VIGILANCIA DEL COMERCIO

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Este 24º informe de vigilancia del comercio de la OMC sobre las medidas comerciales del G-20 se ha elaborado teniendo en cuenta la pandemia de COVID-19 y el número de víctimas humanas, sociales y económicas que sigue causando. En el informe anterior, publicado en junio de 2020, solo se recogían los primeros efectos de la pandemia de COVID-19, pero en el nuevo informe se muestra de manera más completa la repercusión que la crisis sanitaria mundial ha tenido en el comercio y la política comercial.

Aunque el comercio mundial ya se había ralentizado antes de la pandemia, las exportaciones de mercancías en valor nominal en USD disminuyeron un 21% en el segundo trimestre de 2020 en comparación con el año anterior, mientras que las exportaciones de servicios comerciales se redujeron un 30%.

El valor del comercio abarcado por las medidas de facilitación de las importaciones y por las medidas de restricción de las importaciones “ordinarias” introducidas durante el período de cinco meses, es decir, las que no guardan relación con la pandemia de COVID-19, descendió a USD 36.800 millones (frente a USD 735.900 millones en el período anterior) y USD 42.900 millones (frente a USD 417.500 millones), respectivamente. Esta situación se produjo como consecuencia de la marcada disminución de las corrientes comerciales mundiales globales, la desviación de la atención de los Gobiernos hacia la respuesta a la pandemia y el relativo estancamiento de las principales tensiones comerciales bilaterales — que habían hecho que el conjunto de cifras en ambos casos fuera más elevado en períodos de notificación anteriores —, así como al compromiso general de mantener la actividad comercial.

Al mismo tiempo, las medidas comerciales directamente vinculadas a la pandemia incidieron en un volumen importante del comercio mundial. Las medidas de facilitación del comercio de mercancías relacionadas con la COVID-19 aplicadas desde enero abarcaron intercambios comerciales por un valor calculado en USD 155.000 millones, mientras que las medidas restrictivas del comercio relacionadas con la pandemia — la mayoría de las cuales fueron controles de las exportaciones —, representaron intercambios comerciales por valor de USD 111.000 millones. De las 133 medidas comerciales y relacionadas con el comercio adoptadas en respuesta a la COVID-19 en las economías del G-20 desde el inicio de la pandemia, el 63% fueron medidas de facilitación del comercio y el 37% medidas restrictivas del comercio.

A mediados de octubre se habían derogado prácticamente tres de cada diez medidas restrictivas relacionadas con la COVID-19 aplicadas a las mercancías por las economías del G-20. La mayoría de ellas eran restricciones a la exportación. En los sectores de servicios, que han resultado muy afectados por la pandemia, de las 68 medidas relacionadas con la COVID-19 que habían adoptado las economías del G-20, la mayoría parecía facilitar el comercio.

Hasta mediados de octubre, las economías del G-20 aplicaron más de 400 medidas de apoyo como respuesta directa a la pandemia, por un valor, en su conjunto, de varios billones de dólares. Estas medidas de ayuda de emergencia ocupan un lugar fundamental en las estrategias de los Gobiernos para hacer frente a la desaceleración económica provocada por la pandemia y en la preparación del terreno para propiciar una rápida recuperación de la producción y el comercio, y parecen tener un carácter temporal.

Las estimaciones de la Secretaría de la OMC del número acumulado de restricciones de las importaciones introducidas desde 2009 indican que el 10,4% de las importaciones de mercancías del G-20 (USD 1,5 billones de un total de USD 14,6 billones de importaciones del G-20) resultan afectadas por restricciones a la importación que siguen en vigor una vez que han sido establecidas por las economías del G-20.

Refiriéndose al informe, el Director General Adjunto de la OMC, Yonov Frederick Agah, dijo lo siguiente:

“Como resultado de la COVID-19 ha tenido lugar una caída casi sin precedentes de la producción económica y el comercio. El papel del comercio será fundamental para que se produzca una recuperación económica sólida, por lo que es alentador observar el compromiso general de los países del G-20 por mantener la actividad comercial.”

“Junto con la apertura de los mercados, el apoyo fiscal y monetario que presten las economías del G-20 será decisivo para hacer frente a la desaceleración y sentar las bases de una economía mundial más sólida y más inclusiva y sostenible. La transparencia y la cooperación pueden ayudar a impedir que el tan necesario estímulo de hoy alimente las tensiones comerciales de mañana. Los Miembros ya han utilizado los comités de la OMC para examinar aspectos de sus respectivas políticas de apoyo relacionadas con la pandemia.”

“Aunque el número de nuevas medidas restrictivas del comercio ha sido modesto, lo cierto es que las restricciones que llevan acumulándose desde 2009 están afectando a más de la décima parte de las importaciones del G-20, es decir, el 8% de las importaciones mundiales. Ahora más que nunca, los Gobiernos del G-20 deben seguir trabajando juntos.”

El informe también muestra que las economías del G-20 siguieron recurriendo a los órganos de la OMC para abordar las preocupaciones comerciales. Aunque durante el período objeto de examen se celebraron menos reuniones como resultado de la pandemia, varias de esas preocupaciones ya se habían planteado antes, lo que parece indicar que se trata de cuestiones persistentes y sin resolver.

Además, durante el período objeto de examen se introdujeron muchas medidas de propiedad intelectual destinadas a facilitar el acceso a las tecnologías de salud relacionadas con la COVID-19. Las economías del G-20 siguieron perfeccionando sus marcos nacionales de propiedad intelectual, por ejemplo, flexibilizando los procedimientos y prorrogando los plazos para los trámites administrativos de propiedad intelectual en respuesta a la pandemia.  

La Secretaría de la OMC prepara los informes de vigilancia del comercio de la OMC desde 2009. El G-20 está integrado por: Alemania, Reino de la Arabia Saudita, Argentina, Australia, Brasil, Canadá, China, República de Corea, Estados Unidos, Federación de Rusia, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, México, Reino Unido, Sudáfrica, Turquía y Unión Europea.

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