Economistas de la OMC y del FMI desarrollan un nuevo indicador para medir la dinámica de las políticas comerciales mundiales

Una innovadora investigación de los economistas de la OMC y del FMI ha producido un indicador que extrae datos de una amplia gama de información sobre las medidas de política comercial que abarcan un gran número de economías y productos. Utilizando un modelo factorial dinámico, el nuevo Índice de Actividad de Política Comercial (TPA) de la OMC y el FMI refleja la dinámica de la política comercial mundial de manera oportuna y completa.

Los datos subyacentes se basan principalmente en dos ejercicios de vigilancia del comercio existentes: la Base de Datos de Vigilancia del Comercio (TMDB) de la OMC y, de forma complementaria, la información de Global Trade Alert (GTA). El gráfico 1 muestra que la actividad de política comercial prácticamente no varió durante más de un decenio, pero aumentó notablemente a partir de 2019-2020, lo que refleja una mayor utilización de la política comercial para objetivos más amplios, como la sostenibilidad ambiental, la política industrial o la seguridad. Además de este cambio estructural, el índice refleja también pautas cíclicas y picos temporales, como los correspondientes a los aranceles de los Estados Unidos y China (2018-2019), el inicio de la pandemia de COVID-19 (2020), la guerra en Ucrania (2022) y la reciente imposición de aranceles.

Gráfico 1 Índice de Actividad de Política Comercial

Nota: El Índice de Actividad de Política Comercial (TPA) (línea negra) hace referencia a un factor global que se estima utilizando una estructura de bloques por tipo de medida (medidas de facilitación y otras medidas) e incluye una tendencia (línea gris discontinua) que se añade tras la estimación. El factor se normaliza en relación con el período de referencia de enero de 2010 a diciembre de 2011 (referencia = 0). La tendencia (línea discontinua gris) corresponde a una tendencia cuadrática local, según la cual la regresión se pondera en función de la distancia entre los puntos. Los datos brutos son hasta mayo de 2025 en el período de referencia y el indicador se ajusta utilizando un promedio móvil de los tres últimos meses.

Fuente: Centorrino, Diakantoni, Keck, Ruta, Sztajerowska y Wei (2025).

Si bien el Índice de TPA mundial hace un seguimiento de la dinámica común en una amplia gama de medidas de política comercial, también pone de manifiesto la variación de la dinámica entre las diferentes categorías de medidas. El gráfico 2, por ejemplo, distingue el índice correspondiente al grupo de medidas de facilitación del comercio de todas las demás medidas. En 2017 surgen divergencias en torno al inicio de la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, con un claro repunte de las medidas de facilitación del comercio.

Asimismo, en períodos de crisis, como la pandemia de COVID-19 y el comienzo de la guerra en Ucrania, se aceleró la adopción de medidas de facilitación, junto con otras medidas, cuando muchos países trataban de compensar la escasez provocada por las perturbaciones y las limitaciones de mercancías, como los equipos médicos y las materias primas, aplicando medidas para facilitar el comercio. Algunas de las fluctuaciones en la actividad también son más pronunciadas cuando se separan diferentes grupos de economías (como se indica en el documento de trabajo), pero el panorama general se mantiene bastante similar. 

Gráfico 2 El papel de las medidas de facilitación y otras medidas  

Nota: Nuestro resultado de referencia se refleja en la línea gris. "Medidas de facilitación" ("Otras medidas") se refieren a las estimaciones del factor mundial que se limitan exclusivamente a las medidas de facilitación (otras medidas), al tiempo que se utilizan los coeficientes de los factores de la regresión de referencia para ambos tipos de medidas. Todos los factores se normalizan en relación con el período de referencia de enero de 2010 a diciembre de 2011 (referencia = 0).

Fuente: Centorrino, Diakantoni, Keck, Ruta, Sztajerowska y Wei (2025).

El nuevo índice proporciona resultados sólidos en una gran variedad de especificaciones y tiene potencial para colmar una laguna importante en la información sobre las políticas comerciales, recopilando información dispersa y proporcionando a los responsables de la formulación de políticas señales tempranas de posibles cambios de política. Con el fin de mejorar el potencial del Índice de TPA para la vigilancia en tiempo real, los autores proponen también la utilización de "macro" datos de alta frecuencia para "prever a muy corto plazo" el indicador del período más reciente y acabar así con los importantes retrasos en la recopilación de información sobre política comercial. Los resultados preliminares parecen prometedores, al detectar un nuevo aumento de la actividad de política comercial a lo largo de septiembre. Con las nuevas pruebas y ampliaciones que los autores están estudiando, el Índice de TPA podría convertirse en un instrumento valioso para la vigilancia de la política comercial mundial, y los economistas de la OMC y del FMI podrían actualizarlo en aras de una mayor transparencia y un mayor diálogo.