DIRECTORA GENERAL NGOZI OKONJO-IWEALA

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En la alocución que pronunció ante la reunión del Consejo de Ministros de la OCDE, la Directora General señaló que el comercio ha sido un amortiguador en una crisis tras otra y un factor propiciador de resistencia. No obstante, afirmó, “las situaciones de escasez y los cuellos de botella de los tres últimos años han puesto de manifiesto verdaderas vulnerabilidades en la forma en que se organizan las cadenas de suministro”. “Esto, junto con las crecientes tensiones geopolíticas, ha impulsado llamadas cada vez más frecuentes a la relocalización, la relocalización en países vecinos y la relocalización en países amigos”.

Si bien cierto grado de relocalización parece inevitable y las empresas ya están utilizando la expresión estrategia de ‘reducción de riesgos’ (derisking), “dejar que la relocalización se transforme en un retroceso más amplio del comercio inducido por medidas normativas sería costoso y probablemente ineficaz”, advirtió la DG.

Señaló que “sería costoso porque perturbaría el comercio mundial de bienes y servicios, cuyo valor ascendió en 2022 a 31,4 billones de dólares de los Estados Unidos, equivalente a aproximadamente el 30% del PIB mundial”. Además, señaló que los investigadores de la OMC calculan que la desconexión en dos bloques económicos independientes reduciría el PIB real a largo plazo en al menos un 5%, mientras que el FMI calcula que la reducción podría alcanzar el 7%. En comparación, la crisis financiera de 2008-2009 redujo los ingresos reales de los países de la OCDE un 3,5%.

La relocalización también podría concentrar más todavía los suministros, lo que aumentaría las vulnerabilidades. La DG añadió que la reducción de la cooperación en materia de comercio dificultaría la resolución de los problemas relativos al patrimonio común mundial e incrementaría los riesgos en el ámbito del crecimiento y la sostenibilidad.

“Un mejor camino hacia la resiliencia es el basado en cadenas mundiales más profundas, menos concentradas y más diversificadas, lo que se logra integrando en el núcleo de la economía mundial a más países y comunidades situados en los márgenes”, comunicó a los Ministros. “Esto es lo que llamamos ‘reglobalización’ en la OMC”.

Ya se está produciendo cierta desconcentración, al sumar las empresas nuevos proveedores en lugares como Asia Sudoriental, la India y México para reducir los costos y gestionar los riesgos. “Debemos llevar este proceso más allá, para abarcar partes de África, América Latina y Asia que todavía están en los márgenes”, afirmó la Directora General.

Para que la reglobalización funcione, se necesita un sistema multilateral de comercio abierto y previsible, centrado en la OMC. “Por eso es tan importante reforzar la OMC y mantenerla adaptada a su cometido”, añadió la Directora General. “Ustedes y sus colegas realizaron importantes avances el pasado mes de junio en la CM12 (la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC). Debemos mantener este impulso de cara a la CM13 en Abu Dabi el próximo mes de febrero”.

“Y tal vez una pequeña parte de la capacidad intelectual y de los recursos económicos que se dedican actualmente a la relocalización podrían destinarse en cambio a las reformas normativas e inversiones relacionadas con la oferta que ayudarían a integrar en los mercados mundiales a los lugares y las personas marginados”.

Durante su estancia en París, la Directora General también participó, el 7 de junio, en una reunión informal de Ministros de la OMC organizada por el Ministro de Comercio y Turismo de Australia Don Farrell.  Ministros y altos funcionarios de unos 20 Miembros de la OMC se reunieron para examinar los preparativos para la CM13 y los elementos necesarios para asegurar el éxito de la Conferencia.

La Directora General participó además, el 8 de junio, en una reunión del Grupo de Ottawa de Miembros de la OMC con perspectivas afines. La reunión estuvo presidida por Mary Ng, Ministra de Comercio Internacional, Fomento de las Exportaciones, Pequeñas Empresas y Desarrollo Económico del Canadá.

Durante su estancia en París, la Directora General mantuvo también reuniones con el Ministro Farrell, con el Ministro de Cooperación para el Desarrollo Internacional y Comercio Exterior, Johan Forssell, de Suecia, país que ejerce actualmente la Presidencia del Consejo de la UE, y con el Vicepresidente Ejecutivo de la Comisión Europea y Comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis. También se reunió con el Comisario Europeo de Medio Ambiente, Océanos y Pesca, Virginijus Sinkevicius, la Secretaria de Estado para las Empresas y el Comercio del Reino Unido, Kemi Badenoch, el Secretario General de la OCDE, Mathias Cormann, y Liz Shuler, Presidenta del American Federation of Labor and Congress of Industrial Organizations.

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