Australia se adherirá al Acuerdo según las condiciones establecidas en su oferta final de acceso a los mercados, que fueron aprobadas por todas las Partes en el ACP. Ello demuestra hasta qué punto Australia se compromete a abrir su mercado de contratación pública a las Partes en el ACP. Según cálculos preliminares, los mercados de contratación pública de Australia representan en total 110.000 millones de dólares australianos (78.000 millones de dólares EE.UU.), lo que significa que con la adhesión de Australia se incrementará considerablemente el valor del mercado de contratación abarcado por el Acuerdo, que se cifra actualmente en 1,7 billones de dólares EE.UU.

Australia presentará su instrumento de adhesión en un plazo de un año contado a partir de la decisión del Comité, una vez que haya ratificado la decisión en el plano interno. Australia inició las negociaciones para adherirse al Acuerdo hace tres años, en septiembre de 2015.

Haciéndose eco de las felicitaciones de las Partes en el ACP a Australia por “su paciencia y perseverancia en este largo trayecto”, el Presidente del Comité de Contratación Pública, Carlos Vanderloo (Canadá), dijo lo siguiente: “La adhesión es un gran logro para Australia, para el Comité de Contratación Pública y para la OMC. Aporta valor al ACP y lo refuerza, al tiempo que envía un mensaje inequívoco a los candidatos actuales a la adhesión. Hemos demostrado que podemos hacer el trabajo, que somos pragmáticos y que priorizamos los resultados”.

La Embajadora de Australia, Frances Lisson, declaró: “Es un resultado positivo para Australia, para las Partes en el ACP y para el sistema multilateral de comercio. Agradecemos el compromiso y el apoyo activo y constructivo de todas las Partes en el Acuerdo. Nuestra oferta final de acceso a los mercados es comercialmente significativa y ambiciosa. Ofrece una amplia cobertura de entidades a los niveles central y subcentral de gobierno, incluidos todos los organismos públicos principales, y representa uno de los mejores niveles de cobertura de servicios entre las Partes en el ACP”.

El Director General de la OMC, Roberto Azevêdo, señaló que la decisión del Comité es “una clara muestra del compromiso de Australia con el sistema multilateral y con la liberalización del comercio” y añadió: “La decisión revela que el Comité trabaja duramente para ampliar los beneficios del ACP a un mayor número de Miembros y, en particular, para dar mayor transparencia a la contratación pública. La adhesión de Australia debe servir de inspiración para todos los otros Miembros que deseen adherirse al ACP”.

El ACP tiene por objeto abrir los mercados de contratación pública a la competencia internacional, de manera recíproca y en la medida de lo acordado entre los Miembros de la OMC, y aumentar la transparencia de la contratación pública. Proporciona garantías jurídicas contra la discriminación de los productos, servicios o proveedores de las Partes en el ACP en las contrataciones comprendidas en el ámbito del Acuerdo. El ACP es un acuerdo plurilateral, abierto potencialmente a todos los Miembros interesados y vinculante solo para las Partes en el Acuerdo. En la actualidad hay 47 Miembros de la OMC (incluidos los 28 Estados miembros de la UE) sujetos al Acuerdo.

Avances en la adhesión del Reino Unido al ACP

En la reunión, las Partes en el ACP examinaron la oferta revisada de acceso a los mercados presentada por el Reino Unido en el marco de su solicitud para adherirse al Acuerdo de manera independiente tras su salida de la Unión Europea. Todas las Partes en el ACP que hicieron uso de la palabra manifestaron el claro deseo de que el Reino Unido siguiera participando en el Acuerdo de forma fluida después del Brexit, en condiciones mutuamente aceptables.

El Reino Unido dejó claro que tenía la intención de actualizar sus propuestas de listas de compromisos en el marco del ACP en un plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor, con arreglo a los procedimientos establecidos en el Acuerdo. Muchas Partes indicaron que, en principio, ya podían aprobar la adhesión del Reino Unido (en algunos casos bajo condiciones conexas), mientras que otras pidieron al Reino Unido que aportara precisiones acerca del ámbito de aplicación final y/o que respondiera a otras preocupaciones antes de que pudiera concluirse la adhesión. La adhesión del Reino Unido se examinará más detenidamente en la reunión formal del Comité de fin de año, prevista para el 27 de noviembre.

En la reunión de junio del Comité, el Reino Unido -aludiendo a cifras de 2013- dijo que lo que se estaba negociando era un mercado de contratación pública valorado en al menos 67.000 millones de libras esterlinas (88.000 millones de dólares EE.UU.).

El Reino Unido inició las negociaciones sobre el ACP en junio presentando a las Partes una primera oferta de acceso a los mercados y respondiendo a una lista recapitulativa de preguntas sobre su legislación nacional en materia de contratación pública. El Reino Unido participa en el ACP desde hace más de 20 años en su calidad de Estado miembro de la UE.

Otras solicitudes de adhesión

Las Partes en el ACP examinaron las solicitudes de adhesión de China, la ex República Yugoslava de Macedonia, la Federación de Rusia, la República Kirguisa y Tayikistán.

China

China informó que está llevando a cabo una importante labor a nivel nacional, destinada principalmente a mejorar su última oferta de acceso a los mercados de manera integral. Las Partes se felicitaron de la continuidad del compromiso e instaron a Beijing a agilizar las medidas para presentar una oferta revisada lo antes posible.

Solicitud de adhesión al ACP: diciembre de 2007.

Última oferta revisada de acceso a los mercados: diciembre de 2014.

ex República Yugoslava de Macedonia

La ex República Yugoslava de Macedonia manifestó el compromiso de avanzar en las negociaciones tras la presentación en febrero de su primera oferta de acceso a los mercados. Varios Miembros apoyaron la primera oferta, pero algunos expresaron preocupaciones acerca de determinados aspectos. El Presidente pidió a las Partes que dialogaran.

Solicitud de adhesión al ACP: marzo de 2017.

Primera oferta de acceso a los mercados: febrero de 2018.

Federación de Rusia

La Federación de Rusia manifestó que seguía trabajando en las entidades subcentrales que figurarán en su próxima oferta revisada y en la actualización de su legislación en materia de contratación pública. Las Partes reconocieron la buena disposición de Rusia para presentar documentos y responder a las observaciones e instaron a Moscú a ampliar considerablemente la cobertura de entidades públicas propuestas en una oferta revisada que se distribuya “lo antes posible”.

Solicitud de adhesión al ACP: agosto de 2016.

Primera oferta de acceso a los mercados: junio de 2017.

República Kirguisa

La República Kirguisa se refirió a las reformas internas en curso. El Presidente instó a Bishkek a seguir dialogando para resolver las cuestiones que aún preocupaban a los Miembros.

Solicitud de adhesión al ACP: mayo de 1999, reactivada en 2016.

Última oferta de acceso a los mercados: junio de 2018.

Tayikistán

Tayikistán facilitó al Comité información actualizada sobre las reformas legislativas en curso. Las Partes instaron a Dushanbé a presentar lo antes posible una oferta final revisada de acceso a los mercados que abordara las cuestiones pendientes.

Solicitud de adhesión al ACP: febrero de 2015.

Última oferta de acceso a los mercados: febrero de 2017.

Otras negociaciones

Other countries with currently pending accession negotiations include Albania, Georgia, Jordan and Oman. In addition, Afghanistan, Kazakhstan, Mongolia, Saudi Arabia and Seychelles have GPA-related commitments in their respective Protocols of accession to the WTO, which they negotiated with WTO members before their WTO entry. 

Outreach

La Secretaría de la OMC informó de una serie de talleres sobre comercio y contratación pública que organizó en distintos continentes destinados, entre otros, a Miembros de la OMC que habían manifestado interés en la posibilidad de adherirse al ACP.

Aplicación del ACP revisado

Las Partes acogieron con satisfacción la información actualizada facilitada por Suiza, que declaró que su Parlamento estaba ultimando las medidas internas necesarias para presentar el instrumento de aceptación del ACP revisado.

Suiza es la única Parte que aún no ha aplicado el ACP revisado, que fue adoptado en 2012 y entró en vigor en abril de 2014. El Presidente instó a Suiza a concluir los procedimientos “lo antes posible”.

Programas de trabajo

El Presidente informó de “progresos satisfactorios” en la labor realizada por los Miembros en diversos programas de trabajo convenidos:

• pymes: los Miembros siguen trabajando en un posible proyecto de lista de mejores prácticas para distribuir entre los Miembros del Comité;
• recopilación de datos estadísticos: prosiguen los trabajos destinados a que los Miembros comprendan mejor los métodos utilizados para recopilar datos sobre las contrataciones abarcadas por el ACP;
• sostenibilidad: los Miembros están examinando un proyecto de informe que la Secretaría de la OMC ha elaborado a partir de un documento proporcionado por las Partes en el que se resume la labor ya realizada por las Partes en el ACP.

Próxima reunión

La última reunión del año del Comité de Contratación Pública está prevista para el 27 de noviembre de 2018.