Las conversaciones llegan a un acuerdo rápido sobre la "primera etapa"

Los Miembros de la OMC presentarán propuestas sobre los objetivos de negociación antes de finales de este año. Habrá un margen de flexibilidad para la presentación de propuestas nuevas o más detalladas a principios de 2001, con el fin de que los gobiernos dispongan del tiempo suficiente para examinarlas y evaluarlas en la reunión de marzo de 2001.

Los delegados acordaron también realizar trabajos técnicos sobre la protección y las subvenciones en el sector de la agricultura en el marco del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura (ver más adelante), y celebrar reuniones de negociación en junio, septiembre y noviembre de 2000, y otra posible reunión en enero de 2001.

Como declaró el Director General de la OMC, Mike Moore: "La reunión fue constructiva y ordenada. Se veía claramente que los delegados habían hecho sus deberes. Supieron ver exactamente qué se podía conseguir y hablaron con una sola voz. Algunos declararon que hubieran preferido que las negociaciones fuesen más rápidas, que se les hubiese dejado más tiempo o que las negociaciones se hubiesen organizado de una manera diferente, sin embargo no insistieron en estos puntos y llegaron a un consenso rápido."

"Es un exponente de que la OMC está trabajando a pleno rendimiento. Aunque quedan por delante arduas negociaciones, la buena voluntad mostrada en esta reunión es un buen augurio para el futuro", manifestó el Director General.

El Sr. Moore añadió que "también es patente que las delegaciones no han dejado que sus diferencias a la hora de escoger un presidente obstruyan las negociaciones".

Las nuevas negociaciones sobre la agricultura han de empezar este año según el acuerdo al que se llegó al final de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay en 1986-1994. Así lo establece el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, que forma parte del conjunto de Acuerdos de la Ronda Uruguay.

Los Miembros de la OMC no han llegado aún a un acuerdo para elegir un presidente para las negociaciones y el Consejo General de la OMC convino, como solución provisional, en que el Embajador Roger Farrell de Nueva Zelandia, Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, presidiera la reunión de los días 23 y 24 de marzo.

Los Presidentes del Consejo General, Kåre Bryn y del Consejo del Comercio de Mercancías, Embajador Farrell, siguen realizando consultas con los gobiernos Miembros con el fin de elegir un presidente para la agricultura. El Embajador Bryn ha declarado que espera que se haya llegado a un acuerdo al respecto antes de la próxima reunión.

La decisión a la que se llegó el 24 de marzo se refiere a la "primera etapa" de las negociaciones y consta de tres partes (ver el texto que se reproduce más adelante):

1. Trabajos técnicos: los países necesitan información sobre lo que está ocurriendo en la agricultura y los efectos de la actual ronda de reducciones de las subvenciones y de la protección para poder negociar la próxima etapa, conforme requiere también el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. La Secretaría, a quien han sido asignadas una serie de tareas para la próxima reunión, que se celebrará a finales de junio de 2000, recopilará toda la información fáctica.

2. Fecha para la recepción de propuestas: los países pueden presentar sus propuestas desde ahora hasta finales de diciembre, con un cierto margen de flexibilidad para aquellos que no puedan presentarlas a tiempo o quieran realizar adiciones. En marzo de 2001, el Comité evaluará las propuestas, por lo que éstas deberán haber llegado con tiempo suficiente para que los Miembros puedan examinar todas las propuestas antes de la reunión.

3. Calendario de las reuniones: en la primera etapa, las reuniones se celebrarán en junio, septiembre y noviembre de 2000 y marzo de 2001, con el carácter de "reuniones extraordinarias" del Comité de Agricultura, y tendrán lugar inmediatamente antes o después de las reuniones regulares del Comité. Existe la posibilidad de celebrar una reunión adicional en enero de 2001.

No se ha fijado fecha para la conclusión de las negociaciones.

Los países expusieron también en forma general sus posiciones sobre agricultura, haciéndose eco en gran medida de lo manifestado antes de Seattle (véase también documento de antecedentes preparado para la Conferencia Ministerial: http://www.wto.org/wto/seattle/english/about_e/
07ag_e.htm).

Varios miembros del Grupo de Cairns (Argentina, Australia, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Fiji, Filipinas, Guatemala, Indonesia, Malasia, Nueva Zelandia, Paraguay, Sudáfrica, Tailandia y Uruguay) resaltaron que consideran que las negociaciones sobre la agricultura son "autónomas", porque obtuvieron el compromiso de reanudar las negociaciones a cambio de las modestas reformas acordadas en la Ronda Uruguay. Los países europeos, el Japón, la República de Corea y otros países declararon que creían que para llegar a un acuerdo en las negociaciones sobre la agricultura se necesitaría una ronda global que abarcara una amplia gama de temas. Los países de Europa Central y Oriental dijeron que las negociaciones deberían tratar también de los problemas especiales de los países en transición y del trato que debía darse a los compromisos sobre subvenciones nacionales (a precios corrientes) cuando los países experimentan altas tasas de inflación. Muchos de los países en desarrollo (incluidos algunos miembros del Grupo de Cairns) dijeron que consideraban prioritario abordar los problemas especiales de los países en desarrollo y de los importadores netos de productos alimenticios.

La próxima reunión tendrá lugar los días 29 y 30 de junio.

 

Para más información, véase el sitio Web de la OMC www.wto.org
y, en particular, las notas de información de la Conferencia Ministerial de Seattle de 1999 http://www.wto.org/wto/seattle/english/about_e/07ag_e.htm

 

DECISIÓN
24 de marzo de 2000

1. Ha quedado acordado el programa y las disposiciones siguientes para la primera etapa de las negociaciones previstas en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura:

a) los trabajos que han de realizarse en el marco de los párrafos a), b), c) y d) del artículo 20 se basarán en documentos y comunicaciones técnicas que habrán de ser aportados por los participantes interesados, así como en la información y datos que deberá preparar la Secretaría a petición del Comité;

b) a finales de diciembre de 2000 los participantes presentarán propuestas de negociación, en el entendimiento de que se adoptará una actitud flexible con respecto a la presentación posterior de nuevas propuestas o propuestas más detalladas, siempre que se presenten con antelación suficiente al balance, que abarcará todas las propuestas presentadas, que debe realizarse en marzo de 2001, en una reunión de la serie de reuniones extraordinarias;

c) en el orden del día de cada una de las reuniones de la serie de reuniones extraordinarias se preverá adecuadamente el examen de los documentos técnicos presentados y las propuestas formuladas;

d) las reuniones de la serie de reuniones extraordinarias se celebrarán coincidiendo con las reuniones ordinarias del Comité de Agricultura de junio, septiembre y noviembre de 2000 con posibilidad de celebrar en el período que media hasta la reunión de marzo de 2001 en que se hará el balance de la primera etapa de las negociaciones una reunión más de la serie de reuniones extraordinarias. La Presidencia, teniendo en cuenta, según proceda, las consultas mantenidas, decidirá la fecha de la celebración de esa reunión, que provisionalmente se prevé que tenga lugar la última semana de enero de 2001.

2. Los participantes han hecho diversas sugerencias en relación con la preparación por la Secretaría de documentos y antecedentes de carácter técnico. Teniendo en cuenta adecuadamente esas sugerencias, así como la experiencia adquirida hasta la fecha en relación con la aplicación de los compromisos, se distribuirían antes de la próxima reunión, en junio, de la serie de reuniones extraordinarias, los siguientes documentos de antecedentes:

a) documentos revisados y actualizados de antecedentes basados en las notificaciones relativos a los contingentes arancelarios, la ayuda interna y las subvenciones a la exportación, así como un cuadro en el que se refleje la utilización por los Miembros de categorías de la ayuda interna, subvenciones a la exportación y créditos a la exportación en una moneda común;

b) un documento actualizado de antecedentes sobre los resultados de los países en desarrollo en la esfera del comercio de productos agropecuarios;

c) un documento de antecedentes en relación con el párrafo b) del artículo 20;

d) un documento de antecedentes sobre la aplicación de la Decisión relativa a los países menos adelantados y países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.

 

MANDATO
Artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura

Continuación del proceso de reforma

Reconociendo que el logro del objetivo a largo plazo de reducciones sustanciales y progresivas de la ayuda y la protección que se traduzcan en una reforma fundamental es un proceso continuo, los Miembros acuerdan que las negociaciones para proseguir este proceso se inicien un año antes del término del período de aplicación, teniendo en cuenta:

a) la experiencia adquirida hasta esa fecha en la aplicación de los compromisos de reducción;

b) los efectos de los compromisos de reducción del comercio mundial en el sector de la agricultura;

c) las preocupaciones no comerciales, el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros y el objetivo de establecer un sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado, así como los demás objetivos y preocupaciones mencionados en el preámbulo del presente acuerdo; y

d) qué nuevos compromisos son necesarios para alcanzar los mencionados objetivos a largo plazo.