“Creo que esta semana, al igual que la anterior, nos ha permitido avanzar realmente en nuestra labor y comprender mejor nuestras respectivas posiciones”, declaró el Embajador Gunnarsson al término de la semana, en una reunión del Grupo de Negociación sobre las Normas a la que asistieron Jefes de Delegación de la OMC. “En general, creo que la Semana de la Pesca ha sido muy productiva, y muchos de ustedes dejaron claro en sus intervenciones que están más que dispuestos a entablar negociaciones basadas en textos”.

La Directora General Adjunta Angela Ellard dijo que la semana había sido alentadora. “Comparto la apreciación del Presidente de que sus intervenciones de esta semana han hecho avanzar significativamente nuestra labor y nos han acercado a entablar debates basados en textos. Todo el tiempo que dedicamos a dialogar sobre las posiciones de unos y otros es, en última instancia, tiempo que dedicamos a tratar de preservar nuestros recursos marinos. Contamos con que mantengan sus enfoques orientados a la búsqueda de soluciones de cara a nuestra próxima reunión, que se celebrará en junio”. El texto completo de su declaración puede consultarse aquí.

La primera Semana de la Pesca, celebrada del 20 al 24 de marzo, se centró en examinar lo que los Miembros deseaban lograr en la segunda fase de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. La segunda Semana de la Pesca, en la que se celebraron consultas bilaterales, reuniones en pequeños grupos y dos reuniones plenarias para el conjunto de los Miembros, giró en torno a la forma de alcanzar esos objetivos.

Los debates, orientados por las preguntas distribuidas por el Presidente antes de la Semana de la Pesca, versaron sobre la manera de hacer operativa la prohibición de las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca; la mejor manera de abordar las subvenciones a la pesca en gran escala, incluida la pesca en aguas distantes; y la manera de proporcionar flexibilidades adecuadas y eficaces en relación con las subvenciones a la pesca artesanal y a pequeña escala para los países en desarrollo y los países menos adelantados Miembros.

El Presidente dijo que había un amplio apoyo a la adopción de un enfoque híbrido, esbozado en anteriores textos de negociación, según el cual las subvenciones prohibidas que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca debían calificarse sobre la base tanto de una lista de tipos de ayuda estatal como de una condición relativa a la sostenibilidad biológica de las poblaciones de peces. Ahora bien, como señaló el Presidente, todos los Miembros estaban de acuerdo en que ese enfoque requeriría ajustes. Añadió que un Miembro había propuesto un enfoque diferente, basado en determinadas disposiciones del actual Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. El Presidente dijo que los Miembros también estaban dispuestos a entablar un diálogo sobre ese nuevo enfoque y pidió a los Miembros que comunicaran sus ideas lo antes posible.

En lo relativo a las subvenciones a la pesca en gran escala, incluida la pesca en aguas distantes, muchos Miembros expresaron diversas preferencias respecto al hecho de mantener artículos de textos de negociación anteriores. Algunos hablaron de la necesidad de definir la pesca en aguas distantes sobre la base de indicadores concretos; otros también propusieron compromisos de reducción para los principales otorgantes de subvenciones. Un Miembro formuló una respuesta concreta al recordar la propuesta que había presentado anteriormente de imponer una moratoria a largo plazo para la concesión o el mantenimiento de subvenciones a la pesca o a las actividades relacionadas con la pesca por parte de un Miembro que practique la pesca en aguas distantes fuera de su zona económica exclusiva.

Respecto al trato especial y diferenciado, algunos Miembros opinaban que el trato especial y diferenciado debía utilizarse para garantizar el cumplimiento de las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca, mientras que otros Miembros consideraban que debía utilizarse para proporcionar un margen de actuación con arreglo a parámetros específicos, como el nivel de capturas de peces, el nivel de desarrollo económico y el nivel de las subvenciones. El Presidente dijo que todos los Miembros estaban de acuerdo en la necesidad de salvaguardar los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria de los pescadores en pequeña escala y artesanales. Además, algunos Miembros se declararon firmemente partidarios de que el trato especial y diferenciado no debería ser utilizado por los Miembros cuyas embarcaciones pescan en aguas distantes, independientemente de su nivel de desarrollo.

Labor técnica

El Presidente dijo que la labor destinada a elaborar los procedimientos, modelos de notificación y otros documentos necesarios para su utilización por el Comité de Subvenciones a la Pesca también se llevaría a cabo en paralelo en el marco del Grupo de Negociación sobre las Normas, sobre la base de las consultas que había mantenido con los Miembros. El Presidente dijo que reflexionaría sobre el proceso, tomando nota de la preferencia expresada por los Miembros de que esa labor se realizara al margen de las Semanas de la Pesca.

Próximas etapas

El Presidente recordó a los Miembros su ambición de iniciar las negociaciones basadas en textos antes de la pausa de agosto, e indicó que había empezado a preparar un programa de trabajo para el otoño basado en la visión colectiva de los Miembros de ultimar la segunda tanda de negociaciones antes de la reunión del Consejo General de diciembre. Señaló que, de ese modo, los Miembros tendrían tiempo para depurar el texto antes de la CM13 de febrero.

Próxima reunión

La tercera Semana de la Pesca está prevista para los días 5 a 9 de junio.