Declaración conjunta de los seis organismos participantes (Banco Mundial, CCI, FMI, OMC, PNUD y UNCTAD) sobre el examen prescrito del Marco Integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio en apoyo de los países menos adelantados

Nosotros, los representantes de los seis organismos participantes en el Marco Integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio en apoyo de los países menos adelantados (Marco Integrado), reafirmamos nuestro compromiso de colaborar, sobre la base de nuestros mandatos y competencias respectivos, para ayudar a los países menos adelantados (PMA) a integrarse en la economía mundial de una forma que apoye sus objetivos de desarrollo generales, y en particular sus estrategias para la reducción de la pobreza.

La liberalización y la reforma del comercio son elementos claves de la política económica que contribuyen a mayores tasas de crecimiento y de reducción de la pobreza. El sistema multilateral de comercio desempeña un papel vital en el mantenimiento de relaciones comerciales entre las naciones justas, estables y basadas en las normas. Nos comprometemos a ayudar a los PMA a aprovechar plenamente este sistema, incluyendo el apoyo a su adhesión a la OMC. Reconocemos la necesidad de mejoras significativas continuas en acceso a los mercados para los PMA, como complemento vital a sus propios esfuerzos en la liberalización de sus economías. Además, estamos convencidos de la importancia de la asistencia relacionada con el comercio y los esfuerzos de fortalecimiento de las capacidades para que los PMA se integren de manera efectiva en la economía mundial e inviertan la tendencia de algunos de ellos hacia una mayor marginación.

Hemos examinado los resultados del examen prescrito del Marco Integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio (Marco Integrado). Las cuestiones planteadas en el examen y sus conclusiones y recomendaciones dejan clara la necesidad de fortalecer el Marco Integrado y mejorar su funcionamiento.

Estamos decididos a convertir el marco integrado en un mecanismo eficaz para ayudar en la prestación de asistencia técnica relacionada con el comercio y el fortalecimiento de capacidades. Estamos convencidos de que este esfuerzo sólo tendrá éxito si forma parte integrante de las estrategias generales de desarrollo y reducción de la pobreza de los países menos adelantados. Además, estamos convencidos de que para integrar el comercio y las actividades relacionadas con el comercio de manera efectiva en las estrategias nacionales de desarrollo y reducción de la pobreza, debe disponerse de recursos adecuados en la etapa de formulación de políticas y programas, así como en su aplicación.
En vista de estos objetivos, y teniendo en cuenta las consultas entre las partes interesadas, el Banco Mundial, el CCI, el FMI, la OMC, el PNUD, y la UNCTAD:

• Toman nota del informe del equipo encargado del examen independiente del Marco Integrado, que consideran una contribución útil para las decisiones adoptadas a continuación:

• Acuerdan hacer todos los esfuerzos posibles para apoyar la integración del comercio, la asistencia técnica relacionada con el comercio y el fortalecimiento de las capacidades en las estrategias y planes nacionales de desarrollo de los PMA. Esto se garantizará principalmente a través de instrumentos como los Documentos de estrategia para la reducción de la pobreza (DERP) e influirá en otros marcos de desarrollo tales como el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF). Así, estos esfuerzos garantizarán la integración y un diálogo dinámico entre los PMA, los donantes y los organismos, respetando plenamente la identificación de cada país.

• Acuerdan que este esfuerzo de integración será dirigido y coordinado por el Banco Mundial, de acuerdo con los principios del Marco Integral de Desarrollo, con participación y contribuciones de los demás organismos participantes y de otras partes interesadas. Basándose en evaluaciones de necesidades iniciales y en la labor subsiguiente, se formularan estrategias de integración específicas para cada país como parte del proceso de integración. Estas actividades se integrarán en los Grupos Consultivos del Banco Mundial y las Mesas Redondas del PNUD, donde los países presentarán sus marcos políticos y necesidades financieras a plazo medio, incluyendo las de asistencia relacionada con el comercio, para recibir el apoyo de la comunidad de donantes.

Se continuarán los programas existentes bajo los auspicios del Marco Integrado, y se informará de los mismos al GTI, realizando todos los esfuerzos posibles para integrar estas actividades en un ámbito más amplio de estrategias nacionales de desarrollo, según se ha indicado supra.

• Acuerdan invitar a representantes de los PMA y de los países donantes a participar, junto con los dirigentes de los organismos participantes, en un comité de dirección para ayudar a garantizar una supervisión adecuada, orientaciones de política, financiación adecuada e integración del Marco Integrado para la asistencia técnica relacionada con el comercio.
  
  Mediante consultas con los PMA y los donantes, los organismos participantes acordarán la estructura y los procedimientos operativos del comité de dirección, a más tardar el 31 de octubre de 2000.

• Acuerdan que el Grupo de Trabajo Interinstitucional (GTI) garantizará la transparencia y la coordinación adecuada de las actividades de los organismos participantes en el Marco Integrado, principalmente a través del flujo continuo de información sobre las actividades realizadas dentro del Marco Integrado y, entre otras cosas, presentará informes periódicos al comité de dirección.

• Acuerdan que la Secretaría de la OMC continuará presidiendo el GTI. La Dependencia Administrativa del Marco Integrado, actualmente situada en el CCI, se integrará en la Secretaría de la OMC. De manera voluntaria, se destinará al personal de otros organismos participantes a la Secretaría de la OMC.
  
  Los organismos participantes establecerán un mandato preciso para el GTI, a más tardar el 31 de octubre de 2000.

• Acuerdan recabar el apoyo de los donantes y contribuciones voluntarias de los donantes con destino a un Fondo Fiduciario para el Marco Integrado, con el fin de integrar el comercio y la asistencia relacionada con el comercio en una arquitectura de desarrollo. El Fondo Fiduciario financiaría: i) la formulación en cada país de estrategias de integración del comercio como parte de sus DERP; ii) la preparación de proyectos y el diseño de proyectos de fortalecimiento de las capacidades comerciales en esferas que se consideren prioritarias en los DERP; iii) proyectos regionales que no queden dentro del ámbito de aplicación del proceso de Grupos Consultivos y Mesas Redondas; y iv) actividades limitadas y urgentes de fortalecimiento de capacidades para los PMA en los que no se haya preparado ningún DERP o donde no se estén celebrando Grupos Consultivos ni Mesas Redondas del PNUD (incluyendo plazos adecuados). Se ha fijado el objetivo de esa financiación para el período 2001 a 2003 en 20 millones de dólares.

• Acuerdan que el PNUD administrará el Fondo Fiduciario en nombre de los organismos participantes en el Marco Integrado, sobre la base de términos que serán convenidos entre los organismos y los donantes.

• Acuerdan prestar apoyo y contribuir en el logro de los objetivos de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (PMA-III) que se celebrará en Bruselas en mayo de 2001, utilizando el proceso de preparación de la Conferencia.

• Acuerdan que, aunque la idea de ampliar el Marco Integrado para que se aplique a otros países en desarrollo merece consideración, no debe iniciarse en este momento, sino reconsiderarse dentro de dos años, cuando se hayan probado las mejoras del Marco Integrado y se demuestre que funcionan.