Según esa información actualizada, la tasa actual de aplicación de los compromisos en el marco del AFC era del 70,1% para todos los Miembros de la OMC a fecha de 22 de abril. Se espera que esta cifra aumente hasta el 83% en 2023, sobre la base de las notificaciones que los Miembros han presentado en sus respectivas fechas de aplicación. El desglose de esta cifra en función del nivel de desarrollo arroja los siguientes porcentajes: una tasa de aplicación del 100% en el caso de los Miembros desarrollados y del 61% en el de los Miembros en desarrollo y los países menos adelantados (PMA). La tasa de aplicación de cada Miembro de la OMC puede consultarse aquí.

La Secretaría también informó sobre la cantidad de información que se ha recibido de los Miembros acerca de las necesidades de asistencia técnica y de la ayuda disponible para aplicar plenamente el AFC. Noventa y cinco Miembros han presentado notificaciones relativas a la “categoría C”, en las que indican las disposiciones del AFC para cuya aplicación necesitan más tiempo y asistencia. Ochenta y siete de esos Miembros han notificado la asistencia técnica que necesitan, y catorce de ellos han notificado los acuerdos con los donantes y el progreso de la asistencia técnica. También se facilitó a los Miembros información actualizada sobre las nuevas funciones de seguimiento de la aplicación y la asistencia técnica en la Base de Datos del AFC, así como sobre las notificaciones pendientes que deben presentar. Aquí se puede ver una matriz que permite hacer un seguimiento de los progresos de los Miembros en cuanto a las notificaciones.

Los Miembros examinaron 32 notificaciones recibidas desde la última reunión del Comité, celebrada en marzo de 2021.

Los Miembros también siguieron examinando los planes para llevar a cabo el primer examen de la aplicación del AFC, que debe realizarse este año, cuatro años después de la entrada en vigor del Acuerdo (el 22 de febrero de 2017). El Presidente informó de los debates informales de los Miembros sobre este asunto que tuvieron lugar el 22 de abril.   Las propuestas incluyen el análisis de la prestación de asistencia técnica y la creación de capacidad, la identificación de las lagunas que los Miembros han encontrado en la obtención de asistencia técnica, la distribución de fondos y las repercusiones de la COVID-19 en los PMA. Además, los Miembros hicieron propuestas sobre posibles elementos para su inclusión en el informe fáctico de antecedentes que está preparando la Secretaría. Las propuestas incluyen la provisión de ejemplos de texto en los que los Miembros podrían añadir sus observaciones e información adicional que deseen compartir en relación con el efecto interno de la aplicación del AFC.

Nuevas propuestas

Los Miembros examinaron una propuesta de los Estados Unidos en la que se pedía que el Mecanismo para el AFC (TFAF) estuviera bajo la supervisión y dirección del Comité. El TFAF se creó a petición de los países en desarrollo y PMA Miembros para apoyar la plena aplicación del Acuerdo. Los Miembros expresaron opiniones encontradas y pidieron que se siguiera debatiendo.

Los Miembros también examinaron una propuesta de Noruega y los Estados Unidos para suprimir los “requisitos de consularización”, o procedimientos que exigen trámites administrativos por parte de los cónsules con respecto a la documentación aduanera para la importación de mercancías. Varios Miembros celebraron la propuesta e indicaron que la consularización es un obstáculo para el comercio. Asimismo, intercambiaron experiencias sobre iniciativas que pueden reducir y, preferiblemente, eliminar los requisitos de consularización.

Sin embargo, otros Miembros indicaron que necesitaban más información y claridad para asegurarse de que la propuesta no entraba en conflicto con el párrafo 6 del artículo 24 del AFC, que hace referencia a las obligaciones de los Miembros de la OMC dimanantes del GATT de 1994 y de otros Acuerdos de la OMC. Algunos Miembros propusieron avanzar hacia la digitalización de los procedimientos aduaneros debido a la pandemia de COVID-19. Los Estados Unidos y Noruega se mostraron dispuestos al diálogo y a las consultas con los Miembros sobre la posible revisión de la propuesta.

Camboya, Turquía y los Estados Unidos expusieron sus experiencias en la aplicación del AFC, con el fin de concienciar sobre los problemas de la aplicación y alentar a las partes interesadas a reconocer el valor de aplicar el AFC de manera oportuna y exhaustiva.

Además, en un seminario virtual celebrado antes de la reunión del Comité, la Global Express Association — que representa a las principales empresas internacionales de mensajería rápida — hizo una presentación sobre las herramientas y bases de datos del sector privado para evaluar la aplicación del AFC por los Miembros.

La próxima reunión del Comité está prevista para los días 22 y 23 de junio de 2021.

Antecedentes

El AFC, que se concluyó en la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en Bali en 2013, contiene disposiciones para agilizar el movimiento, el levante y el despacho de mercancías, incluidas las mercancías en tránsito. También establece medidas para una cooperación eficaz entre las autoridades aduaneras y otras autoridades competentes en las cuestiones relativas a la facilitación del comercio y el cumplimiento de los procedimientos aduaneros. Además, contiene disposiciones sobre asistencia técnica y creación de capacidad en esta esfera.

El AFC es innovador para los países en desarrollo y los países menos adelantados por la forma en que se va a aplicar. Por primera vez en la historia de la OMC, la obligación de poner en aplicación el Acuerdo está vinculada directamente a la capacidad del país para hacerlo. Además, el Acuerdo establece que debe prestarse asistencia y apoyo para ayudar a esos países a lograr esa capacidad.

Se puede consultar más información sobre la facilitación del comercio y el AFC aquí.