Tras una ronda de consultas que celebró con los Miembros interesados el coordinador de las negociaciones, el Embajador Mathias Francke de Chile, los Miembros participantes acordaron organizar su labor y definir objetivos a medio plazo o “hitos” para el primer semestre de 2021. El objetivo principal es distribuir para Semana Santa un texto simplificado en el que se recopilen todos los proyectos de contribuciones revisados presentados por el coordinador durante las anteriores rondas de debates y negociaciones, así como las distintas propuestas de los Miembros.

El “texto de Semana Santa” será uno de los hitos intermedios en las negociaciones y se redactará sin perjuicio de las posiciones u opiniones que expresen los Miembros en los próximos meses a medida que avancen las negociaciones para un futuro acuerdo. Se pretende que, entre Semana Santa y julio, los Miembros trabajen sobre la base de este texto simplificado y lo enriquezcan en la mayor medida posible en función de los debates y la labor que se lleven a cabo en pequeños grupos de Miembros. El objetivo es que este texto se convierta en la base principal para la redacción del futuro acuerdo. Algunas delegaciones advirtieron que la actual pandemia de COVID-19 planteará ciertas dificultades y pidieron a los participantes que tengan presentes los problemas a que se enfrentan muchas delegaciones para coordinar sus posiciones a nivel nacional.

Los participantes examinaron cada una de las disposiciones que figuraban en los proyectos de contribuciones revisados presentados por el coordinador sobre diversas cuestiones en las que hay un mayor grado de convergencia. También estudiaron las nuevas propuestas presentadas por los Miembros participantes. Sobre la base de una comunicación conjunta de China y Turquía, las delegaciones entablaron un debate constructivo sobre la facilitación de la entrada y estancia temporal de personas de negocios a efectos de inversión. También examinaron una propuesta detallada de Marruecos que contenía nuevas sugerencias para las disposiciones relativas al cumplimiento de las leyes nacionales y las obligaciones internacionales, el mantenimiento de las normas en materia de salud pública, trabajo, medio ambiente y seguridad, y la responsabilidad social y ambiental. Por último, abordaron una comunicación del Taipei Chino que contenía propuestas de texto sobre diversas disposiciones.

El coordinador instó a las delegaciones participantes a que intensificaran su labor, en particular en relación con algunas cuestiones fundamentales, si quieren alcanzar progresos concretos, e invitó a las delegaciones interesadas a que se reúnan en pequeños grupos para optimizar el debate sobre algunos temas específicos. Conforme a las directrices impartidas por el coordinador, estos pequeños grupos trabajarán de manera transparente e inclusiva, informarán a los Miembros de las fechas de las próximas reuniones, abrirán las reuniones a todos los Miembros interesados y comunicarán los resultados en las reuniones plenarias. Las delegaciones participantes expresaron su interés por centrarse principalmente en cuestiones como el alcance y el aislamiento del futuro marco de inversiones respecto de los acuerdos internacionales sobre inversiones (la llamada disposición “cortafuegos”).

El coordinador dijo que en las próximas semanas se pondrá en contacto con los representantes de las diferentes agrupaciones regionales, así como con otros grupos importantes (como los países menos adelantados), para examinar formas de asegurar que ningún participante quede rezagado en el proceso y que todos puedan participar plenamente con el resto de las delegaciones en la búsqueda de los canales de comunicación adecuados.

Los Miembros participantes acordaron celebrar cada mes, entre ahora y julio, reuniones de negociación de dos días de duración. Además, podrán convocarse reuniones intermedias según proceda y, de ser necesario. La primera reunión intermedia tendrá lugar el 9 de febrero, seguida de la próxima reunión de negociación, que se celebrará los días 8 y 9 de marzo. Véase el calendario de reuniones propuesto (INF/IFD/W/29).

Antecedentes

En el contexto de la OMC, por facilitación de las inversiones se entiende la creación de un entorno comercial más transparente, eficaz y propicio a las inversiones, haciendo que sea más fácil para los inversores nacionales y extranjeros invertir, realizar las actividades cotidianas y ampliar sus inversiones.

El interés en la facilitación de las inversiones se debe al reconocimiento de que, en la economía mundial integrada de hoy, el incremento de las corrientes de inversión, como el de las corrientes comerciales, depende de que los procesos se simplifiquen, aceleren y coordinen. En efecto, en muchos casos los escollos, deficiencias e incertidumbres que se pretenden resolver con la facilitación de las inversiones se deben a trámites innecesarios, trabas burocráticas o procedimientos obsoletos que pueden convertirse en impedimentos costosos para las inversiones.

Esta iniciativa conjunta, dirigida por los Miembros, transparente, inclusiva y abierta a todos los Miembros de la OMC, cuenta en la actualidad con la participación de 106 Miembros, frente a los 70 que apoyaron la Declaración Ministerial Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo adoptada en la Undécima Conferencia Ministerial, celebrada en diciembre de 2017 en Buenos Aires.

En una segunda Declaración Ministerial Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo emitida el 22 de noviembre de 2019, 98 Miembros expresaron su apoyo a la Declaración Ministerial Conjunta de 2017. Esos Miembros se mostraron decididos a intensificar la labor con el fin de seguir desarrollando el marco para facilitar las inversiones extranjeras directas, y a trabajar con miras a lograr un resultado concreto sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo en la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC. Asimismo, convinieron en proseguir sus esfuerzos de divulgación dirigidos a los Miembros de la OMC, especialmente a los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados, para asegurar que el marco futuro contribuya a atender sus prioridades y necesidades en materia de facilitación de las inversiones. En diciembre de 2019, los Miembros participantes decidieron comenzar las negociaciones formales en 2020.