Preocupaciones comerciales específicas

Tabaco

Australia presentó un nuevo proyecto de ley que reglamenta la apariencia y las características de los envases de tabaco: a partir del 1º de julio de 2012 todos los productos de tabaco se comercializarán en Australia en paquetes genéricos de color verde oliva, sin logotipos ni imágenes de marca. La marca se imprimirá en tipo de letra uniforme en el frente y la parte superior e inferior del paquete, y se seguirán utilizando las advertencias gráficas de salud. La medida se notificó a la OMC el 8 de abril de 2011 (G/TBT/N/AUS/67).

Catorce Miembros plantearon preocupaciones comerciales específicas en relación con la medida de Australia.  Si bien los Miembros entienden los objetivos de salud pública de Australia, argumentan que ese reglamento puede crear obstáculos innecesarios al comercio;  consideran que la medida restringe el comercio más de lo que sería necesario para lograr los objetivos de salud pública de Australia.

Algunos Miembros señalaron que Australia no había facilitado suficientes pruebas científicas de una reducción en el consumo de tabaco, en especial entre los jóvenes, gracias a la comercialización en paquetes genéricos.  En otras palabras, cuestionaron la eficacia de la medida para lograr el objetivo propuesto.

Australia dijo que la legislación sobre el empaquetado genérico se había elaborado para proteger la salud pública.  Subrayó que 3 millones de australianos continuaban fumando diariamente, y que el tabaco causaba la muerte de 15.000 australianos cada año.  Añadió que el tabaquismo costaba 31.500 millones de dólares australianos a la economía y la sociedad del país.  La legislación sobre el empaquetado genérico había sido recomendada por los expertos de salud pública más prominentes de Australia para acabar con una de las formas de publicidad del tabaco que aún subsisten:  los elementos gráficos de los paquetes.  Australia dijo que el empaquetado genérico era la medida que correspondía adoptar ahora en sus esfuerzos para controlar el consumo de tabaco, y que formaba parte de un conjunto de nuevas medidas entre las que se incluían un aumento del 25 por ciento del impuesto al consumo de tabaco, mayores inversiones en campañas de comercialización antitabaco para el bien de la sociedad, y medidas destinadas a controlar la publicidad del tabaco en Internet.

Un representante de la Organización Mundial de la Salud (OMS) que asistió a la reunión dijo que el tabaco era una grave amenaza para la salud pública, la causa de la muerte de 6 millones de personas cada año.  Añadió que el consumo de tabaco era la principal causa de muertes evitables en el mundo, y que el empaquetado genérico era eficaz para reducir el consumo de tabaco.  Se señaló que el Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco (CMCT) (1) contiene una serie de disposiciones relativas al empaquetado genérico de productos del tabaco..

Esta cuestión también se planteó en el Consejo de los ADPIC el 7 de junio de 2011

En los dos últimos años los reglamentos antitabaco han sido frecuentemente objeto de debate en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) debido a que los Miembros han intensificado su lucha contra el tabaco por razones de salud pública.  También se han debatido en reuniones del Comité OTC los reglamentos adoptados por el Brasil (G/TBT/N/BRA/407) y el Canadá, que prohíben los aditivos y aromatizantes en los productos del tabaco.  Enlaces a los resúmenes de esas deliberaciones:

Reunión del Comité OTC del 5 y 6 de noviembre de 2009
Reunión del Comité OTC del 24 y 25 de marzo de 2010
Reunión del Comité OTC del 23 y 24 de junio de 2010
Reunión del Comité OTC del 24 y 25 de marzo de 2011
  

Medidas relacionadas con el medio ambiente

Etiquetado de la huella de carbono

Los Miembros plantearon preocupaciones sobre los efectos negativos para el comercio de la Ley Grenelle 2 de Francia, que incluye disposiciones sobre el etiquetado de la huella de carbono de los productos y el análisis de su ciclo de vida desde el punto de vista medioambiental.  La Ley establecerá un programa de prueba de un año de duración para el etiquetado de la huella de carbono a partir del 1º de julio de 2011.  Los principales motivos de preocupación son el hecho de que se incluyan las emisiones de transporte en la huella de carbono de los productos y la posibilidad de que se haga obligatorio el etiquetado de la huella de carbono en Francia.  Los Miembros alegaron que esa Ley puede constituir una desventaja para los productos importados en el mercado francés.

Otras medidas relacionadas con el medio ambiente

Indonesia expresó su preocupación por las posibles repercusiones de la Directiva sobre Energías Renovables de la UE en su industria de aceite de palma, y quiso saber cómo se juzgaría el aceite de palma según los criterios de sostenibilidad previstos en la Directiva para la certificación de biocarburantes.

Los Estados Unidos, la UE, el Japón y la Argentina expresaron preocupaciones sobre la amplitud y la complejidad de las medidas sobre el etiquetado energético de México.  Se planteó en particular que las medidas podían crear confusión entre los consumidores y que no se había previsto asesoramiento para la industria en cuanto a los procedimientos de prueba y otros aspectos.

Los Estados Unidos plantearon preocupaciones sobre la repercusión comercial del Reglamento relativo a las emisiones de diésel de los camiones de uso comercial de Colombia.  Los Estados Unidos señalaron que el diésel que se comercializa actualmente en Colombia no está lo suficientemente refinado para cumplir el valor extremadamente bajo de contenido de azufre previsto en el Reglamento, obligatorio para todos los camiones de uso comercial de Colombia a partir de 2013.

  

Próximas actividades

El 8 y 9 de noviembre de 2011 se celebrará un taller sobre cooperación en materia de reglamentación.
  

Próxima reunión

La próxima reunión del Comité OTC se celebrará el 10 y 11 de noviembre de 2011.