El Sistema de Presentación de Notificaciones (SPN) de la plataforma electrónica de los ADPIC forma parte del proyecto más amplio de dicha plataforma, cuyo objetivo es simplificar y actualizar los servicios de información que la Secretaría ofrece a los Miembros. El proyecto comprende dos elementos más: un Sistema de Gestión de la Información completo que funciona como eje de los servicios de información de los ADPIC y el portal de la plataforma electrónica de los ADPIC, que estará integrado en el sitio web de la OMC y ofrecerá una amplia gama de oportunidades a los delegados para acceder a la información relacionada con los ADPIC y utilizarla.

A través del SPN de la plataforma electrónica de los ADPIC, los Miembros podrán cargar leyes recientemente aprobadas y reglamentaciones relacionadas con los ADPIC, respuestas a cuestionarios establecidas por el Consejo de los ADPIC e informes regulares sobre asistencia técnica y medidas para el área de transferencia de tecnología presentadas por algunos Miembros y algunas organizaciones intergubernamentales internacionales. Los métodos tradicionales de notificar al Consejo de los ADPIC seguirán estando disponibles.

La plataforma en línea ha sido diseñada para ser fácil de utilizar, y la Secretaría está preparada para ayudar a los delegados y a los funcionarios de las capitales a conocer esta herramienta y para brindarles asistencia en cuanto a su uso práctico. Los Miembros recibirán una guía del usuario que explica cómo funciona el sistema y qué se puede y no se puede enviar a través de la plataforma, y las delegaciones podrán acceder a un sitio de capacitación en línea que incluye todas las funciones del SPN de la plataforma electrónica de los ADPIC. Además, la Secretaría de la OMC organizará una sesión informal de capacitación en paralelo al siguiente Consejo de los ADPIC, que se llevará a cabo los días 4 y 5 de junio de 2019.

La versión inicial solo estará disponible en inglés, pero luego se ofrecerán versiones en francés y español. La Secretaría tuvo en cuenta la colaboración y los comentarios útiles de muchos delegados, quienes a lo largo de un proceso de desarrollo extendido ayudaron a crear y mejorar esta nueva herramienta, de acuerdo con las preferencias prácticas de los Miembros.

En el portal más amplio de la plataforma electrónica de los ADPIC, es decir, el portal de información en línea que les permitirá a los Miembros buscar y extraer el rango completo de información de los ADPIC gestionado por la Secretaría, el trabajo está progresando de forma continua. La Secretaría trabajará con delegados y otras partes interesadas en el diseño y trazado de este portal, y brindará información actualizada a los Miembros en la reunión de junio, lo cual incluye información sobre una versión inicial para que las delegaciones pongan a prueba.

Incentivos a la transferencia de tecnología a los países menos adelantados

Los días 11 y 12 de febrero se llevó a cabo un taller sobre el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, en paralelo a la reunión del Consejo, que dispone que los países desarrollados ofrezcan a las empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados, con el fin de que estos pudieran establecer una base tecnológica sólida y viable.

Al igual que en ocasiones anteriores, el taller brindó la oportunidad de intercambiar opiniones entre los asociados para la cooperación y profundizar el diálogo sobre los incentivos a la transferencia de tecnología con miras a responder a las necesidades señaladas por los países menos adelantados. El formato mejorado del taller de este año y la participación de delegados de las capitales fueron muy valorados tanto por los PMA como por los países desarrollados.

Los países desarrollados tomaron la palabra para hacer énfasis en la gran importancia que asignan a la implementación del artículo 66.2 y para mencionar que continúan comprometidos a abordar las necesidades y prioridades de los PMA miembros a lo largo del tiempo. Las delegaciones analizaron la idea de designar personas encargadas, tanto para los países desarrollados como para los PMA miembros, para que desempeñen un rol importante en la difusión de datos o informes sobre programas de transferencia de tecnología y su eficacia para públicos más amplios. También se destacó la necesidad de identificar prioridades de forma clara para garantizar que los resultados de los incentivos a la transferencia de tecnología se adapten a objetivos específicos y que se puedan realizar comentarios relevantes.

Los PMA observaron que la designación de personas encargadas podría ser un buen punto de partida para mejorar el acceso a la información y su coordinación, y sugirieron que las entidades responsables de implementar el proyecto al nivel de cada país participaran de forma más activa, para mejorar el intercambio y la eficacia de la información.

La propiedad intelectual y la innovación

Los Miembros continuaron llevando a cabo debates sobre el rol de la propiedad intelectual como motor de una innovación más inclusiva y abordaron la compleja interacción que existe entre la propiedad intelectual y el interés público. Como parte de una serie de debates del Consejo de los ADPIC sobre la propiedad intelectual y la innovación iniciada en 2012, este punto se introdujo en el programa de trabajo a petición de Australia; Canadá; Chile; la Unión Europea; Hong Kong; China; el Japón; la República de Corea; Singapur; Suiza; el Taipei Chino y los Estados Unidos.

La temática abarcó dos subtemas: un resumen de “El valor social de la propiedad intelectual en la nueva economía” (IP/C/W/650), un asunto que el Consejo analizó en sus reuniones del año pasado, y “La colaboración del sector público y el sector privado en la innovación” (IP/C/W/652), un tema en el cual los proponentes desean concentrarse este año.

Los proponentes destacaron los numerosos ejemplos prácticos mencionados en las tres reuniones del Consejo de los ADPIC el año anterior, que transmiten el impacto importante que la propiedad intelectual tiene en la innovación y, en consecuencia, en el crecimiento económico, la vida de los ciudadanos y el desarrollo de nuevos negocios. En dichos debates, los proponentes compartieron relatos inspiradores sobre cómo los innovadores y creadores, incluidos aquellos asociados con gobiernos, han usado herramientas de propiedad intelectual para abordar problemáticas globales, lo cual contribuyó al progreso tecnológico y creativo en beneficio de la humanidad.

Los proponentes destacaron progresos en las áreas de educación/formación y aplicaciones digitales para personas con discapacidades visuales, programas de trabajo creativo para facilitar intercambios entre fronteras y el conocimiento de diferentes culturas, productos para la salud que permiten establecer diagnósticos más rápido y brindar mejores tratamientos, soluciones digitales para reformar los servicios de atención médica, tecnología agropecuaria para ayudar a los agricultores a cosechar el doble, proyectos de desarrollo tecnológico aplicados o desarrollados en países que necesitan asistencia, y el uso de fuentes digitales y eléctricas en los sectores de transporte, medio ambiente y producción mecanizada.

Si bien reconocen que los derechos de propiedad intelectual pueden funcionar como incentivo a la innovación, algunos Miembros señalaron que no son una condición indispensable ni suficiente, y solo serán eficaces en determinados contextos. Asignar facultades ilimitadas a los titulares de derechos de propiedad intelectual puede tener un impacto adverso sobre la innovación, por lo cual, estos Miembros destacaron la necesidad de celebrar un debate sobre la propiedad intelectual y la innovación en el que se hiciera hincapié en los obstáculos que impiden a las empresas innovadoras utilizar el sistema de propiedad intelectual. A su vez, citaron el Informe de desarrollo de la UNCTAD 2018, que señala que el 22 % de las personas usa Internet en África, en comparación con el 80 % en Europa.

Con la mirada puesta en el futuro, los proponentes sugirieron explorar de qué forma una colaboración sólida entre el sector público y el sector privado podría impulsar la innovación eficaz y ayudar a abordar problemáticas globales. Propusieron tres posibles áreas de debate (investigación y desarrollo [I+D], innovación en las industrias creativas y la creación de marcas, y comercialización) y la participación en problemas más concretos, por ejemplo, cómo equilibrar el apoyo a los negocios innovadores con la gestión de fondos públicos, cómo se debe ejercer la titularidad y la gestión de los derechos de propiedad intelectual, y de qué modo las agencias pueden ayudar al sector privado a adquirir y desarrollar experiencia en I+D y los derechos de propiedad intelectual.

Propiedad intelectual e interés público

Continuando con el debate del Consejo sobre “Propiedad intelectual e interés público”, Sudáfrica presentó un comunicado (IP/C/W/651) para debatir la promoción de la salud pública a través de la política y legislación en materia de competencia, en el que se hace referencia específica a las prácticas restrictivas y de fijación de precios excesivos y que implican explotación, como los acuerdos de cancelación de pagos, el patentamiento estratégico y, más recientemente, la fijación de precios para minorías para productos farmacéuticos sin patentes vigentes. Los proponentes sugirieron debatir estos aspectos teniendo en cuenta los objetivos y principios del Acuerdo sobre los ADPIC, que reconocen la capacidad de los Miembros de la OMC de adoptar medidas consistentes con los ADPIC para proteger la salud y nutrición pública y para promover el interés público, y teniendo en cuenta las diferentes flexibilidades que les permiten a los Miembros prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual.

Las delegaciones fueron invitadas a compartir sus experiencias en el uso de regímenes de legislación en materia de competencia para abordar las prácticas anticompetitivas que afectan el acceso a medicamentos y tecnologías médicas, y los desafíos que se enfrentan al exigir el cumplimiento de dicha legislación, cuando afecta el acceso a medicamentos o tecnologías médicas. Sudáfrica reiteró que la inclusión de disposiciones en relación con la competencia en el Acuerdo sobre los ADPIC hace que el Consejo de los ADPIC sea el foro adecuado para examinar el tema de la propiedad intelectual y la competencia de manera abierta e inclusiva.

Sin embargo, otros Miembros expresaron reservas en cuanto a los debates sobre este asunto en el Consejo, dado que es probable que relativamente pocos delegados posean amplios conocimientos tanto en materia de propiedad intelectual como de políticas y legislaciones en materia de competencia. Reiteraron que hay otros foros internacionales más apropiados para ese debate, como la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la Red Internacional de Competencia (RIC).

Reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones motivadas por otra situación

Con respecto a la cuestión sobre si un Miembro puede presentar una reclamación contra otro Miembro si considera que la actuación del otro Miembro o una determinada situación lo ha privado de una ventaja esperada, incluso si no se hubiera infringido ninguna obligación, lo cual se conoce como “reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones motivadas por otra situación”, las delegaciones reiteraron posiciones bien conocidas, pero una gran cantidad de delegaciones indicó estar lista para participar de manera constructiva en debates sobre las posibles modalidades en caso de que dichas reclamaciones pudieran proceder.

El Presidente del Consejo, el Dr. Walter Werner de Alemania, enfatizó que hubo algunas señales alentadoras en reuniones recientes, no solo en términos de la preparación para participar en debates constructivos, sino también en cuanto a ofrecer ejemplos sobre el alcance y las posibles modalidades, en caso de que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones motivadas por otra situación pudieran proceder en los ADPIC.

Sin embargo, el Presidente mencionó que solo faltaban diez meses para llegar a la fecha límite aprobada en la Undécima Conferencia Ministerial de diciembre de 2017, es decir, diciembre de 2019, que extendió la moratoria para las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones motivadas por otra situación por dos años más. Por lo tanto, es importante que, pronto, los debates comiencen a concentrarse en sugerencias concretas con respecto a la recomendación que el Consejo debe preparar para la siguiente Conferencia Ministerial, que se llevará a cabo en junio de 2020. Dado que no falta mucho para la Duodécima Conferencia Ministerial, debemos intensificar el trabajo para llegar en condiciones a partir de ahora, dijo el Presidente.

Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC

El Presidente del Consejo informó de que desde la última reunión del Consejo, Georgia ha depositado su instrumento de aceptación del Protocolo de 2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, que en la actualidad se aplica a 126 Miembros de la OMC. El Presidente alentó a los Miembros restantes a continuar operando conforme a la decisión de exención de 2003, para acelerar la acción. Si desea consultar la versión actualizada de la lista y el mapa de los Miembros que han aceptado el Protocolo, haga clic aquí.

Nuevo Presidente y próxima reunión

El Consejo de los ADPIC elegirá formalmente a su nuevo Presidente, quien reemplazará al Embajador Werner, al comienzo de su próxima reunión formal, programada para los días 4 y 5 de junio de 2019.