NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA

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El 29 de julio se presentó el primer proyecto de texto de negociación. La Presidenta ofreció sugerencias para un posible conjunto de resultados en materia de agricultura en la CM12. El texto abarca los siete temas de negociación principales: la ayuda interna, el acceso a los mercados, las restricciones a la exportación, la competencia de las exportaciones, el algodón, la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y un mecanismo de salvaguardia especial (MSE), así como cuestiones transversales en materia de transparencia. La Presidenta subrayó que el proyecto estaba basado en los debates de los Miembros, así como en las consultas que mantuvo en diversas configuraciones, y que servía de punto de partida para la fase final de negociaciones basadas en el texto antes de la CM12.

Desde septiembre se han celebrado consultas intensivas, en diversas configuraciones, mientras la Presidenta ha pedido observaciones sobre el texto y ha facilitado un proceso de aproximación para salvar las diferencias entre las posiciones de los Miembros. Durante sus deliberaciones sobre un texto revisado, la Presidenta ha subrayado reiteradamente los valores fundamentales de la transparencia e inclusión en este proceso e instado a los Miembros a mostrar flexibilidad.

En la reunión del 15 de noviembre, al abordar el siguiente paso en las negociaciones, la Presidenta anunció su intención de publicar el texto de negociación revisado lo antes posible.

La Presidenta también informó a los Miembros de la OMC sobre la situación de las negociaciones. Las consultas más recientes, explicó, se han centrado en lograr que los Miembros encuentren convergencias en tres cuestiones principales: la ayuda interna, la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y, en menor medida, el acceso a los mercados. Al no haberse producido cambios importantes en las posiciones, los Miembros deben salvar urgentemente las diferencias y limitar sus ambiciones en estas cuestiones fundamentales, afirmó. También instó a los Miembros a que encuentren puntos de encuentro en otros temas — la competencia de las exportaciones, las restricciones a la exportación, el algodón, el MSE y la transparencia — que, subrayó, son partes integrantes de un resultado equilibrado en materia de agricultura en la CM12.

Conscientes de la inminencia de la Conferencia Ministerial, los Miembros expusieron sus principales prioridades en las negociaciones, al tiempo que reconocieron las persistentes divergencias entre ellos. Algunos Miembros sugirieron que, en lo que respecta a algunas cuestiones, un enfoque pragmático, para evitar entrar en especificidades conflictivas, sería un marco general para un programa que sirviera de guía para la labor posterior a la CM12. Otros Miembros reiteraron la necesidad de lograr un resultado significativo en el que se estableciera una orientación clara para las negociaciones posteriores a la CM12. Los Miembros reafirmaron asimismo que un resultado significativo de la CM12 en materia de agricultura abordará la apremiante cuestión de la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia a la luz de la pandemia y comprometerá a los Miembros a proseguir la reforma de la agricultura para que el sistema de comercio de productos agropecuarios se ajuste a los fines.

Singapur presentó un documento en el que expuso sus respuestas a las preguntas formuladas por la India en relación con una iniciativa encaminada a eximir de toda restricción a la exportación a las compras de alimentos para fines humanitarios del Programa Mundial de Alimentos. La iniciativa ha obtenido el apoyo sustancial de la mayoría de los Miembros y muchos la han descrito como un resultado “al alcance de la mano” para la CM12.

La Presidenta dijo que el texto de negociación revisado se publicará en breve, si bien señaló que todas las opciones seguían sobre la mesa. En caso necesario, se programaría otra reunión de negociación sobre la agricultura los días 24 y 25 de noviembre, después de la reunión del Consejo General de los días 22 y 23 de noviembre. Tras señalar el poco tiempo que queda antes de la CM12, instó a los Miembros a comunicarse de forma más constructiva unos con otros y a informar a la Presidenta sobre los progresos.

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