Declaración del Presidente e informes orales de los Presidentes de los órganos establecidos por el CNC

Buenos días a todos.

Como indiqué en la reunión del CNC de abril y en la reunión del Consejo General de mayo, nos encontramos ya en la segunda fase de nuestros debates sobre el programa de trabajo del PDD.

Esta segunda fase se centra en la resolución de los problemas que hemos expuesto, comprobar qué errores se han cometido y proponer posibles soluciones.

La labor se desarrolla en tres niveles:

• En primer lugar, por intermedio de los Presidentes de los grupos de negociación.
• En segundo lugar, en conversaciones entre los Miembros, que empiezan, según he oído, a adquirir amplitud y profundidad, lo que es muy satisfactorio.
• Y, en tercer lugar, en el marco de mis propias consultas.

Dentro de un momento les expondré en líneas generales mi idea de cómo podría avanzar esta labor, pero comenzaré pidiendo a los Presidentes de los grupos de negociación que presenten sus informes sobre la marcha de los debates en sus respectivas esferas.

[El Presidente del CNC cede la palabra a los Presidentes de los órganos establecidos por ese Comité. Sus declaraciones figuran en los anexos.]

Antes de pasar a la cuestión en la que se centrarán principalmente mis observaciones, quisiera plantear algo que no forma parte directamente de nuestros trabajos en el CNC pero que podría influir mucho en nuestras posibilidades de avanzar en este foro. Se trata de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.

Soy consciente de la preocupación suscitada por las acciones de algunas delegaciones que podrían comprometer lo que se negoció en Bali el pasado diciembre. Como Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales, no me cabe duda de que todos ustedes conocen perfectamente las consecuencias de volver a examinar lo acordado en Bali. No solo comprometería el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio — incluido el elemento de asistencia técnica — sino que comprometería también todas las decisiones de Bali, todas y cada una de ellas. Podría echarse a perder todo lo que con tanto trabajo conseguimos en Bali.

Con respecto a la Sección II del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, sé por mis consultas que a los Miembros en desarrollo y menos adelantados les preocupa la cuestión del acceso a la ayuda necesaria. Por consiguiente, hemos trabajado con gran tesón para atender esa preocupación y asegurar la prestación de asistencia técnica a todos, sin excepciones.

Mi equipo y yo hemos mantenido intensas conversaciones con los donantes e intensas consultas con los Coordinadores del Grupo ACP, el Grupo Africano y el Grupo de los PMA para tratar de hallar una solución que permita a la OMC ayudar a quienes soliciten asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad. Esa solución deberá:

• crear las mejores condiciones posibles para facilitar la corriente de información entre donantes y receptores sobre sus necesidades y sus opciones;
• ayudar a los Miembros a preparar sus evaluaciones de las necesidades y a actualizarlas;
• ayudar a los Miembros a elaborar proyectos de asistencia técnica;
• identificar posibles asociados para el desarrollo para los países que puedan tener dificultades para hacerlo por sí mismos;
• y asegurar la disponibilidad de recursos para todos aquellos que soliciten asistencia técnica.

Esperamos poder establecer, antes de la pausa estival, un nuevo mecanismo de la OMC con esos fines.

Huelga decir que lo más probable es que todo ello se pierda si comprometemos lo negociado en Bali, y me temo que podría ocurrir algo similar en el caso del programa de trabajo del PDD. Reexaminar los acuerdos de Bali no nos brindaría mejores oportunidades de concluir el PDD. De hecho, tendría precisamente el efecto contrario. Se trata de una cuestión importante para la labor que realizamos en este foro. Aunque he hecho hincapié en que no es estrictamente una cuestión que incumbe al CNC, tiene repercusiones en nuestro trabajo.

No obstante, debido sobre todo a lo importantes que serían las consecuencias, estoy seguro de que encontraremos una manera de avanzar que nos permita cumplir lo acordado en Bali y atender las preocupaciones específicas que puedan plantearse. Evidentemente, se trata de una cuestión que tendremos que seguir muy de cerca.

Volviendo al tema principal de esta reunión, a juzgar por los informes de los Presidentes y por lo que he escuchado en las consultas que he celebrado con distintas delegaciones, me parece que nos encontramos ya inmersos en la segunda fase de los debates sobre el programa de trabajo del PDD.

Los Miembros han pasado a un nivel más sustantivo y estratégico. Han comenzado a hablar de cuestiones de fondo. En la primera fase tratamos más del proceso y de cómo reanudarlo, y acordamos algunos principios generales.

• Mantener el desarrollo como pilar central de nuestros esfuerzos
• Equilibrar realismo y ambición centrándonos en lo factible
• Ser creativos y mantener una actitud abierta
• Reconocer que las grandes cuestiones están relacionadas entre sí, por lo que deben abordarse conjuntamente
• Ser inclusivos y transparentes
• Y mantener un sentido de urgencia

Esos principios han sido adoptados de forma generalizada por los Miembros y deben seguir orientando los debates en esta segunda fase. Creo que lo hemos oído en los informes presentados hoy por los Presidentes.

Ahora bien, me parece que, aunque los Miembros están respetando esos principios, nuestras conversaciones no han llegado todavía a un punto en que se busquen posibles soluciones de manera activa y decidida. Nos hallamos aún en un tipo de conversación diferente en que se trata más bien de poner de manifiesto los problemas que encontramos en las posiciones de los demás. Los Miembros están dispuestos a señalar las deficiencias de las posiciones de otros Miembros. Se apresuran también a indicar que no pueden hacer esto o aquello y a marcar sus líneas rojas. Sin embargo, no oigo — absolutamente a nadie — hablar de lo que puede hacer. No oigo a nadie hablar de qué propuestas puede presentar que posibiliten el logro de transacciones.

Por el lado positivo, todos ustedes han manifestado su disposición a contribuir. No obstante, nuestro diálogo no alcanza a determinar con mayor precisión dónde y cómo tomaría forma esa contribución. Ese es el próximo paso que tendremos que dar para poder examinar cuáles podrían ser las soluciones y hallar dónde puede residir el equilibrio entre las diferentes posiciones. Así pues, eso es lo que vamos a empezar a estudiar ahora. Es una ardua labor y significa que los Miembros tendrán que hacerse a sí mismos algunas preguntas difíciles, pero no hay ningún otro modo de hacerlo.

Considero conveniente disipar ciertos rumores que he escuchado en los pasillos. Uno de ellos se refiere a un documento que supuestamente partirá de mí, o de alguna otra persona, y en el que se daría una fórmula mágica para poder avanzar. Permítanme una aclaración: eso no va a ocurrir. ¡No puedo decirlo más claramente! Será un proceso de acumulación progresiva. Toda hoja de ruta tendrá que venir de los Miembros, tendrá que venir de ustedes. No existen soluciones mágicas ni atajos.

Otro rumor es que he celebrado reuniones con un pequeño grupo de países. Y también en este caso quiero ser claro: no estoy celebrando reuniones con pequeños grupos de delegaciones. De hecho, no ha habido ningún tipo de reuniones de grupos conmigo. Estoy hablando con delegaciones individualmente; eso no es ningún secreto. Y no solo con un pequeño número de delegaciones específicas sino con muchas delegaciones diferentes sobre muchas cuestiones distintas. Si celebro reuniones con algunas delegaciones, lo haré de manera transparente y ustedes serán los primeros en saberlo. Trataré de contribuir al diálogo y de facilitarlo, y estoy dispuesto a intensificar mis consultas si es conveniente. Ahora bien, es su proceso y han de dirigirlo ustedes. Por eso es tan importante que sigan profundizando sus conversaciones con los demás en esta segunda fase.

Es evidente que estamos en un escenario muy diferente al existente cuando nos preparábamos para Bali y celebrábamos en la sala W reuniones abiertas que duraban toda la noche; recordarán cómo era. Llegaremos a esa fase a su debido tiempo — ¡tendrán sus noches en vela!-, pero todavía no hemos llegado a ella; nos queda camino por recorrer. A mi modo de ver, estamos aún en la fase de poner los cimientos.

Es necesario mucho trabajo para preparar y allanar el terreno antes de poder empezar a construir. Es posible que en este momento no parezca que se estén haciendo cosas concretas: ustedes no pueden ver aún el edificio en construcción. Tal vez a algunos les resulte frustrante, y puede que lo sea, pero se trata de una labor esencial. Si no lo hacemos como es debido, el edificio nunca llegará a levantarse, o se derrumbará antes de estar acabado. Ahora bien, si preparamos debidamente el terreno y construimos unos sólidos cimientos, creo que cuando estemos listos el edificio se alzará con bastante rapidez. Así pues, considero de importancia crítica ese tipo de trabajo. Las conversaciones que mantienen entre sí para tantear posiciones e ideas son fundamentales, como lo es la labor de los Presidentes de los grupos de negociación y como lo son también — espero — mis consultas. Por consiguiente, tenemos que proseguir esa labor y redoblar nuestros esfuerzos.

Lo importante es recordar que se está trabajando, que tenemos verdadero empeño y que estamos hablando de cuestiones de fondo. Estamos sembrando las semillas, que necesitan tiempo para germinar.

Estoy seguro de que todos tenemos en mente el plazo de diciembre, que empieza a vislumbrarse ya en el horizonte. No obstante, creo que existen motivos para adoptar una actitud positiva. En las últimas semanas hemos pasado de hablar del proceso a hablar del fondo, centrándonos en las tres esferas fundamentales, relacionadas entre sí, la agricultura, el AMNA y los servicios. Y recordemos que es algo que no ocurría desde hace seis años. Además, hemos definido un conjunto de principios claros para las futuras conversaciones.

Asimismo, los Miembros han mostrado una actitud muy abierta y constructiva. No estamos tirando por la borda la labor realizada anteriormente — lo que, hay que recalcar, es sumamente importante-, sino que mantenemos una actitud abierta con respecto a la manera de salvar las diferencias existentes en las negociaciones.

Así pues, sigamos desarrollando nuestra labor en cada uno de los tres niveles, prestando una atención renovada a lo que los Miembros pueden hacer. Y sigamos preparando el terreno. Si lo hacemos como es debido, podremos construir el programa de trabajo claramente definido que se nos encomendó en la Declaración de Bali. Muchas gracias por su atención.

 

ANEXO I
INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE AGRICULTURA
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
EMBAJADOR JOHN ADANK (NUEVA ZELANDIA)

Voy a hacer algunas observaciones adicionales sobre la situación actual de las deliberaciones sobre la agricultura:

Como ya sabrán los Miembros, desde principios de año he celebrado consultas informales para dar seguimiento a la orientación impartida por los Ministros en Bali de preparar para finales de este año un programa de trabajo claramente definido sobre las cuestiones restantes del PDD, de las que la agricultura sigue considerándose un elemento central. Lo he llevado a cabo en diferentes configuraciones con distintas delegaciones, grupos y representantes de grupos.

A principios de mayo tuve una reunión informal con varios Miembros interesados y les facilité la información más reciente sobre lo que se había puesto de manifiesto en las consultas hasta ese momento.

También voy a convocar otra reunión abierta del Comité en Sesión Extraordinaria el próximo jueves 3 de julio por la tarde a fin de permitir un intercambio de opiniones más amplio entre los Miembros y de fomentar la transparencia.

En general, diría que, en lo que va de año, las deliberaciones han ayudado a definir mejor al menos cuáles son las cuestiones que varios Miembros estiman que tienen que resolverse. Sabemos más acerca de los llamados desafíos para llegar a un acuerdo global. Pero nos queda mucho camino por recorrer para determinar las posibles soluciones de cualquiera de esos desafíos.

En cuanto a los tres pilares de las negociaciones sobre la agricultura, la competencia de las exportaciones sigue siendo una esfera en la que tenemos una idea bastante desarrollada de la posible zona de aterrizaje. Cabe destacar que contamos con la orientación acordada por los Ministros en Bali para la labor en curso. En mis consultas no se ha puesto de manifiesto ninguna duda acerca del compromiso político que los Ministros han reiterado en diversas ocasiones respecto de “la eliminación paralela de todas las formas de subvenciones a la exportación y disciplinas sobre todas las medidas relativas a la exportación que tengan efecto equivalente”. Esto no significa que sea fácil lograr resultados en esta esfera, ya que sigue estando estrechamente vinculada a los acuerdos que tienen que alcanzarse en los otros dos pilares, que evidentemente plantean más dificultades.

Por lo que se refiere a la ayuda interna, entre los elementos que han surgido en las consultas figuran los siguientes: i) la relación de un acuerdo global sobre la ayuda interna con la labor encaminada a lograr una solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, según el mandato impartido en Bali; ii) la evolución de las pautas de la ayuda interna y las subvenciones en los años transcurridos desde que las negociaciones estuvieron en marcha por última vez y, en particular, el papel más importante que la ayuda interna desempeña ahora en algunas economías emergentes; y iii) las cuestiones que se siguen planteando en relación con las consecuencias que la evolución de las políticas en algunos países Miembros pueda tener en las negociaciones. Estos dos últimos elementos guardan relación con la cuestión más amplia de las respectivas contribuciones que distintos Miembros pueden y deben hacer en esta esfera para llegar a un acuerdo, que sigue siendo el tema principal de todas nuestras deliberaciones.

En lo que concierne al acceso a los mercados, algunos Miembros han indicado que no consideran que el marco debatido con anterioridad — en términos de los resultados emanantes de la fórmula y de las flexibilidades previstas en ese marco — vaya a proporcionar una zona de aterrizaje aceptable en lo que se refiere a resultados mejorados y previsibles en materia de acceso a los mercados. Algunos Miembros han indicado su interés en explorar un enfoque menos complejo, con unas flexibilidades más amplias en lugar de las específicas que se elaboraron anteriormente. Otros Miembros sostienen que, sea cual fuere el enfoque adoptado, tiene que dar lugar a mejoras reales e importantes en el acceso a los mercados. Y, por último, algunos otros Miembros han indicado la preocupación de mantener como tema central de las cuestiones relativas al acceso a los mercados la resolución de las “cuestiones pendientes” indicadas en esta esfera en el informe de Pascua de 2011 del Presidente, entre ellas las cuestiones sin resolver relativas a los productos sensibles/especiales y el mecanismo de salvaguardia especial (MSE). Así pues, en síntesis, existe una amplia gama de opiniones sobre la forma en que deberían abordarse las cuestiones en esta esfera, y todas ellas guardan relación con los respectivos niveles de ambición y las contribuciones que los Miembros quieren fijarse para ellos mismos y para los demás.

Mi observación más general sería subrayar que para lograr mayores progresos en cualquiera de las cuestiones en el marco de los distintos pilares, los Miembros tendrán que participar a un nivel mucho más específico para poner a prueba ideas de lo que funciona y lo que no va a funcionar.

Además, intercambiar ideas significa que los Miembros no tienen que limitarse a acudir a las deliberaciones buscando algo de los demás. Determinar o confirmar lo que uno quiere de los demás es sin duda la parte más fácil. Pero los Miembros deben estar dispuestos también a indicar con qué van a contribuir para que las posibles soluciones resulten políticamente aceptables, no solo en sus capitales sino en las de los demás Miembros que pueden tener prioridades bastante diferentes en las negociaciones. Solo así podremos tal vez crear el entorno de negociación y el impulso necesarios que nos permitan concretar soluciones de transacción. He ahí el principal desafío.

En cuanto al algodón, celebramos el primer debate específico el 20 de junio. Para ese debate se contó con un documento de antecedentes presentado por la Secretaría. En la primera sesión los Miembros pudieron mantener un intercambio inicial de opiniones sobre la evolución de las políticas en esa esfera. Reanudaremos esa labor antes de finales de año, tal como encomendaron los Ministros en Bali. Tengo la intención de convocar la próxima sesión inmediatamente después de la próxima sesión de consultas del Director General sobre los aspectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo.

 

ANEXO II
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
EMBAJADOR GABRIEL DUQUE (COLOMBIA)

Presidente y colegas:

Me complace informar sobre el estado de las deliberaciones acerca del componente de servicios del programa de trabajo posterior a Bali.

Desde la última reunión del CNC, he continuado mis consultas informales, que han culminado en una reunión formal del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria celebrada el pasado 19 de junio.

En mis consultas, he oído hablar en repetidas ocasiones de la necesidad de lograr un equilibrio con otras esferas del acceso a los mercados del PDD, así como un equilibrio dentro de los servicios, inclusive entre las negociaciones sobre el acceso a los mercados y sobre las normas. Las delegaciones también han subrayado la importancia de las cuestiones relativas al desarrollo, y la necesidad de transparencia en el procedimiento, de inclusión y de “factibilidad”.

Gran parte de lo que he oído decir a las delegaciones en mis consultas ha sido a nivel de principios generales.

Ahora bien, concretamente, la mayoría de los Miembros considera que uno de los próximos hitos de las negociaciones sobre los servicios podría ser la presentación de ofertas revisadas. Las ofertas existentes tienen ya nueve años de antigüedad y todos podemos suponer que, en muchos casos, ya no reflejan las prioridades o las pautas del comercio actuales. Si efectivamente fuera así, sería importante que el programa de trabajo tuviera en cuenta esos cambios, a fin de facilitar la presentación de ofertas revisadas.

En la reunión del Comité en Sesión Extraordinaria, sugerí que los Miembros tal vez desearan también ofrecer información actualizada a los demás Miembros acerca de lo que esperan de las ofertas. Por ejemplo, ¿desearían los Miembros celebrar una ronda de peticiones, ya sean bilaterales o colectivas? A este respecto, cabe observar que, durante los preparativos de la Conferencia Ministerial de Hong Kong, el informe del Presidente al CNC (TN/S/23) llevaba anexa una lista detallada de los “objetivos sectoriales y modales identificados por los Miembros”, que contenía información muy útil sobre las prioridades de negociación de los Miembros.

Insistí a los Miembros en que ya estábamos a mediados del año y que quedará poco tiempo después de la pausa de agosto para empezar a establecer un programa de trabajo eficaz. Era esencial que el debate pasara de los principios a propuestas detalladas que iluminasen el camino a seguir y nos pudieran conducir a un intercambio de ofertas revisadas o a otros resultados concretos.

En la reunión del Comité en Sesión Extraordinaria de la semana pasada se vieron algunos indicios de progresos a ese respecto. De hecho, por primera vez, las delegaciones trataron de ir más allá de las generalidades.

Una delegación presentó ideas más desarrolladas sobre la forma de hacer avanzar las negociaciones centrando la atención en determinados temas que incluyesen una serie de sectores y cuestiones relativas a: la facilitación del comercio de servicios, el comercio electrónico, y la relación de los servicios con el comercio de mercancías. Las ideas tenían carácter preliminar, pero hubo indicaciones de que en un futuro no muy lejano les seguirían propuestas concretas.

Varias delegaciones pusieron de relieve la importancia de reanudar las negociaciones sobre el acceso a los mercados, refiriéndose en repetidas ocasiones a la labor realizada anteriormente y a los métodos de negociación elaborados en el PDD, entre ellos las ofertas revisadas, el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong y la Conferencia de manifestación de intenciones de julio de 2008. Varias delegaciones también subrayaron la importancia de prestar la misma atención a las negociaciones sobre la elaboración de normas.

Los Miembros siguieron reconociendo que el nivel general de ambición en los servicios tendría que vincularse al existente en la agricultura y en el AMNA. Algunos Miembros fueron más lejos e insistieron en que la agricultura sería el factor determinante del nivel global de ambición.

Aunque las ideas concretas presentadas, así como las reacciones que suscitaron, eran preliminares, esto constituye un paso en la buena dirección. He instado a las delegaciones a que seguidamente presenten propuestas específicas. Cuando hayamos recibido algunas propuestas específicas, o después del receso estival, intensificaré mis consultas en distintos formatos. En ese contexto, convocaré reuniones del Comité en Sesión Extraordinaria con la frecuencia que sea necesaria.

Gracias.

 

ANEXO III
INFORME DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE
EL ACCESO A LOS MERCADOS
EMBAJADOR REMIGI WINZAP (SUIZA)

He seguido reuniéndome periódicamente con los Miembros. Durante mis consultas, se ha centrado la atención principalmente en los Miembros a los que, en el último proyecto de modalidades, se describió como “los Miembros que apliquen la fórmula”. Tengo la impresión de que los Miembros que pertenecen a ese grupo han comenzado a debatir — en diferentes configuraciones — cómo abordar de nuevo, y de manera más específica, las cuestiones pendientes relativas al AMNA. En el contexto de esas consultas, varios Miembros han subrayado el objetivo de negociación de incrementar la previsibilidad y mejorar el acceso real a los mercados.

Además, algunos Miembros han puesto de relieve la necesidad de reducir las disparidades que existen actualmente entre las distintas listas de concesiones. No obstante, los Miembros son conscientes de que esos intereses no pueden perseguirse en el vacío. Muchos de ellos han seguido reiterando que los buenos resultados en las negociaciones sobre la agricultura serían un parámetro fundamental a tener en cuenta para cualquier resultado final en la esfera del AMNA.

Por último, deseo informales de que tengo la intención de convocar una reunión informal abierta la próxima semana.

 

ANEXO IV
INFORME DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LOS ADPIC
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
EMBAJADOR DACIO CASTILLO (HONDURAS)

Gracias, Presidente:

Desde las últimas consultas celebradas por mi predecesor, el Embajador Suescum — y su informe al CNC — no ha habido novedades en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria. Deseo informarles de que he estado siempre disponible para celebrar consultas en caso de que los Miembros quisieran exponer nuevas ideas sobre la forma de hacer avanzar las negociaciones. En la actualidad, los Miembros han dado muestras de tener pocos deseos de entrar en el fondo de la cuestión. Habida cuenta de que la fecha límite para la elaboración del programa de trabajo posterior a Bali es final del año, deseo alentar a los Miembros a que redoblen sus esfuerzos en esta esfera. Repito que mi puerta sigue abierta a todos los Miembros para que aporten las ideas o iniciativas que puedan tener con respecto a las negociaciones sobre el registro de las indicaciones geográficas de vinos y bebidas espirituosas en el Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria.

Gracias.

 

ANEXO V
INFORME DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DE NEGOCIACIÓN SOBRE LAS NORMAS
EMBAJADOR WAYNE McCOOK (JAMAICA)

Con respecto a las normas, celebré consultas abiertas el 16 de mayo para informar acerca de mis consultas sobre el posible papel de las normas en el programa de trabajo.

Informé de que la principal opinión que emanaba de mis consultas era que había que definir el enfoque general y el nivel de ambición de las denominadas cuestiones “fundamentales” de la agricultura, el AMNA y los servicios antes de que se pudiera emprender un debate serio sobre el papel de las normas.

Dije que seguía dispuesto a celebrar consultas con las delegaciones, y que estaría atento a cualquier indicación que justificara el inicio de una nueva fase en los trabajos.

 

ANEXO VI
INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
EMBAJADORA WIBOONLASANA RUAMRAKSA (TAILANDIA)

Sr. Presidente:

Desde la última reunión del CNC, he entablado un diálogo abierto y transparente con un amplio número de Miembros y grupos de países. El principal objetivo de esta primera serie de consultas era contribuir a los esfuerzos colectivos por definir la labor posterior a Bali.

Las delegaciones dieron muestras de un alto nivel de participación en estas consultas. También me hicieron constar sin ningún género de dudas que otorgan gran importancia al capítulo de las negociaciones de Doha relativo al medio ambiente. Al mismo tiempo, de las consultas se desprende con claridad que las delegaciones centran su atención, por ahora, en otras esferas del Programa de Doha para el Desarrollo.

Cuando las líneas generales del plan de trabajo posterior a Bali se vayan definiendo en el período venidero, creo que sería útil que las delegaciones volvieran a reunirse y examinaran cómo se puede hacer avanzar el capítulo sobre el medio ambiente. Por ejemplo, algunas delegaciones han expresado su interés en una sesión informativa sobre la situación en que nos encontramos con respecto a los dos elementos de nuestro mandato vinculados a la relación entre los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente y la OMC. Si las delegaciones lo desean, creo que sería provechoso celebrar una sesión de esa índole. Con respecto a los bienes ambientales, las delegaciones siguen reflexionando sobre las formas de avanzar en esta parte del programa y este aspecto tendrá que seguir estudiándose en los próximos meses. En ese examen habrá que tener en cuenta la nueva situación creada por el anuncio a principios de este año de una iniciativa de liberalización entre algunos de los Miembros de la OMC fuera del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria.

Sigo por supuesto a disposición de las delegaciones que deseen explorar cualquier vía de trabajo para el Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria.

 

 

ANEXO VII
INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
EMBAJADOR HARALD NEPLE (NORUEGA)

Sr. Presidente:

Desde que asumí el cargo de Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria, he recalcado a los Miembros la importancia de lograr un resultado creíble en la sesión extraordinaria. He de decir que, en general, los Miembros han respondido positivamente y han expresado una y otra vez su deseo de trabajar con una actitud abierta.

En la reunión del CNC celebrada en abril informé a los Miembros de que los proponentes estaban llevando a cabo un análisis global de todas las propuestas relativas a acuerdos específicos a fin de determinar las que les suscitaban preocupaciones y considerar seguidamente la forma de hacer progresar esa labor.

Desde entonces he permanecido en contacto con los proponentes principales, a saber, el Grupo Africano, el Grupo de los PMA y el Grupo ACP. En mi reunión informal más reciente con los proponentes, se me informó de que estaban trabajando en sus grupos y prosiguiendo sus consultas internas acerca de las propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos.

El objetivo de esa labor es realizar un examen específico y realista de todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos e identificar las que los proponentes puedan presentar al CCD en Sesión Extraordinaria. Indudablemente no es una tarea fácil, pero me complace decir que están trabajando con determinación y realismo.

Por lo que se refiere al calendario, me informan de que los proponentes esperan poder finalizar el proceso de identificación antes de la pausa veraniega. Espero que así sea para que yo pueda empezar a trabajar con los Miembros sobre el camino a seguir, lo que permitiría centrar más e intensificar los trabajos del CCD en Sesión Extraordinaria en otoño.

He planeado una reunión informal abierta del CCD en Sesión Extraordinaria el 21 de julio, o sea, antes de la reunión del Consejo General, para que nos hagamos una idea de la fase de nuestra labor en la que nos encontramos.

 

ANEXO VIII
INFORME DEL PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA
EMBAJADOR SABORÍO SOTO (COSTA RICA)

En las negociaciones sobre el ESD, la labor ha proseguido sobre la base del “proceso horizontal”, con el objetivo de fomentar la convergencia alrededor de enfoques que tengan la base de apoyo más amplia posible, en todas las esferas.

Desde mi último informe a principios de mayo, los trabajos han continuado a un ritmo sostenido e intenso entre los participantes, y se han celebrado otras dos reuniones, una el 27 de mayo y la otra ayer, para hacer balance de esa labor. En mayo se presentaron los elementos de un posible resultado sobre la composición de los grupos especiales. Ayer se presentaron los elementos de posibles soluciones para revisar el ESD en otras tres esferas, a saber, los plazos, el cumplimiento efectivo y las cuestiones relativas a los países en desarrollo.

En conjunto, ya se han presentado elementos de posibles resultados en relación con 10 de las 12 cuestiones objeto de examen. Esperamos que el mes que viene se presenten documentos comparables sobre las dos últimas cuestiones (transparencia y escritos amicus curiae, control de los Miembros y flexibilidad), como han anunciado los Miembros interesados. Esos documentos no reflejan a estas alturas unos resultados acordados, sino que identifican posibles soluciones que podrían constituir la base de un resultado acordado. El principio rector que ha guiado este esfuerzo ha sido la búsqueda de soluciones realistas y alcanzables, teniendo en cuenta los intereses de todos los participantes.

Me ha animado mucho comprobar que los esfuerzos actuales de los participantes y los últimos progresos realizados ponen de manifiesto un elevado nivel de participación y un auténtico esfuerzo por ir más allá de las posiciones de los demandeurs/proponentes. Se trata de un paso adelante muy importante en nuestra labor, y creo que posiblemente nos proporciona una base firme para su conclusión satisfactoria. Como dije en la reunión de ayer, tenemos ahora el deber colectivo de aprovechar esta oportunidad.

Como siempre, para que se registren más progresos se precisará la voluntad de seguir siendo flexibles en todas las esferas, a fin de confirmar lo que pueden ser resultados alcanzables que reflejen los intereses de todos los participantes. Por lo tanto, espero contar con la cooperación y el compromiso continuos de todos los participantes mientras seguimos avanzando en los próximos meses.

Como estamos llegando al final de esta fase de nuestra labor, me propongo celebrar una reunión abierta del OSD en Sesión Extraordinaria antes de la pausa veraniega para poner al corriente a todos los Miembros de la labor reciente y la situación actual.