Embajadora Sofía Boza, Embajador Jung Sung Park,
Excelencias,
Estimados amigos y colegas:

Estoy encantada de unirme a ustedes esta tarde; el hecho de que la reunión de balance se esté celebrando al mismo tiempo que se está intentando lograr cosas es algo muy positivo.  Estoy orgullosa de la labor que están realizando y de la variada composición del grupo.  Enhorabuena.  El acuerdo es una de las cosas que hay que lograr lo antes posible.

Esta reunión de balance de alto nivel es un importante hito en sus negociaciones en pos de un Acuerdo de la OMC sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo. 

Tengo entendido que están trabajando en un texto que sea “lo más limpio posible” para el fin de este año, como resultado inicial. Estamos a fin de año, y espero que logren algo limpio que nos lleve a un Acuerdo significativo y eficaz, que ayude a los Miembros de la OMC a atraer y mantener una inversión mayor y de mejor calidad, inversiones que satisfagan sus respectivas prioridades en materia de desarrollo.

Atraer corrientes de IED más sostenibles es especialmente importante, habida cuenta de la necesidad de aumentar la inversión para impulsar el crecimiento, crear empleo, mejorar los niveles de vida y reducir la pobreza.  Las actuales crisis interconexas relacionadas con los alimentos, la energía y el sobreendeudamiento, así como la ausencia de espacio fiscal, hacen que la facilitación de las inversiones sea aún más necesaria.  Después de haber disminuido durante décadas, los niveles de la pobreza extrema están volviendo a aumentar, lo que aleja aún más el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El empeoramiento de las condiciones financieras en todo el mundo pesa sobre las corrientes de IED, en particular hacia los países más pobres. Tras una breve recuperación a principios de este año, las corrientes de IED mundiales disminuyeron en un 31% en el segundo trimestre en comparación con el primero.  Los anuncios de inversión en nuevos proyectos, un indicador principal, se debilitaron en los tres primeros trimestres de 2022.¹

Según la OCDE, la brecha de la financiación de los ODS se ha ampliado desde el inicio de la pandemia hasta al menos USD 3,9 billones al año, y se estima que la brecha se ampliará en otros USD 400.000 millones al año hasta 2025. 

En resumen, las necesidades de inversión sostenible están creciendo: la transición hacia una economía con bajas emisiones de carbono requiere billones en inversiones ecológicas, no miles de millones, sino billones, mientras que la diversificación económica y de la cadena de suministro exige que los países atraigan inversiones en nuevos sectores. Sin embargo, los recursos, en particular para los países en desarrollo más pobres, están disminuyendo. 

En esta situación, la facilitación de las inversiones se vuelve especialmente importante, y los tipos de medidas prácticas y propicias a las empresas previstas en el proyecto de Acuerdo FID se vuelven aún más valiosos. 

Los gobiernos, en particular los más pobres, no pueden mejorar rápidamente los determinantes clave de las decisiones de los inversores internacionales relativas a la localización, tales como el tamaño del mercado o la disponibilidad de recursos humanos cualificados.  Sin embargo, sí está en su poder, si se les presta asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad, reducir los trámites burocráticos y aplicar mejores prácticas de facilitación de las inversiones, que reduzcan los costos de las transacciones para los inversores tanto extranjeros como nacionales y ayuden a atraer y mantener corrientes de IED sostenibles. 

Estos son los tipos de medidas de mejora de la transparencia y la previsibilidad que están ustedes examinando, tales como portales de inversión únicos, procedimientos simplificados de autorización de las inversiones y aumento de la cooperación internacional para poner en común las prácticas que funcionan y modificar las políticas que no lo hacen. 

Desde este punto de vista, tiene sentido que esta Iniciativa haya sido impulsada por los países en desarrollo desde su puesta en marcha en 2017.

Mediante su ardua labor, marcada por un enfoque de acumulación progresiva impulsado por los Miembros abierto a todos los que desearan participar, han logrado un “proyecto de Acuerdo FID”.

Se ha tratado de un proceso llevado a cabo paso a paso, según me han dicho, en el que los Miembros han mejorado su comprensión de la facilitación de las inversiones, de qué tratan las negociaciones sobre IFD y de qué no tratan.  En particular, en el proyecto de Acuerdo se excluye claramente el acceso a los mercados, la protección de las inversiones y la solución de diferencias entre inversores y Estados. Sí contiene disposiciones innovadoras sobre “conducta responsable de las empresas” y “medidas contra la corrupción”.

El texto sobre el que hacen ustedes balance hoy es el resultado de los debates mantenidos por más de 110 Miembros de la OMC participantes, desde que se iniciaron formalmente las negociaciones en septiembre de 2020.  Se basa en aproximadamente 60 propuestas de texto presentadas por los Miembros participantes, en su gran mayoría grupos de países en desarrollo y PMA, así como en contribuciones de texto de “grupos de debate” de mente abierta.

Tengo entendido que el proyecto de Acuerdo FID incluye texto “de convergencia” para todas las secciones principales del futuro Acuerdo.  Es importante señalar que, aunque las negociaciones fueron plurilaterales, los participantes tienen la intención de aplicar el acuerdo de conformidad con el principio de la nación más favorecida.

Aunque “nada está acordado hasta que todo esté acordado”, el proyecto de texto constituye un paso importante hacia la finalización del Acuerdo.

Además de examinar el “proyecto de Acuerdo FID”, me han dicho que los participantes en las negociaciones tienen previsto utilizar este texto como base para iniciar la labor fundamental sobre las evaluaciones de las necesidades para los países en desarrollo y PMA Miembros, así como para una mayor divulgación destinada a los Miembros de la OMC que todavía no se han sumado a la Iniciativa.  Creo que esto es extremadamente importante y emocionante.

Para concluir, espero que la reunión de hoy les ayude a avanzar, en particular en relación con un sólido mecanismo de aplicación favorable al desarrollo, en forma de una evaluación de las necesidades en materia de FID para los países en desarrollo y PMA Miembros, como ustedes proponen, que muestre lo que el futuro Acuerdo tiene que ofrecer en términos de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad, a fin de ayudar a los Miembros más pobres a atraer una inversión más sostenible.

Sus esfuerzos demuestran que, cuando los Miembros trabajan juntos de manera constructiva y pragmática, pueden responder a los cambios económicos y satisfacer mejor sus propias necesidades cambiantes.  Como algunos otros acuerdos plurilaterales que funcionan muy bien, tales como el ATI, espero que el Acuerdo FID se convierta en un Acuerdo muy valorado.  Gracias, sigan trabajando. Espero con gran interés el texto finalizado.