Lo que está ocurriendo en la OMC

NOTICIAS:  COMUNICADOS DE PRENSA 1997

PRESS/70
27 de marzo de 1997

La instauraci�n del libre comercio de los productos inform�ticos facilitar� la vida cotidiana de los consumidores y las empresas, dice Ruggiero

El 26 de marzo 40 gobiernos acordaron poner en aplicaci�n la Declaraci�n Ministerial de la OMC sobre el Comercio de Productos de Tecnolog�a de la Informaci�n - o Acuerdo sobre Tecnolog�a de la Informaci�n (ATI) en virtud de la cual los derechos de aduana que adeudan los productos inform�ticos y de telecomunicaciones se reducir�n a partir del 1. de julio de 1997 y se suprimir�n por completo antes del a�o 2000. Estas reducciones arancelarias se aplicar�n a todos los Miembros de la OMC.

El Director General de la OMC, Sr. Renato Ruggiero, declar� complacido que el ATI “representa otro �xito muy importante para el sistema multilateral de comercio. Dijo as�:

“Este Acuerdo, que abarca productos cuyo comercio mundial representa casi 600.000 millones de d�lares EE.UU., supondr� una disminuci�n de los precios para el consumidor y menos obst�culos a la difusi�n de la tecnolog�a, que es de importancia tan cr�tica para el desarrollo de todos nuestros Miembros.

Los 40 gobiernos han acordado suprimir progresivamente todos los aranceles aplicados a los ordenadores, los soportes l�gicos, los productos de telecomunicaciones y los semiconductores. Todos estos productos representan el 92,5 por ciento del comercio mundial de productos de tecnolog�a de la informaci�n, pero los beneficios que se deriven de este Acuerdo no s�lo se percibir�n en los 40 gobiernos en cuesti�n sino que alcanzar�n a pr�cticamente todos los pa�ses del mundo.

Junto con el acuerdo hist�rico del mes pasado sobre el comercio de servicios de telecomunicaciones, el ATI es un trampol�n para el crecimiento y desarrollo econ�mico en el Siglo XXI. Los acuerdos de la OMC destinados a liberalizar el comercio en estos dos sectores, que juntos forman una parte vital de la econom�a mundial, equivalen, desde el punto de vista cuantitativo, a una nueva ronda de negociaciones comerciales.

Desde el punto de vista estad�stico, estos dos acuerdos abarcan actividades comerciales internacionales cuyo valor supera el bill�n de d�lares de los Estados Unidos, cifra aproximadamente equivalente al total del comercio mundial de productos agropecuarios (444.000 millones de d�lares EE.UU. en 1995), autom�viles (456.000 millones de d�lares EE.UU.) y textiles (153.000 millones de d�lares EE.UU.). Es ciertamente un resultado impresionante.

Pero la importancia del Acuerdo va m�s all� de las simples estad�sticas. En efecto, no debe subestimarse la incidencia de estos acuerdos en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos del mundo. Los ordenadores, semiconductores, soportes f�sicos de telecomunicaciones y soportes l�gicos de ordenadores que est�n incluidos en el ATI son los medios por los que se transmite la informaci�n. Al hacer que estos productos sean m�s asequibles, nos acercamos un paso m�s al objetivo de un tel�fono en cada pueblo del mundo. Son evidentes las consecuencias de una realizaci�n de esa envergadura para la salud y la educaci�n de los habitantes de los pa�ses m�s pobres.

Ahora tenemos que centrar nuestra atenci�n en la tercera de las grandes negociaciones que hemos previsto para 1997: la de los servicios financieros. Pero dado el esp�ritu de buena voluntad y compromiso que han mostrado nuestros Miembros durante el a�o, conf�o en que llegaremos a un resultado satisfactorio”

Nota para las redacciones:

La Declaraci�n Ministerial de la OMC sobre el Comercio de Productos de Tecnolog�a de la Informaci�n (ATI) se acord� en el momento de la conclusi�n de la primera Conferencia Ministerial de la OMC, el 13 de diciembre de 1996 en Singapur. El ATI prev� que los participantes eliminen, antes del a�o 2000 y sobre una base n.m.f. (para todos los Miembros de la OMC) los derechos de aduana y dem�s derechos y cargas que gravan los productos de tecnolog�a de la informaci�n (contenidos en los anexos del Acuerdo).

Sin embargo, en la Declaraci�n se precisa que la aplicaci�n del Acuerdo est� condicionada a que los participantes en �l el 1. de abril de 1997 representen aproximadamente el 90 por ciento del comercio mundial de productos de tecnolog�a de la informaci�n.

El 26 de marzo, los participantes en el ATI consideraron que se hab�a satisfecho este criterio. Tambi�n establecieron un Comit� sobre la expansi�n del comercio de productos de tecnolog�a de la informaci�n, que vigilar� la aplicaci�n del ATI, debatir� y aprobar� la inclusi�n de nuevos productos en el Acuerdo y tratar� las solicitudes de adhesi�n de otros pa�ses.

Participantes

40 - Los 29 participantes de Singapur (Australia, Canad�, los 15 miembros de las Comunidades Europeas, Corea, Estados Unidos, Hong Kong, Indonesia, Islandia, Jap�n, Liechtenstein, Noruega, Singapur, Suiza, Taipei Chino y Turqu�a) m�s otros 11 pa�ses que se han adherido desde entonces (Costa Rica, Estonia, India, Israel, Macao, Malasia, Nueva Zelandia, Rumania, la Rep�blica Checa, la Rep�blica Eslovaca y Tailandia). Los 29 participantes de Singapur representaban aproximadamente el 83 por ciento del comercio mundial de productos de tecnolog�a de la informaci�n; los 40 participantes actuales representan el 92,5 por ciento del comercio mundial en este sector. Las listas de concesiones arancelarias de estos Gobiernos anexas al ATI se han aprobado por consenso. La aprobaci�n en el caso de Panam� y Polonia se ha demorado, pues no ha sido posible concluir las negociaciones con los interlocutores comerciales. Otros dos Miembros de la OMC, Filipinas y El Salvador, han indicado su intenci�n de participar en un futuro pr�ximo.

Calendario de las reducciones arancelarias

El ATI prev� que la reducci�n escalonada de los aranceles se lleve a cabo en cuatro tramos iguales (cada uno del 25 por ciento):

1. reducci�n        1. de julio de 1997

2. reducci�n        1. de enero de 1998

3. reducci�n        1. de enero de 1999

4. reducci�n        eliminaci�n completa de los derechos no m�s tarde del 1. de enero del a�o 2000.

Adem�s de la supresi�n de los derechos de aduana propiamente dichos, el ATI tambi�n prev� la eliminaci�n de los dem�s derechos y cargas para el 1. de julio de 1997 (salvo que los participantes especifiquen otra cosa en su lista).

A Corea, Costa Rica, Indonesia, India, Malasia, Tailandia y el Taipei Chino se les ha concedido cierta flexibilidad para reducir a cero despu�s del a�o 2000 pero no m�s tarde del a�o 2005 los aranceles que aplican a unos pocos productos.

Los aranceles aplicados a los productos de tecnolog�a de la informaci�n en los pa�ses de la Cuadrilateral suelen ser bajos pero algunos alcanzan hasta el 17 por ciento. Los aranceles relativamente elevados afectan sobre todo al sector de las telecomunicaciones en los Estados Unidos y el Canad�, y principalmente al sector de los semiconductores en las Comunidades Europeas. Muchos pa�ses en desarrollo participantes aplican aranceles elevados a los productos de tecnolog�a de la informaci�n, incluso superiores al 50 por ciento en algunos casos.

Productos comprendidos

El comercio mundial de productos de tecnolog�a de la informaci�n es considerable -aproximadamente 600.000 millones de d�lares EE.UU. anuales, es decir alrededor del 10,2 por ciento del comercio mundial de mercanc�as. El Acuerdo abarca seis categor�as principales de productos:

1.    Ordenadores (con inclusi�n de sistemas completos de ordenador y ordenadores port�tiles, as� como sus componentes, por ejemplo unidades centrales de proceso, teclados, impresoras, visualizadores (pantallas de control), esc�neres, unidades de memoria de disco duro, fuentes de alimentaci�n, etc.).

2.    Productos de telecomunicaciones (con inclusi�n de tel�fonos de abonado, vide�fonos, telefax, aparatos de conmutaci�n, m�dems, y sus partes, auriculares de tel�fono, contestadores telef�nicos, emisores y receptores de radiodifusi�n y televisi�n, y buscapersonas).

3.    Semiconductores (incluidos las microplaquitas, los discos obleas, etc., de diversos tama�os y capacidades).

4.    Equipo para la fabricaci�n de semiconductores (con inclusi�n de una gran variedad de equipo y aparatos de prueba empleados en la fabricaci�n de semiconductores, por ejemplo, aparatos de deposici�n de vapor, secadoras centr�fugas, aparatos para atacar qu�micamente y desnudar discos (obleas), cortadoras por haz de l�ser, m�quinas para cortar y de fragmentaci�n, m�quinas de deposici�n, rotores, equipos de encapsulaci�n, hornos, aparatos para calentamiento, aparatos de implantaci�n i�nica, microscopios, equipo para la manipulaci�n y transporte, aparatos para la medida o detecci�n, y partes y accesorios).

5.    Soporte l�gico (contenido en los disquetes, cintas magn�ticas, CD-ROM, etc.).

6.    Instrumentos cient�ficos (con inclusi�n de instrumentos y aparatos para la medida o el control, cromat�grafos, espectr�metros, aparatos que utilicen radiaciones �pticas, y aparatos de electroforesis).

Adem�s, el ATI abarca otros productos de inter�s como m�quinas para tratamiento de textos, calculadoras, cajas registradoras, cajeros autom�ticos, ciertos convertidores est�ticos, tableros indicadores, condensadores, resistencias, circuitos impresos, ciertos conmutadores electr�nicos, conexiones, ciertos conductores el�ctricos, cables de fibras �pticas, ciertas fotocopiadoras, equipo de red de ordenador (equipo LAN y WAN), visualizadores de panel plano, trazadores y equipos de perfeccionamiento multimedia. El ATI no abarca los productos de electr�nica de gran consumo.

Los participantes, tras finalizar el 31 de enero de 1997 las conversaciones t�cnicas sobre los productos comprendidos, acordaron que la primera serie de consultas sobre la ampliaci�n de la cobertura del Acuerdo se iniciar�a el 1. de octubre de 1997. Estas consultas se concluir�n en 1998 con miras a la entrada en vigor de las listas revisadas (en que se incorporen los nuevos productos comprendidos como resultado del examen inicial) no m�s tarde del 1. de enero de 1999.

Principales exportadores de productos de tecnolog�a de la informaci�n en 1995 Principales importadores de productos de tecnolog�a de la informaci�n en 1995
1.    Jap�n

106.600 millones de d�lares EE.UU.

1.    Estados Unidos

139.930 millones de d�lares EE.UU.

2.    Estados Unidos

    97.990 millones

2.    Uni�n Europea     (importaciones extracomunitarias)

    104.840 millones

3.    Uni�n Europea-15     (exportaciones extracomunitarias)

    57.070 millones

3.    Jap�n

    37.680 millones

4.    Singapur
(excluidas las reexportaciones)

    41.270 millones

4.    Singapur
(importaciones no reexportadas)

    24.720 millones

5.    Corea

    33.220 millones

5.    Malasia

    22.220 millones

6.    Malasia

    32.840 millones

6.    Canad�

    19.810 millones

7.    Taipei Chino

    28.710 millones

7.    Taipei Chino

    16.530 millones

8.    China

    14.510 millones

8.    Corea

    16.470 millones

9.    M�xico

    11.670 millones

9.    China

    14.350 millones

10.    Canad�

    11.550 millones

10.    Hong Kong (importaciones no reexportadas)

    12.100 millones

Total: 435.430 millones de d�lares EE.UU. Total: 408.650 millones de d�lares EE.UU.