FACILITACIÓN DE LAS INVERSIONES PARA EL DESARROLLO
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En vísperas de la Conferencia Ministerial, tuvo lugar un hito importante en la historia de la OMC, la finalización del Acuerdo IFD, en un encuentro ministerial celebrado en el Centro Nacional de Exposiciones de Abu Dabi (ADNEC). El texto del Acuerdo se puso a disposición del público en los tres idiomas oficiales de la OMC: español, francés e inglés.
La Directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, destacó la importancia de este logro y dijo: “En un período de seis años, han pasado ustedes de los trabajos preparatorios a un Acuerdo pionero que permitirá ayudar a sus signatarios a atraer la inversión extranjera directa que desean para impulsar el crecimiento, la productividad, la creación de empleo y la integración en las cadenas de suministro mundiales”. También hizo hincapié en que el Acuerdo FID “contribuirá a que la economía mundial sea más resiliente e inclusiva”.
Los coordinadores de las fructíferas negociaciones, la Viceministra de Comercio de Chile, Claudia Sanhueza, y el Ministro de Comercio de la República de Corea, Inkyo Cheong, en las observaciones introductorias que realizaron en el encuentro ministerial, subrayaron que el Acuerdo FID mostraba que la OMC puede obtener resultados para el comercio y el desarrollo mundiales y puede responder a los actuales desafíos económicos, facilitando las corrientes de inversión como impulsores fundamentales del crecimiento económico y el desarrollo sostenible.
La Sra. Sanhueza dijo: “Al reforzar la capacidad para atraer, retener y ampliar la inversión extranjera directa, el Acuerdo FID se convierte en un catalizador indispensable del desarrollo sostenible”. “Una vez comience a aplicarse, el Acuerdo FID debería promover un crecimiento y un bienestar económicos significativos en los países en desarrollo y los PMA Miembros, y ser beneficioso incluso para los no participantes”, añadió.
El Ministro Cheong dijo: “Cuando hay quien tiene dudas sobre la respuesta de la OMC a las múltiples crisis que atravesamos actualmente, nosotros, los 123 copatrocinadores, respondemos con el Acuerdo FID”. Y añadió: “La historia que estamos escribiendo hoy juntos marcará un nuevo comienzo para mañana. Pienso que juntos lo podremos lograr”.
El Presidente de la CM13, Excmo. Sr. Dr. Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, Ministro de Estado para el Comercio Exterior de los Emiratos Árabes Unidos, dijo que la finalización del Acuerdo FID era el fruto de seis años de trabajo, dedicación y visión de más de 120 Miembros. “Este acuerdo es la prueba del poder de la colaboración y el compromiso, y de la visión común de un comercio abierto y basado en normas”, dijo.
Los Miembros participantes tomaron la palabra para subrayar que el Acuerdo FID, incorporado a la OMC, crearía puntos de referencia mundiales claros y coherentes para la facilitación de las inversiones, lo que reduciría la incertidumbre reglamentaria y haría más sencillas las transacciones de los inversores. Anclaría sus reformas nacionales en compromisos internacionales compartidos, lo que enviaría una señal sólida a los inversores de que una economía receptora está comprometida con la reforma de su entorno de inversión. El Acuerdo excluye expresamente el acceso a los mercados, la protección de las inversiones y la solución de diferencias entre inversionistas y Estados.
Los participantes en la iniciativa FID subrayaron además que, una vez incorporado a la OMC, el Acuerdo FID permitiría a los países en desarrollo y los países menos adelantados (PMA) Miembros recibir la asistencia técnica y el apoyo a la creación de capacidad que necesitan para aplicarlo.
Los participantes han propuesto que se añada el Acuerdo al Anexo 4 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC. Si bien el Acuerdo FID sería un acuerdo plurilateral (vinculante únicamente para los Miembros que lo acepten), está abierto a la adhesión de todos los Miembros de la OMC. Los participantes subrayaron que la incorporación del Acuerdo IFD a la OMC es fundamental para que el Acuerdo reporte sus beneficios, sobre todo a los países en desarrollo y los PMA Miembros, que son los que más necesitan corrientes de inversión más sostenibles. Un Acuerdo FID incorporado a la OMC servirá también de catalizador clave del apoyo nacional a los esfuerzos nacionales e internacionales de facilitación de las inversiones.
El artículo X.9 del Acuerdo sobre la OMC dispone que la Conferencia Ministerial, previa petición de los Miembros partes en un acuerdo plurilateral, podrá decidir, exclusivamente por consenso, que se incorpore ese acuerdo al Anexo 4. Los participantes subrayaron que esperaban con interés examinar su solicitud con todos los Miembros de la OMC durante la CM13 de manera abierta, inclusiva y transparente a fin de materializar su aspiración común de incorporar el Acuerdo FID a la OMC tan pronto como sea posible.
Las negociaciones del Acuerdo FID basadas en textos y celebradas de manera abierta, transparente e inclusiva desde su inicio en septiembre de 2020, se basaron en más de tres años de trabajos preparatorios desde que un grupo de 70 Miembros de la OMC pidió en diciembre de 2017, en la CM11 celebrada en Buenos Aires, que se iniciarán “debates estructurados” con el objetivo de elaborar un marco mundial sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo.
Más información acerca de la Iniciativa sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo.
Citas de las intervenciones de los Ministros
“El Acuerdo FID es primordial para los países que, como la Argentina, están consolidando su entorno de reglamentación de las inversiones y promoviendo su plena incorporación a la economía mundial sobre la base de los valores compartidos de libertad y progreso”.
Diana Elena Modino — Ministra de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto (Argentina)
“Este nuevo Acuerdo ayudará a los países en desarrollo a atraer inversiones mundiales y a beneficiarse de ellas. Se trata de un momento importante para la OMC, que demuestra que puede seguir innovando y estableciendo nuevas normas internacionales en materia de comercio e inversión”.
Excmo. Sr. Senador Tim Ayers — Ministro Adjunto de Comercio (Australia)
“Este Acuerdo contribuirá al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030 y a la modernización del conjunto de normas de la OMC. Instamos a todos los Miembros de la OMC a apoyar en la CM13 su incorporación al sistema de la OMC”.
Sr. Wang Wentao — Ministro de Comercio (China)
“Costa Rica celebra la conclusión de este Acuerdo, que constituye un valioso instrumento para reforzar el valor de nuestra política de inversión, fortalecer el marco jurídico del país e impulsar la competitividad, la transparencia, la digitalización, la previsibilidad y la simplificación de los procedimientos administrativos”.
Sr. Manuel Tovar Rivera — Ministro de Comercio Exterior (Costa Rica)
“El Acuerdo FID impulsará la inversión responsable, promoviendo políticas transparentes, alentando la implementación de un portal único de información, la adopción voluntaria de principios internacionales de responsabilidad empresarial, y la debida diligencia por parte de las empresas”.
Sra. Sonsoles García — Ministra de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca (Ecuador)
“El Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo traerá grandes beneficios a economías como la de El Salvador, impulsando los esfuerzos para agilizar y transparentar los procedimientos relacionados con las inversiones a través de la digitalización de servicios gubernamentales, además de fomentar el uso y transferencia de tecnología, lo cual promoverá la participación de economías como la de El Salvador en los flujos de inversión a nivel global”.
María Luisa Hayem — Ministra de Economía (El Salvador)
“Este acuerdo llega en un momento crucial en que las necesidades de inversión son más importantes que nunca. Espero que pueda comenzar a aplicarse lo antes posible, ya que ofrece a los países en desarrollo y a los países menos adelantados la posibilidad de aumentar su capacidad para atraer más inversiones, mejorar el clima empresarial y contribuir al crecimiento de sus economías”.
Sr. Valdis Dombrovskis — Vicepresidente Ejecutivo y Comisario de Comercio de la Comisión Europea (Unión Europea)
“El Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo permite mejorar la transparencia y la previsibilidad de las inversiones con la finalidad de aumentar la participación de los países en desarrollo”.
Hector José Marroquín Mora — Viceministro de Integración y Comercio Exterior (Guatemala)
“El Acuerdo FID constituye un hito para la cuestión del desarrollo sostenible y representa un paso significativo hacia un comercio más fluido y equitativo entre las naciones, lo que reforzará el desarrollo sostenible”.
Fredis Cerrato Valladares — Secretario de Desarrollo Económico (Honduras)
“El Acuerdo FID representa un paso importante en muchos aspectos ... Si finalmente se incorpora al Acuerdo sobre la OMC, será el primer acuerdo plurilateral que se añade recientemente desde la creación de la OMC en 1995”.
Sr. Algernon Yau — Secretario de Comercio y Desarrollo Económico (Hong Kong, China)
“El Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo tendrá una repercusión importante en el desarrollo sostenible y el crecimiento económico de los Miembros, en especial en el de los países en desarrollo y los PMA Miembros. Este Acuerdo también es crucial para actualizar la función de elaboración de normas de la OMC y debería incorporarse rápidamente a su marco jurídico”.
Tsuji Kiyoto — Ministro de Estado de Asuntos Exteriores (Japón)
“Al mejorar la transparencia y simplificar los procedimientos administrativos en el marco del Acuerdo FID de la OMC, Malasia debería atraer inversiones de alta calidad, aumentar la complejidad de su economía y crear puestos de trabajo de gran valor para estimular el crecimiento económico, mejorando al mismo tiempo la inclusión”.
Excmo. Sr. Senador Tengku Datuk Seri Utama Zafrul Tengku Abdul Aziz — Ministro de Inversiones, Comercio e Industria (Malasia)
“La conclusión y aplicación del Acuerdo FID ofrecen una ocasión histórica de intensificar las corrientes transfronterizas de inversión entre los Miembros de la OMC y desempeñarán un papel fundamental en la promoción del desarrollo sostenible y el crecimiento inclusivo”.
Excmo. Sr. Maneesh Gobin — Ministro de Relaciones Exteriores, Integración Regional y Comercio Internacional (Mauricio)
“México es consciente de la importancia de las inversiones para fomentar el desarrollo de las economías. El conjunto de disciplinas incorporadas al Acuerdo FID permitirá atraer inversiones productivas y añadir valor a los esfuerzos constantes de los países por alcanzar la prosperidad”.
Dr. Alejandro Encinas Nájera — Subsecretario de Comercio Exterior (México)
“Macedonia del Norte celebra que los esfuerzos de divulgación para facilitar la inversión vayan a dar lugar a la celebración de un Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, que hará que nuestras economías sean más eficientes y atractivas para los inversores extranjeros y nacionales”.
Sra. Razmena Chekikj-Durovikj — Secretaria de Estado del Ministerio de Economía de la República de Macedonia del Norte y Jefa de Delegación en la CM13 (Macedonia)
“Noruega acoge con satisfacción el Acuerdo FID que creemos fomentará el crecimiento económico entre los Miembros. Alentamos firmemente a que se incorpore al Acuerdo sobre la OMC”.
Excmo. Sr. Espen Barth Eide — Ministro de Asuntos Exteriores (Noruega)
“Filipinas celebra formar parte del Acuerdo FID, que debería atraer a mi país más inversiones extranjeras directas. Las disciplinas del Acuerdo FID, en particular en materia de transparencia y facilitación, contribuirán sin duda a crear un entorno de inversión más previsible en todo el mundo”.
Excmo. Sr. Alfredo E. Pascual — Ministro de Comercio, Secretario de Comercio e Industria (Filipinas)
“Singapur celebra la conclusión satisfactoria del Acuerdo FID y el amplio apoyo que ha recibido. Este hecho refleja la importancia que los Miembros de la OMC, en particular los países en desarrollo y los PMA Miembros, atribuyen a la mejora de nuestro atractivo como destino de las inversiones. Esperamos que el Acuerdo FID empiece a aplicarse rápidamente a fin de que los Miembros y las empresas puedan aprovechar las ventajas que ofrece.”
Sr. Gan Kim Young — Ministro de Comercio e Industria (Singapur)
“El Acuerdo FID mejorará el clima de inversión en los países que tratan de atraer IED para promover su desarrollo, y facilitará las inversiones suizas en el extranjero. Será una contribución de la OMC a la consecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”.
Helene Budliger Artieda — Secretaria de Estado para Asuntos Económicos (Suiza)
“El Acuerdo FID es un éxito histórico que prueba que la OMC sigue produciendo resultados adaptados al siglo XXI. Ayudará a todos los Miembros de la OMC, y en particular a los países en desarrollo, a impulsar las corrientes de inversión necesarias para hacer frente a los desafíos mundiales”.
Greg Hands — Ministro de Política Comercial (Reino Unido)
“Uruguay entiende que la comunidad internacional necesita esta clase de Acuerdo para mejorar las condiciones orientadas a atraer inversiones de calidad destinadas a promover el necesario desarrollo sostenible de nuestros países.”
Dr. Nicolás Albertoni — Viceministro de Relaciones Exteriores (Uruguay)
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