La DGA Ellard observó que una prioridad fundamental para la CM13 es aprovechar los logros de la anterior Conferencia Ministerial de junio de 2022, la CM12, concluyendo la segunda tanda de negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y asegurando la entrada en vigor del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Señaló que en el mes que queda hasta la CM13, los Miembros de la OMC mantendrán negociaciones intensivas sobre disposiciones para reducir las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca. Añadió que 55 Miembros ya han depositado sus instrumentos de aceptación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, la mitad del número requerido para su entrada en vigor, y que muchos otros están en curso de hacerlo.

La DGA Ellard dijo que otras prioridades de negociación incluyen la reforma del sistema de solución de diferencias y la prórroga de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, que expirará si los Miembros no la renuevan en la CM13. Además, los Miembros están considerando la posibilidad de prorrogar la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y las vacunas contra la COVID-19, adoptada en la CM12, a los medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID-19. Añadió que las negociaciones sobre la agricultura continúan, y que muchos Miembros señalan la seguridad alimentaria como prioridad importante.  Sin embargo, las conversaciones siguen siendo difíciles, ya que los Miembros discrepan sobre cuestiones como la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, la ayuda interna y el acceso a los mercados.

La DGA Ellard explicó que existen distintos formatos de negociación en función de la materia y el nivel de madurez de las cuestiones examinadas. Subrayó la función de las reuniones ordinarias del Consejo General y de los comités, así como de las reuniones de grupos de trabajo y los retiros informales, para generar confianza entre los Miembros. Afirmó que “el objetivo es lograr que el proceso de Ginebra tenga el mayor éxito posible y que los Embajadores presenten textos definitivos para recabar la aprobación de los Ministros en la CM13”.

En lo que concierne a la reforma de la OMC, señaló que hay consenso sobre la necesidad de la reforma, pero que los Miembros tienen puntos de vista diferentes sobre qué aspectos deben mejorarse. Describió tres esferas generales sujetas a reforma: i) la negociación de nuevas normas y la revisión de las normas vigentes; ii) la revitalización de la función de deliberación de la Organización, y iii) la mejora del modo en que la Secretaría presta ayuda a los Miembros. Señaló que muchos Miembros están interesados en reformar la reglamentación de las subvenciones, si bien sus prioridades difieren; algunos se centran en abordar la intervención del Estado en apoyo de sectores industriales, mientras que algunos países en desarrollo Miembros persiguen un margen de actuación para promover la industrialización.

Con respecto a la mejora de la función de deliberación, la DGA Ellard explicó que muchos Miembros hacen hincapié en el aumento de la transparencia y la mejora del cumplimiento de las prescripciones de notificación. Además, los países en desarrollo querrían que una reforma en esta esfera potencie la participación efectiva y significativa, en todas las deliberaciones y decisiones, de las delegaciones pequeñas y con recursos limitados.

Por último, la DGA Ellard hizo hincapié en los esfuerzos orientados a mejorar la función de deliberación de la OMC mediante la mejora de los procedimientos de trabajo, como en el Consejo del Comercio de Mercancías y sus órganos subsidiarios, en el marco de una “reforma basada en la acción”. Señaló que los Miembros ya han adoptado en Ginebra 127 mejoras. También destacó la elaboración por la Secretaría de nuevas herramientas y bases de datos digitales con objeto de mejorar la transparencia y facilitar la participación de los Miembros en diferentes actividades de la Organización.