SUBVENCIONES Y LAS MEDIDAS COMPENSATORIAS

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Once Miembros de la OMC (Argentina, Australia, Canadá, Corea, Estados Unidos, Islandia, Japón, Noruega, Nueva Zelandia, Taipei Chino y Unión Europea) volvieron a pedir conjuntamente a los Miembros que observaran el compromiso adquirido en la Undécima Conferencia Ministerial de Buenos Aires de cumplir las obligaciones vigentes en materia de notificación establecidas en el párrafo 3 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC), y fortalecer así la transparencia con respecto a las subvenciones a la pesca.

Varios Miembros señalaron un hecho positivo: el número de Miembros que había presentado notificaciones sobre sus subvenciones a la pesca había aumentado. Los Estados Unidos dijeron que ya habían presentado notificaciones 17 de los 26 principales otorgantes de subvenciones a la pesca, y que en algunos casos se trataba de la primera notificación presentada en 20 años. Muchos de los Miembros que hicieron uso de la palabra dijeron que esas notificaciones eran decisivas para las negociaciones de la OMC en curso relativas a la disminución de las subvenciones a la pesca más perjudiciales, en las que la información sobre los programas vigentes era una condición previa fundamental para hacer avanzar las conversaciones. 

China observó que la notificación de subvenciones que había presentado más recientemente a la OMC, que llevaba fecha de junio de este año y abarcaba el período 2017-2018, incluía una sección dedicada en concreto a las subvenciones a la pesca, en la que se describían a grandes rasgos seis programas de nivel nacional y 20 programas de nivel subcentral, lo que constituía una aportación positiva a las negociaciones en curso.

No obstante, la Presidenta del Comité, Michèle Legault Dooley (Canadá), llamó de nuevo la atención sobre el problema de las notificaciones de subvenciones que no se habían presentado. De conformidad con el Acuerdo SMC, los Miembros de la OMC están obligados a presentar notificaciones de toda subvención que otorguen que sea “específica”, es decir, una subvención concedida a una determinada empresa o rama de producción o a un grupo de empresas o ramas de producción. En la nota de antecedentes más reciente elaborada por la Secretaría de la OMC (documento G/SCM/W/546/Rev.10) se indica que, entre 1995 y 2017, el número de Miembros que no presentaron notificaciones aumentó de forma considerable, del 25% al 48%, conforme aumentaba el número de Miembros de la OMC, aunque con algunas fluctuaciones intermedias. 

La Presidenta dijo que pese a los recordatorios enviados a los Miembros para que presentaran sus notificaciones a tiempo, solo 69 de los 164 Miembros de la OMC habían cumplido el plazo del 30 de junio de 2019 para presentar sus notificaciones de 2019. Además, 72 Miembros aún no habían presentado sus notificaciones de subvenciones de 2017 y 60 seguían sin presentar sus notificaciones de 2015. La Presidenta pidió encarecidamente a todos los Miembros de la OMC que presentaran sus notificaciones lo antes posible y que, en caso de necesitar ayuda para hacerlo, recurrieran a la asistencia técnica que se ofrece por conducto de la Secretaría de la OMC.

Los Estados Unidos presentaron una propuesta revisada para lograr la presentación oportuna de respuestas a las preguntas planteadas por los Miembros sobre los programas de subvenciones de otros Miembros. Inicialmente, los Estados Unidos habían propuesto que los Miembros que recibieran peticiones facilitaran las respuestas por escrito en un plazo de 60 días y respondieran por escrito a las preguntas complementarias en un plazo de 30 días; en vista de las preocupaciones manifestadas por algunos Miembros, los Estados Unidos dijeron que, en la nueva propuesta, estos plazos no eran plazos fijos sino objetivos de “máximo empeño”. 

Varios Miembros reiteraron su apoyo a la propuesta revisada de los Estados Unidos, mientras que otros dijeron que les preocupaba que la propuesta impusiera una carga importante a los Miembros de la OMC y causara dificultades, en particular, a los países en desarrollo.

Los Estados Unidos formularon una declaración en la que expresaron su decepción por la reciente decisión de China de retirarse de los debates del Foro Mundial sobre el Exceso de Capacidad de la Industria Siderúrgica, que reúne a los miembros del G20 y los países de la OCDE interesados para abordar la raíz del exceso de capacidad siderúrgica. El Canadá, el Japón y la Unión Europea hicieron suyas las preocupaciones relativas a la persistencia de una capacidad excesiva en el sector del acero y en otros sectores a causa de la intervención gubernamental, y subrayaron la necesidad de estudiar la situación en el Comité.

China insistió una vez más en que la cuestión del exceso de capacidad no estaba comprendida en el mandato del Comité y dijo que había hecho más de lo que le correspondía para reducir la producción de acero, por lo que su capacidad había disminuido de forma significativa. La Federación de Rusia reiteró su disposición a colaborar con los demás para tratar de resolver el problema del exceso de capacidad, pero dijo que, a su juicio, uno de los factores que desempeñaban un papel más importante era el proteccionismo comercial.

La próxima reunión del Comité SMC está prevista provisionalmente para la semana del 27 de abril de 2020.

Puede consultar más información sobre la labor de la OMC relativa a las subvenciones y las medidas compensatorias, el Acuerdo SMC y las notificaciones de subvenciones de los Miembros en este enlace del sitio web de la OMC.

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