Como nos acercamos a un período de importancia crucial en las negociaciones del PDD, a lo largo de las últimas semanas he reflexionado sobre el mejor modo de sincronizar las negociaciones sobre las normas con los avances realizados en otras esferas de las negociaciones. Teniendo en cuenta que los Embajadores Falconer y Stephenson han distribuido hoy los textos revisados sobre la agricultura y el AMNA, lo que constituye un paso más hacia el logro del objetivo de alcanzar modalidades para la agricultura y el AMNA para finales de este mes, considero que el momento es apropiado para transmitirles a todos ustedes, de manera clara y transparente, mis opiniones sobre la forma en que se deberían proseguir las negociaciones sobre las normas durante el período posterior al logro de las modalidades.
Hablaré en primer lugar de las medidas antidumping y las subvenciones horizontales. Cuando distribuí mis textos en noviembre del año pasado, subrayé que eran proyectos del Presidente encaminados a provocar el debate sobre los parámetros generales de posibles resultados de las negociaciones; que se trataba de documentos técnicos que no se presentaban para su aprobación total o parcial; y, por último, que distribuiría proyectos de texto revisados tan pronto como tuviera una base suficiente para hacerlo. Me propongo distribuir proyectos de texto sobre esas esferas lo antes posible tras el logro de las modalidades. Con respecto a la naturaleza de esos próximos textos, me parece evidente que tenemos que pasar de los textos del Presidente a proyectos de texto que tendrán que describir un consenso gradualmente emergente, y ello por los siguientes motivos. En primer lugar, pocas delegaciones, de haber alguna, estiman que en mis primeros textos se establecía un equilibrio adecuado. En segundo lugar, desde que presenté esos textos se han realizado escasos progresos, si es que se ha realizado alguno, para encontrar un equilibrio alternativo en torno al cual pudieran llegar los Miembros a una convergencia. En tercer lugar, me parece que en estos momentos los Miembros preferirían que yo adoptara un enfoque de acumulación progresiva y reflejara adecuadamente las negociaciones concretas entre ellos. Por consiguiente, debería empezar facilitando un proyecto de texto jurídico sobre las esferas en las que podríamos hallar consenso y las esferas en las que posiblemente se podría llegar a una convergencia. Es el único modo de dar a todas las delegaciones las seguridades que necesitan en el sentido de que sus posiciones no se vean menoscabadas por los textos revisados. Por tanto, no debe esperarse que mis nuevos textos ofrezcan soluciones mágicas con respecto a las muchas esferas en las que las posiciones de los Miembros difieren enormemente y en las que las alternativas permanecen tal y como las presentaron inicialmente las delegaciones, es decir, muy alejadas.

En lo referente a las subvenciones a la pesca, la situación presenta mayor complejidad y el problema es de distinta naturaleza. Por supuesto, aunque avanzar en la esfera de las subvenciones a la pesca no es menos urgente o importante que hacerlo con respecto a las medidas antidumping y las subvenciones horizontales, en esta esfera no contamos con acuerdos ya existentes del GATT/OMC a los que podamos volver, y las diferencias entre las delegaciones se refieren a los conceptos y estructura mismos de las normas. En este caso, nos enfrentamos con retos fundamentales, entre ellos cómo podemos elaborar normas eficaces para someter a disciplinas las subvenciones que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca, y formular al mismo tiempo un trato especial y diferenciado que atienda las preocupaciones muy reales de los Miembros en desarrollo con respecto a las prioridades de desarrollo y la reducción de la pobreza, y las preocupaciones concernientes a la seguridad de los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria, incluso para millones de pequeños pescadores. Esas preocupaciones legítimas no pueden sino verse agravadas por la actual crisis del aumento de los precios de los alimentos. Creo que es preciso seguir manteniendo debates para que se hagan las contribuciones esenciales necesarias para realizar una próxima revisión de mi texto sobre las subvenciones a la pesca que permita alcanzar esos dos importantes objetivos. Como instrumento para facilitar esos debates, espero presentar una “hoja de ruta” específica (es decir, un documento en el que se identifiquen las principales cuestiones que tenemos que abordar para conciliar los distintos enfoques). Lo haré al mismo tiempo que distribuya textos revisados sobre medidas antidumping y subvenciones horizontales, ya que es importante que todas las esferas de nuestro mandato sigan avanzando juntas.

En cuanto a nuestro programa de trabajo, me propongo convocar una serie de reuniones muy intensivas a partir de principios de septiembre. Espero comenzar con una sesión de dos semanas sobre las subvenciones a la pesca, con el fin de obtener las contribuciones mencionadas supra, y, más avanzado el mes, pasar a las medidas antidumping y las subvenciones horizontales. Después tendremos que reunirnos regularmente y, de hecho, casi continuamente a lo largo de todo el otoño cuando tratemos de sentar las bases para nuevos textos revisados. En mi opinión, éste es el mejor modo de asegurar que tengamos textos sobre las normas que reflejen la mayor convergencia posible, para su inclusión en el amplio conjunto final de resultados de la Ronda en el momento oportuno. En el informe que presente al Comité de Negociaciones Comerciales a finales de este mes, daré todas las precisiones necesarias sobre el calendario y la organización de la intensa labor que nos espera tras la pausa estival.