |
| Sulfato de potasio (sulfato de potasa) | 3104.30 | 100 % |
| Otros abonos potásicos, n.e.p. | 3104.90, 3104.10 (SA 1992-2002) | 100 % |
| Nitrato de potasio | 2834.21 | 100 % |
| Abonos con los tres elementos fertilizantes: nitrógeno, fósforo y potasio | 3105.20 | 33,3 %5 |
| en tabletas o formas similares o en envases de un peso bruto inferior o igual a 10 kg y los demás | 3105.10, 3105.90 | 33,3 %5 |
| Abonos con los dos elementos fertilizantes: fósforo y potasio | 3105.60 | 50 %5 |
- Por "economías de la región del Golfo" se entiende el Reino de la Arabia Saudita, el Reino de Bahrein, los Emiratos Árabes Unidos, el Irán, el Iraq y el Estado de Kuwait, Omán y Qatar. En principio, en las cifras del comercio de este grupo no se incluyen los envíos de abonos procedentes de otras economías que también puedan transitar por el estrecho de Ormuz, ni las exportaciones procedentes de las economías de la región del Golfo que transiten por rutas alternativas. volver al texto
- Albania, Angola, Argentina, Armenia, Australia, Benin, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Brasil, Burkina Faso, Burundi, Camboya, Camerún, Canadá, Cabo Verde, Chile, China, Colombia, Congo - Brazzaville, Congo - Kinshasa, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Egipto, Estados Unidos, Etiopía, Gabón, Gambia, Ghana, Guatemala, Filipinas, India, Indonesia, Israel, Japón, Kazajstán, Kenya, Kirguistán, Líbano, Liberia, Macedonia del Norte, Madagascar, Malawi, Malasia, Maldivas, Malí, Mauricio, México, Moldova, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Níger, Nueva Zelandia, Pakistán, Panamá, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Perú, Rwanda, Senegal, Seychelles, Sudáfrica, Reino Unido, República de Corea, Sri Lanka, Suiza, Tailandia, Tanzanía, Tayikistán, Togo, Túnez, Ucrania, Uganda, Unión Europea, Uruguay, Uzbekistán, Viet Nam, Zambia, Zimbabwe. volver al texto
- De conformidad con el artículo XI del GATT de 1994 ("Restricciones cuantitativas"), las restricciones a la exportación están en principio prohibidas, pero los Miembros pueden introducirlas si está justificado. Estas medidas deben ser notificadas al Comité de Acceso a los Mercados de la OMC para su examen por los Miembros. Desde el estallido del conflicto solo se ha notificado una prohibición a la exportación. En la Base de Datos sobre las Restricciones Cuantitativas de la OMC se registran actualmente 47 medidas vigentes relativas a las exportaciones que afectan a los abonos, la mayoría de las cuales son regímenes de licencias no automáticas introducidos antes del comienzo del conflicto en el Golfo. volver al texto
- Estas subvenciones suelen clasificarse dentro de la Medida Global de la Ayuda (MGA) de conformidad con el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y, en consecuencia, están sujetas al tope global de la MGA. Sin embargo, las economías en desarrollo pueden conceder sin limitación "subvenciones a los insumos agrícolas que sean de disponibilidad general para los productores con ingresos bajos o pobres en recursos" en virtud del artículo 6.2 del Acuerdo. volver al texto
- Este cuadro se basa en las notas metodológicas de FAOSTAT que figuran en https://www.fao.org/faostat/en/#data/RFN y https://www.fao.org/faostat/en/#data/RFB. En el cálculo de los valores del comercio, los productos que contienen varios nutrientes primarios se distribuyen entre las categorías pertinentes y se ponderan en consecuencia. volver al texto