Buenos días. Ante todo, quiero dar las gracias a China y Fiji, como organizadores, por haberme invitado a hablar hoy.

Iniciar este diálogo informal en la OMC sobre la contaminación producida por los plásticos y el comercio de plásticos ambientalmente sostenible es una iniciativa muy oportuna y acertada.

Este año, la OMC celebra su 25° aniversario. Sus 164 Miembros, y los países en proceso de adhesión, comparten un objetivo común — el desarrollo sostenible — que está consagrado en nuestro acuerdo fundacional.

Este es un buen momento para profundizar nuestro diálogo sobre el papel que puede desempeñar el comercio para hacer frente a los acuciantes desafíos mundiales — sin duda la COVID-19, pero también el flagelo de la contaminación producida por los plásticos —.

Me complace que, durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de la OMC 2020, se hayan programado varios eventos — empezando por este diálogo informal — en los que se presta una atención especial a la contaminación producida por los plásticos.⁽¹⁾ Esta sesión ha generado gran interés, en particular ahora que los Miembros de la OMC están trabajando para conseguir un resultado con miras a la próxima Conferencia Ministerial (MC12).

Aprovechar la labor llevada a cabo por el Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) 

En el marco de este programa se examinarán en detalle el alcance y el papel del comercio, las políticas comerciales y la OMC para hacer frente a la contaminación producida por los plásticos y fomentar el comercio de plásticos ambientalmente sostenible.

Existe ya una buena base sobre la cual trabajar. La cuestión de la contaminación producida por los plásticos se ha planteado en cada reunión del CCMA, desde noviembre de 2016. También se han organizado útiles talleres y consultas informales tanto dentro como fuera de la OMC para sensibilizar y movilizar con respecto a esta importante cuestión.

Los Miembros han puesto de manifiesto las implicaciones transfronterizas de la contaminación producida por los plásticos. Algunos de ellos han compartido experiencias nacionales e información sobre medidas comerciales adoptadas para hacer frente a los desafíos y/o fomentar el comercio sostenible de plásticos y la economía circular. Entre 2009 y 2018, los Miembros de la OMC notificaron 128 medidas⁽²⁾ en materia de comercio de plásticos. Esas medidas abarcaban desde reglamentos técnicos para una mejor gestión de los residuos y sistemas de licencias de importación para regular los flujos comerciales de ciertos plásticos, hasta la aplicación de impuestos, cargas o prohibiciones a los plásticos de un solo uso o las bolsas de plástico. El 80% de las medidas notificadas provenían de países en desarrollo o de países menos adelantados. La diversidad de los enfoques elegidos y de las medidas adoptadas indica que cabría llevar a cabo una labor coordinada a nivel mundial para abordar las dimensiones comerciales de la contaminación producida por los plásticos.

Los Miembros siguen explorando formas de apoyar las iniciativas nacionales, regionales y mundiales, de conformidad con las normas y los mecanismos de la OMC. La reactivación de la negociación del Acuerdo sobre Bienes Ambientales (ABA) podría contribuir a mejorar el comercio de plásticos al reducir los obstáculos al comercio de sustitutos del plástico ambientalmente racionales, así como de equipos que ayuden a mejorar la gestión de los residuos.

Además, como parte de su diálogo informal sobre los plásticos, los Miembros de la OMC podrían considerar la posibilidad de:

• definir principios para elaborar unas medidas relacionadas con el comercio eficaces y coherentes, cuya finalidad sea luchar contra la contaminación producida por los plásticos y los desechos plásticos de una manera compatible con las normas de la OMC;

• establecer objetivos para reducir el comercio de plásticos de un solo uso y plásticos que no son sostenibles, de una manera compatible con las normas de la OMC;

• y establecer un mecanismo de vigilancia para hacer un seguimiento de las medidas pertinentes relacionadas con el comercio y del comercio internacional de dichos plásticos, con el fin de medir los avances, examinar lo que está funcionando e identificar innovaciones de política y mejores prácticas.

También se ha instado a un mayor apoyo a la creación de capacidad — a través de la Ayuda para el Comercio y del Marco Integrado mejorado (EIF) — a fin de promover una economía circular sostenible de los plásticos.

La cooperación internacional es necesaria para impulsar la coherencia de las políticas y evitar la adopción de medidas y reglamentaciones comerciales heterogéneas y desarticuladas.

Ya existen compromisos específicos y se están celebrando debates para reducir la contaminación producida por los plásticos en el marco de los procesos de las Naciones Unidas relativos al medio ambiente y muchos Miembros están adoptando medidas concretas a nivel nacional, regional e internacional. Los Miembros de la OMC que participan en el CCMA se han beneficiado de sesiones de información de las secretarías de los Convenios de Basilea, Rotterdam y Estocolmo, la UNCTAD y el PNUMA sobre los debates intergubernamentales celebrados en la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente. La labor de la ISO, la OMA y otras organizaciones — tales como el Foro Económico Mundial, la comunidad empresarial, los círculos académicos y la sociedad civil — también podría alimentar este diálogo sobre el comercio de plásticos ambientalmente sostenible.

Conclusión

Felicito a los organizadores de esta sesión por haber iniciado este diálogo en la OMC. Confío en que estos debates ayuden a poner de relieve las dimensiones comerciales de esta cuestión y a identificar iniciativas concretas que los Miembros puedan aplicar colectivamente para ampliar las oportunidades y superar los desafíos en el establecimiento de un comercio de plásticos más ambientalmente sostenible.

Esta iniciativa ya ha suscitado interés y atraído a partidarios que se han unido a este diálogo. Sigan avanzando para que más Miembros se unan a esta iniciativa. Nosotros, como Secretaría, apoyaremos plenamente sus decisiones y sus esfuerzos colectivos.

Muchas gracias y les deseo una sesión productiva.

 

Notas:

1. https://www.wto.org/spanish/tratop_s/envir_s/tedweek2020_s.htm volver al texto
2. Base de Datos sobre Medio Ambiente de la OMC: www.wto.org/edb. volver al texto