La reunión se celebró en forma híbrida, conectándose la delegación del Sudán desde la capital, Jartum, y el Presidente del Grupo de Trabajo, Sr. Katsuro Nagai (Japón), y los Miembros de la OMC desde la sede de la OMC. Encabezaba la delegación del Sudán el Excmo. Sr. Ali Giddo Adam Bashr, Ministro de Comercio y Suministros y Negociador Jefe para la adhesión a la OMC.

Tras una reunión informal del Grupo de Trabajo celebrada el 17 de marzo, el Gobierno de transición del Sudán facilitó a los Miembros numerosos documentos necesarios para la plena reanudación del proceso de adhesión. Entre ellos se incluyen las ofertas revisadas de acceso a los mercados para las mercancías y los servicios, un Plan de Acción Legislativa revisado, los textos de siete leyes nuevas para la mejora del entorno del comercio y las inversiones, y un proyecto de legislación para la protección de los derechos de propiedad intelectual. La Secretaría de la OMC también elaboró un resumen fáctico revisado en el que se recogían los cambios introducidos en el régimen de comercio del Sudán desde 2019.

Además, el Sudán ha concertado hasta la fecha acuerdos de acceso a los mercados con seis Miembros, y en la actualidad mantiene conversaciones con otros Miembros para hacer avanzar y concluir las negociaciones restantes.

El Ministro Bashr señaló: “El Gobierno de transición ha situado la reforma económica entre sus prioridades, y la adhesión a la OMC es uno de los medios utilizados para lograr este objetivo a través de la integración del Sudán en la economía mundial. El Sudán ya ha emprendido varias reformas de calado, a pesar del impacto de la pandemia, que ha exacerbado las dificultades económicas y causado la pérdida del 40% de los ingresos públicos”.

“Una de esas penosas reformas fue la eliminación de las costosas subvenciones a la energía, con miras a cumplir el requisito de disponer de un historial de resultados macroeconómicos sólidos, a fin de alcanzar el punto de decisión que permitiría el alivio de la deuda.”  

El Ministro Bashr dijo que la delegación sudanesa enviada a la reunión del Grupo de Trabajo, formada por altos funcionarios del Estado y expertos de diversos ministerios y organismos gubernamentales, se preparó ininterrumpidamente para la reunión, y “ha demostrado el renovado compromiso del Sudán para reactivar su proceso de adhesión a la OMC”. Su declaración completa puede consultarse aquí.

El Director General Adjunto de la OMC Zhang Xiangchen señaló que “El Sudán atraviesa actualmente un período de drásticas transformaciones bajo el liderazgo del Primer Ministro Abdallah Hamdok, pese a sus difíciles circunstancias, derivadas de múltiples crisis que se han visto agravadas por la pandemia. Lo que el Sudán y su población, en especial los jóvenes y las mujeres, han demostrado es resiliencia, esperanza y oportunidades. Veo la reanudación del proceso de adhesión en el día de hoy como parte integrante del periplo de transformación del Sudán, es decir, de la integración del Sudán en la economía mundial”.     

El Presidente del Grupo de Trabajo dijo que las conversaciones mantenidas en la reunión fueron “útiles y productivas (y) se llevaron a cabo con espíritu positivo”.

“Al examinar el régimen económico y comercial del Sudán, hemos observado una serie de cambios introducidos por el Gobierno de transición”, dijo el Sr. Nagai. “Esa tarea ha sido especialmente útil para identificar las esferas en las que es necesario que Jartum siga trabajando y adopte medidas específicas.”         

“El Sudán ha transmitido el claro mensaje de que la adhesión a la OMC es ahora el motor de sus ambiciosas reformas económicas y allana el camino para su integración en la economía mundial”, prosiguió el Presidente. “Los Miembros han celebrado unánimamente la reanudación formal del proceso de adhesión del Sudán y se han comprometido a apoyar plenamente los esfuerzos del Sudán, en particular prestando asistencia técnica.”

La reunión fue la quinta del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Sudán y la primera desde 2017, cuando se reiniciaron las conversaciones después de 13 años de estancamiento.

En cuanto a los próximos pasos, el Presidente dijo que la Secretaría de la OMC preparará los elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo, y se invitará a los Miembros a formular preguntas y observaciones por escrito a la Secretaría antes del 23 de agosto. El Sudán presentará también una versión actualizada del cuestionario acerca de las empresas comerciales del Estado y la lista recapitulativa sobre la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ASPIC) de la OMC, una nueva revisión del Plan de Acción Legislativa y otros documentos justificantes solicitados por el Grupo de Trabajo para su examen en la próxima reunión.

También se instó al Sudán a que intensificara e hiciera avanzar las negociaciones bilaterales con los Miembros de la OMC sobre el acceso a los mercados con miras a concluirlas lo antes posible.

Con respecto a la fecha de la próxima reunión del Grupo de Trabajo, el Presidente dijo que esta dependerá de la disponibilidad de los documentos necesarios y de los avances logrados en materia de acceso a los mercados, pero, en vista de que el Gobierno de transición se propone hacer avanzar el proceso de adhesión durante su mandato hasta 2023, los Miembros podían fijarse el objetivo de celebrar la sexta reunión del Grupo de Trabajo a principios del año próximo. 

El Presidente recordó a los Miembros que el Sudán es un país menos adelantado y que los Miembros debían tener presentes las directrices de 2002 sobre la adhesión de los PMA a la OMC y la Decisión del Consejo General de 2012 de reforzar, racionalizar y poner en práctica las directrices de 2002.  El Ministro Bashr también se refirió a las directrices de 2002 y el addendum de 2012 para poner de relieve la importancia de que se prestara oportunamente asistencia técnica a fin de facilitar y acelerar su proceso de adhesión.

Antecedentes

Todo Estado o territorio aduanero que goce de plena autonomía en la conducción de sus políticas comerciales puede adherirse a la OMC, pero todos los Miembros deben acordar las condiciones. Eso se lleva a cabo mediante el establecimiento de un grupo de trabajo compuesto por Miembros de la OMC y mediante un proceso de negociación.

Tras el establecimiento de un grupo de trabajo, se celebran paralelamente negociaciones bilaterales, plurilaterales y multilaterales. La conclusión satisfactoria de estas negociaciones da lugar a la redacción de un conjunto de documentos de adhesión, que ha de ser adoptado por el Grupo de Trabajo sobre la adhesión y aprobado por el Consejo General de la OMC o la Conferencia Ministerial.

El Grupo de Trabajo sobre la adhesión del Sudán se estableció el 25 de octubre de 1994.