Ayuda interna

En la sesión sobre la ayuda interna se produjeron animados debates sobre la base de dos comunicaciones del Grupo de Cairns tituladas "La ayuda interna en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC"(JOB/AG/138) y "Tendencias de la ayuda global causante de distorsión del comercio"

Los dos documentos se centraban en las tendencias de la ayuda interna causante de distorsión del comercio concedida por los Miembros de la OMC desde 2001. En ambos se destacaba que la composición de la ayuda ha cambiado a lo largo de los años, que la ayuda interna global causante de distorsión del comercio se ha mantenido en niveles elevados y que el grueso de la ayuda notificada ha correspondido sistemáticamente a los 10 principales otorgantes de ayuda.

Los Miembros elogiaron la utilidad de las dos comunicaciones y subrayaron que les habían ayudado a comprender mejor la evolución de la ayuda interna, cuestión que para muchos Miembros era de máxima prioridad. Muchos Miembros respaldaron el llamamiento a mejorar la transparencia con el fin de garantizar que las notificaciones estén al día, lo que permitiría obtener análisis más completos y precisos en el futuro.

Algunos Miembros insistieron en que las negociaciones debían centrarse inicialmente en los niveles autorizados de la Medida Global de la Ayuda (MGA), en virtud de los cuales determinados Miembros podían rebasar los niveles de minimis (cantidades mínimas de ayuda interna que están permitidas aun cuando tengan efectos de distorsión del comercio) establecidos en el Acuerdo sobre la Agricultura. Consideraban que este tipo de ayuda era el que distorsionaba el comercio en mayor medida, mientras que otros opinaban que en las negociaciones se debían examinar todos los componentes de la ayuda causante de distorsión del comercio.

Algunos Miembros exigieron que el compartimento verde -ayuda interna a la agricultura permitida y no sujeta a limitaciones porque no tiene efectos de distorsión del comercio o, a lo sumo, los tiene en grado mínimo- también se debía analizar. Algunos Miembros pusieron en cuestión la metodología utilizada en los dos documentos y solicitaron la inclusión de datos per cápita.

La sesión concluyó de forma muy positiva al señalar varios Miembros que había sido una de las mejores reuniones de los últimos años en cuanto a los debates y la participación de los Miembros. El Presidente invitó a los Miembros a valerse de futuras sesiones específicas como trampolín para análisis más técnicos y fácticos y afirmó: "Con trabajo intenso y constante, un nivel sostenido de implicación y algo de flexibilidad, [es] posible lograr avances [en materia de ayuda interna]".

Constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria

Indonesia intervino en nombre del G33 (una coalición de países en desarrollo) e hizo hincapié en la importancia de llegar a una solución permanente en relación con los programas de constitución de existencias públicas en países en desarrollo Miembros concebidos para velar por la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de los pequeños agricultores.

Los proponentes lamentaron el incumplimiento del plazo de la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC para hallar una solución permanente e instaron a los Miembros a redoblar esfuerzos para encontrarla antes de la Duodécima Conferencia Ministerial, que se celebrará en junio de 2020. Dijeron que la solución permanente debía abarcar todos los programas de constitución de existencias públicas, tanto actuales como futuros, de los países en desarrollo Miembros.

Algunos Miembros solicitaron más información para comprender mejor la necesidad de una solución permanente y preguntaron qué Miembros estaban teniendo dificultades para aplicar las normas actuales recogidas en el Acuerdo sobre la Agricultura. Se recomendó encarecidamente a los proponentes que presentaran un documento informativo sobre esta cuestión.

Indonesia respondió que el G33 estaba estudiando todos los aspectos de la constitución de existencias públicas que se habían expuesto y convino en que sería necesaria una conversación técnica.

Algodón

os Cuatro del Algodón informaron sobre las respuestas recibidas hasta la fecha a su reciente solicitud de datos acerca de la ayuda al algodón, la producción y los precios. Los Estados Unidos presentaron un nuevo documento (JOB/AG/144) en el que figuraban datos sobre la ayuda interna, el acceso a los mercados y las subvenciones a la exportación en relación con el algodón. Los Miembros siguieron debatiendo cómo mejorar los datos, la recogida de información y los análisis, así como las posibles opciones para hacer avanzar las negociaciones.

Próximos pasos

Para concluir, el Presidente dijo: "El tiempo no corre a nuestro favor"; sin embargo, "se necesita tiempo para madurar nuevas ideas". El próximo bloque de debates específicos -previsto para los días 22 y 23 de octubre- se centrará en el acceso a los mercados y el mecanismo de salvaguardia especial para los países en desarrollo. El Presidente señaló que celebraría más consultas con los Miembros en diversos formatos.